จะเกิดอะไรขึ้นหากยูเครน "ยุติ" ท่อส่งก๊าซของรัสเซียที่ผ่านยุโรป?

อย่างไรก็ตาม หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้นในปี 2022 บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของมอสโกได้ลดการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปอย่างมากเนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก

นับจากนั้นมา ยุโรปก็หันหลังให้กับก๊าซรัสเซียเช่นกัน การโจมตีท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมอย่างไม่ทราบสาเหตุในเดือนกันยายนปี 2022 ยังส่งผลให้ปริมาณก๊าซที่ส่งไปยังมอสโกลดลงอย่างมาก

ในกลุ่มสมาชิก 27 ประเทศ ก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียได้เข้ามาแทนที่ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) สหรัฐฯ เพิ่มส่วนแบ่งการตลาดการส่งออก LNG ไปยังสหภาพยุโรปเป็น 56.2 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2023 ในขณะที่นอร์เวย์เพิ่มการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเป็น 87.7 พันล้านลูกบาศก์เมตรในช่วงเวลาเดียวกัน

ซัพพลายเออร์รายอื่นๆ ได้แก่ ประเทศในแอฟริกาเหนือ สหราชอาณาจักร และกาตาร์

ทำไมรัสเซียยังคงส่งก๊าซธรรมชาติผ่านยูเครนอยู่?

ประมาณครึ่งหนึ่งของการส่งออกก๊าซธรรมชาติของรัสเซียไปยังยุโรปผ่านทางยูเครน สาเหตุหลักมาจากเรื่องเงินและประวัติศาสตร์

บริษัทก๊าซธรรมชาติอัดก๊าซ (Gazprom) ซึ่งถือครองปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติประมาณ 15% ของโลกและมีพนักงานประมาณ 490,000 คน เป็นหนึ่งในบริษัทที่มีอำนาจมากที่สุดของรัสเซีย อำนาจมหาศาลของ Gazprom ทำให้ถูกกล่าวขานว่าเป็นเหมือนรัฐหนึ่งภายในประเทศของประธานาธิบดีปูติน

แต่ "ยักษ์ใหญ่" รายนี้กำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากเนื่องจากการสูญเสียตลาดก๊าซในยุโรป บริษัทรายงานผลขาดทุนสุทธิ 629 พันล้านรูเบิลในปี 2023 ซึ่งเป็นผลขาดทุนรายปีครั้งแรกในรอบกว่า 20 ปี ท่ามกลางการค้าก๊าซที่ลดลงกับยุโรป ซึ่งเคยเป็นตลาดขายหลักของบริษัท

ในขณะเดียวกัน ยูเครนซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต ก็ได้รับเงินจากการขนส่งก๊าซธรรมชาติจากมอสโกไปยังสหภาพยุโรปด้วย

ในเดือนธันวาคม 2019 มอสโกและเคียฟได้ลงนามในข้อตกลงระยะยาว 5 ปีเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซรัสเซียผ่านยูเครน โดยมีปริมาณ 45 พันล้านลูกบิดเมตรในปี 2020 และ 40 พันล้านลูกบิดเมตรต่อปีตั้งแต่ปี 2021-2024

ข้อตกลงระยะเวลา 5 ปีกับบริษัทก๊าซพรอม (Gazprom) ที่อนุญาตให้ยูเครนยังคงทำหน้าที่เป็นเส้นทางขนส่งก๊าซต่อไป จะหมดอายุลงในปลายปี 2024 (ที่มา: บริษัทก๊าซพรอม)

ในปี 2021 เคียฟได้รับค่าธรรมเนียมการขนส่งก๊าซจากมอสโกประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 0.92 พันล้านยูโร) แต่เนื่องจากการส่งก๊าซไปยังยุโรปลดลงนับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ ทำให้กำไรลดลงเหลือประมาณ 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

ข้อตกลงระยะเวลา 5 ปีกับบริษัทก๊าซพรอม (Gazprom) ที่อนุญาตให้ยูเครนยังคงบทบาทเป็นเส้นทางขนส่งก๊าซต่อไป จะหมดอายุลงในปลายปี 2024 ข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลง ทางการเมือง และเชิงพาณิชย์เพียงฉบับเดียวที่ยังคงเหลืออยู่ระหว่างมอสโกและเคียฟในขณะนี้

ทั้งยูเครนและสหภาพยุโรปต่างลดความคาดหวังเกี่ยวกับโอกาสในการบรรลุข้อตกลงใหม่ เนื่องจากความสัมพันธ์ ทางการทูต ถูกตัดขาดภายหลังปฏิบัติการทางทหารพิเศษ

บรัสเซลส์กล่าวว่า ประเทศสมาชิก 27 ประเทศที่พึ่งพาก๊าซจากรัสเซียผ่านทางยูเครนมากที่สุด เช่น ออสเตรีย สโลวาเกีย ฮังการี และอิตาลี อาจเพิ่มการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) หรือจัดหาก๊าซผ่านทางท่อส่งอื่นๆ เข้าสู่สหภาพยุโรปได้

ในทางกลับกัน มอสโกได้แสดงความเต็มใจที่จะขยายข้อตกลงดังกล่าวออกไป

สำนักข่าวของรัฐบาลรัสเซียอ้างคำกล่าวของรองนายกรัฐมนตรี อเล็กซานเดอร์ โนวัค ว่า "การขนส่งก๊าซผ่านดินแดนของพวกเขานั้นขึ้นอยู่กับยูเครน และประเทศนั้นมีกฎระเบียบของตนเอง รัสเซียพร้อมที่จะจัดหาก๊าซผ่านสถานีขนส่งแห่งนี้"

รัสเซียประสบความสูญเสีย แต่สหภาพยุโรปเตรียมพร้อมรับมืออยู่แล้ว

คณะกรรมาธิการยุโรปได้แถลงเมื่อต้นปีนี้ว่า มีแหล่งจัดหาทางเลือกอื่นหากรัสเซียและยูเครนไม่ต่ออายุข้อตกลงดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ออสเตรียสามารถนำเข้าก๊าซจากอิตาลีและเยอรมนีได้ ในขณะที่ฮังการีได้รับก๊าซจากรัสเซียผ่านเส้นทางอื่นคือท่อส่งก๊าซเติร์กสตรีม ส่วนสโลวีเนียได้รับก๊าซจากแอลจีเรียและแหล่งอื่นๆ

อีกทางเลือกหนึ่งคือให้ Gazprom จัดส่งก๊าซบางส่วนผ่านเส้นทางอื่น เช่น ผ่านทาง TurkStream, บัลแกเรีย, เซอร์เบีย หรือฮังการี

อย่างไรก็ตาม ความจุของเส้นทางเหล่านี้มีจำกัด

สำหรับรัสเซีย ข้อมูลของ Gazprom ระบุว่า ประเทศอาจสูญเสียรายได้ประมาณ 4.5 พันล้านดอลลาร์ต่อปี หากหยุดส่งออกก๊าซผ่านท่อส่งในยูเครน การประมาณการนี้อิงจากราคาเฉลี่ยของก๊าซที่คาดว่าจะส่งไปยังยุโรปที่ 320 ดอลลาร์ต่อ 1,000 ลูกบาศก์เมตรภายในปี 2025

หากไม่มีการต่ออายุข้อตกลง มอสโกวางแผนที่จะใช้เส้นทางอื่นและเพิ่มการส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG)