“ในบริบทปัจจุบัน ธุรกิจจำเป็นต้องได้รับข้อความจากรัฐสภาและรัฐบาล เพื่อเสริมสร้างและเพิ่มความเชื่อมั่นทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเอกชนในประเทศ” ดร. Nguyen Dinh Cung อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวกับผู้สื่อข่าว ของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ด้านการลงทุน - Baodautu.vn

ต.ส. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ

สวัสดีครับ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ได้เปิดการประชุมเมื่อเช้าวัน ที่ 20 พ.ค. นี้ คาดว่ารัฐสภาจะพิจารณาเนื้อหาจำนวน 39 เนื้อหา ในจำนวนนี้ 24 เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานนิติบัญญัติ 15 เนื้อหาเกี่ยวกับเศรษฐกิจ-สังคม งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และประเด็นสำคัญอื่นๆ ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์ คุณสนใจหัวข้อใดบ้าง?

เนื้อหาของการประชุมสภาแห่งชาติเป็นสิ่งที่รอคอยอยู่เสมอ เพราะจะอภิปรายประเด็นสำคัญของประเทศ ซึ่งต้องอาศัยเสียงที่เด็ดขาดจากองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง

แต่ในปัจจุบัน เนื้อหาที่ฉันคาดหวังและแนะนำซึ่งจำเป็นต้องมุ่งเน้นและอาจกลายเป็นหัวข้อเฉพาะในเซสชันนี้คือประเด็นของบริษัทเอกชนและบริษัทของกลุ่มชาติพันธุ์ในเวียดนาม ฉันคิดว่าเป็นเรื่องสำคัญมากที่จะเห็นเรื่องราวทางธุรกิจบนฟอรั่มรัฐสภา

ในระหว่างการประชุมของคณะกรรมการถาวรเพื่อเตรียมการสำหรับการประชุม ได้มีการหารือถึงปัญหาเศรษฐกิจและความยากลำบากทางธุรกิจมากมาย โดยเฉพาะรายงานการประเมินผลเพิ่มเติมของการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. ๒๕๖๖ สถานการณ์การดำเนินงานของคณะกรรมการเศรษฐกิจในช่วงเดือนแรกๆ ของปี 2567 ได้มีการชี้แจงถึงความยากลำบากและปัญหาที่มีอยู่ในปัจจุบันของเศรษฐกิจอย่างตรงไปตรงมาและชัดเจน นี่เป็นประเด็นที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจได้หารือกัน โดยมีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะมากมายในการประเมินสถานการณ์เศรษฐกิจในช่วงเดือนแรกของปี 2567 ซึ่งจำเป็นที่สมาชิกรัฐสภาจะต้องมองความเป็นจริงโดยตรงและหารือกันเพื่อตัดสินใจที่อาจเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้

นั่นคือการเติบโตทางเศรษฐกิจมีแนวโน้มลดลงเรื่อย ๆ คุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจก็ดีขึ้นช้า ๆ

ประการที่สอง อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตชะลอตัวลงอย่างรวดเร็วและสูญเสียบทบาทแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโต ในขณะที่ภาคบริการยังไม่พิสูจน์บทบาทของตนในฐานะหัวรถจักรการเติบโต

ประการที่สาม ทุนการลงทุนภาคเอกชนยังคงเติบโตในอัตราที่ต่ำ และการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ประการที่สี่ การบริหารการเติบโตของสินเชื่อยังไม่เพียงพอ หนี้เสียมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ตลาดทุน (พันธบัตรและหลักทรัพย์ขององค์กร) ยังคงมีปัญหาหลายประการ ทำให้ความต้องการเงินทุนในระยะกลางและระยะยาวของระบบเศรษฐกิจส่วนใหญ่มาจากช่องทางสินเชื่อของธนาคาร เพิ่มแรงกดดันและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อระบบธนาคาร...

ในส่วนของกิจกรรมทางธุรกิจนั้น ได้มีข้อสังเกตว่าจำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดมีมากกว่าจำนวนธุรกิจที่เข้าและกลับเข้ามาในตลาดอีกครั้ง ประกอบกับความยากลำบากในการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจของธุรกิจ...

อย่างไรก็ตาม ฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าความยากลำบากในทางปฏิบัติของธุรกิจจะได้รับการหยิบยกขึ้นมาโดยผู้แทนในฟอรั่มรัฐสภา และจะเป็นเนื้อหาหลักของการหารือ

ตามที่เขาเล่าไว้ ปัญหาทางธุรกิจได้รับการกล่าวถึงในรายงานของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแน่นอนว่าจะได้รับการกล่าวถึงในรายงานของรัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย แล้วคุณคาดว่าจะมีการหารือถึงประเด็นอะไรบ้าง?

ปัญหาขององค์กรไม่ใช่เพียงเรื่องการกำหนดกฎเกณฑ์ป้องกันและระงับอัคคีภัยเท่านั้น ปัญหาในการดำเนินการทางปกครองหรือปัญหาด้านกฎหมายที่แก้ไขล่าช้า ปัญหาที่เกิดจากความกลัวที่จะทำผิดพลาด หลีกเลี่ยงและผลักภาระงานของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจบางส่วน... ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจรายงาน แม้ว่าจะเป็นประเด็นที่เด่นชัดก็ตาม

เมื่อทำงานกับธุรกิจ ปัญหาที่ถูกกล่าวถึงบ่อยที่สุดคือเหตุใดความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่ระบุไว้ พร้อมทั้งวิธีแก้ไขที่มีอยู่แล้ว จึงไม่ได้รับการแก้ไขจนหมดสิ้น ทำไมทุกสมัยประชุมต้องอภิปรายเรื่องการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แต่ปัญหาเก่าๆ หลายอย่างถูกหยิบยกขึ้นมาพูดแต่ยังคงอยู่... หรือข้อเสนอแนะของภาคธุรกิจต่อรัฐสภาในสมัยก่อนๆ เช่น เรื่องของการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ปัญหาในการกำหนดกฎเกณฑ์การป้องกันและดับเพลิง ปัญหาในการเข้าถึงสินเชื่อ... ได้รับการแก้ไขอย่างไรบ้าง ทำไมภาคธุรกิจจึงยังมีข้อเสนอแนะ...

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องลงมือแก้ปัญหาที่ต้นเหตุของสถานการณ์นี้ ส่งเสริมวิธีแก้ไขที่มีอยู่ และไม่ปล่อยให้ปัญหาที่มีอยู่ถูกหยิบยกขึ้นมาจากสมัยหนึ่งสู่อีกสมัยหนึ่ง บทบาทการกำกับดูแลของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในเวลานี้ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจและแบ่งปันกันอย่างแท้จริง

ในบริบทปัจจุบัน ข้อความเหล่านี้อันทรงคุณค่าสำหรับการเสริมสร้างและเพิ่มความเชื่อมั่นทางธุรกิจให้กับองค์กรโดยเฉพาะภาคธุรกิจเอกชนในประเทศ

ความจริงมีแนวทางแก้ไขมากมายที่ต้องใช้เวลาในการดำเนินการ เช่น ปัญหาทางกฎหมายที่ต้องแก้ไขกฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับ ซึ่งยากที่จะดำเนินการให้เสร็จได้รวดเร็ว...?

ฉันแบ่งปันถึงความยากลำบากในการนำโซลูชั่นต่างๆ มาใช้ ธุรกิจต่างๆ เองก็เข้าใจดีว่าปัญหาหลายๆ ประการที่เกิดขึ้นไม่สามารถแก้ไขได้ทันที แต่การพูดคุยเป็นหนทางเดียวที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านั้นได้ เมื่อเกิดความยากลำบาก คำแนะนำทางธุรกิจจะได้รับการหยิบยกขึ้นมาและพูดคุยกันโดยหลายๆ คน ซึ่งยังสื่อถึงข้อความแห่งความไว้วางใจอีกด้วย

ในความเป็นจริง การจะปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปัจจุบันได้เกิดการถกเถียงกันอย่างดุเดือดมากมายซึ่งไม่ใช่เรื่องสันติเลย แต่สิ่งสำคัญคือความยากลำบาก ปัญหา และอุปสรรคต่างๆ จะต้องถูกนำมาวางบนโต๊ะเพื่อหารือกัน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฉันเสนอว่าในระหว่างสมัยประชุมนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติควรหารือถึงการปฏิบัติตามมติ 41-NQ/TW ของโปลิตบูโรด้วย รัฐบาลมีโครงการดำเนินการแต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดด้วย ธุรกิจต้องมีรากฐานที่แข็งแกร่งเพื่อค้นหาโอกาสในการฟื้นตัว...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาของ มติ 41-NQ/TW อะไรที่จำเป็นต้องนำไปหารือในเวทีรัฐสภาครับ?

มติ 41-NQ/TW เรียกร้องให้มีการทบทวนอย่างเร่งด่วนและสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาชุมชนธุรกิจและผู้ประกอบการอย่างทันท่วงที เต็มรูปแบบ และพร้อมกัน ดำเนินการพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม กฎหมายกรรมสิทธิ์ เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินที่ถูกต้อง การเริ่มต้นธุรกิจ เสริมมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมเพื่อจัดการกับการละเมิด ไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรม...

การสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคง สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส และเท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเข้าถึงทรัพยากรด้านที่ดิน การเงิน และเทคโนโลยี การดำเนินการตามวิธีร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ส่งเสริมนวัตกรรมโดยยึดผู้คนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและเป็นวัตถุบริการ ควบคุม ยกเลิกสิทธิพิเศษและการผูกขาดในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ...

ส่งเสริมบทบาทขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในการกำกับดูแลการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการและบริษัท

ทั้งนี้ จะต้องเพิ่มเติมด้วยว่ามติ 41 ยังมีเนื้อหาอีกหลายประการที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้ เช่น การไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรมคืออะไร และจะนำไปปฏิบัติอย่างไร หรือธุรกิจประเภทไหนที่เราควรสนับสนุน ธุรกิจขนาดใหญ่ หรือ ธุรกิจที่มีเทคโนโลยีและมีศักยภาพในการแข่งขัน...? เหล่านี้เป็นงานที่ยาก แต่ยิ่งยาก เราก็ยิ่งต้องหารือกันมากขึ้น ตั้งแต่ทฤษฎีไปจนถึงการปฏิบัติ เพื่อให้บรรลุฉันทามติและนำไปปฏิบัติ หากไม่หารือกันก็ยากที่จะนำมติไปปฏิบัติได้

นี่ก็ถือเป็นความรับผิดชอบและหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย

คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจและส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่รัฐบาลจะนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้?

รัฐบาลได้เสนอข้อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุญาตให้ดำเนินนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ร้อยละ 2 ต่อไป สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการที่ปัจจุบันมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ร้อยละ 10 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 พิจารณาลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาต่อไป ลดการเก็บค่าธรรมเนียมและค่าบริการบางรายการและลดค่าเช่าที่ดินตามที่บังคับใช้ในปี 2566 เพื่อบรรเทาความยุ่งยากและสนับสนุนกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจต่อไป...

โซลูชั่นเหล่านี้มีความจำเป็น แต่ฉันคิดว่ากำหนดเวลาการชลประทานควรขยายออกไปจนถึงปี 2568 เนื่องจากสถานการณ์ยังคงยากลำบากและธุรกิจต่างๆ ต้องการการสนับสนุนที่แท้จริง การกำหนดระยะยาวแสดงให้เห็นถึงความเข้าใจของรัฐบาลและรัฐสภาเกี่ยวกับความคาดหวังของธุรกิจ แต่ยังให้เงื่อนไขและพื้นฐานแก่ธุรกิจในการคำนวณปัญหาทางธุรกิจในระยะยาวอีกด้วย

ควบคู่ไปกับนั้น ปัญหาและความยากลำบากต่างๆ ที่ธุรกิจเสนอมาจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างถี่ถ้วนและควรนำมาพิจารณาเป็นจุดเน้นตั้งแต่ตอนนี้ไปจนสิ้นสุดระยะเวลา