การได้เห็นเรื่องราวทางธุรกิจบนฟอรั่มรัฐสภาถือเป็นสิ่งสำคัญ

“ในบริบทปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับข้อความจากรัฐสภาและ รัฐบาล เพื่อเสริมสร้างและเพิ่มความเชื่อมั่นทางธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคเอกชนในประเทศ” ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวกับผู้สื่อข่าว ของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ด้านการลงทุน - Baodautu.vn

ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ

เรียนท่านครับ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 7 ได้เปิดขึ้นเมื่อเช้าวัน ที่ 20 พฤษภาคม ที่ผ่านมา คาดว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาเนื้อหา 39 ประเด็น โดย 24 ประเด็นเกี่ยวข้องกับงานนิติบัญญัติ อีก 15 ประเด็นเกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจสังคม งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และประเด็นสำคัญอื่นๆ ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ท่านสนใจเนื้อหาใดบ้างครับ

เนื้อหาของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นสิ่งที่รอคอยอยู่เสมอ เพราะจะเป็นการหารือประเด็นสำคัญๆ ของประเทศ ซึ่งต้องอาศัยเสียงชี้ขาดจากองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง

แต่ในปัจจุบัน เนื้อหาที่ผมคาดหวังและแนะนำให้เน้น และอาจกลายเป็นหัวข้อเฉพาะในการประชุมครั้งนี้ คือประเด็นเกี่ยวกับวิสาหกิจเอกชนและวิสาหกิจชาติพันธุ์ของเวียดนาม ผมคิดว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเห็นเรื่องราวของวิสาหกิจในเวทีสมัชชาแห่งชาติ

ในการประชุมคณะกรรมการประจำเพื่อเตรียมการประชุม ได้หารือถึงประเด็นทางเศรษฐกิจและปัญหาทางธุรกิจหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายงานของคณะกรรมการเศรษฐกิจเกี่ยวกับการประเมินผลเพิ่มเติมของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 สถานการณ์การดำเนินงานในช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 ความยากลำบากและข้อบกพร่องทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ในปัจจุบันได้รับการยอมรับอย่างตรงไปตรงมาและชัดเจน ประเด็นเหล่านี้ยังเป็นประเด็นที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจได้หารือกัน พร้อมทั้งมีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะมากมายในการประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องพิจารณาถึงความเป็นจริงโดยตรงและหารือกันเพื่อตัดสินใจที่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้

นั่นคือการเติบโตทางเศรษฐกิจมีแนวโน้มลดลงเรื่อยๆ คุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจจะค่อยๆ ดีขึ้น

ประการที่สอง อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตชะลอตัวลงอย่างรวดเร็วและสูญเสียบทบาทในการเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโต ในขณะที่ภาคบริการยังไม่พิสูจน์บทบาทของตนในฐานะหัวรถจักรแห่งการเติบโต

ประการที่สาม เงินทุนการลงทุนภาคเอกชนยังคงเติบโตในอัตราที่ต่ำ และการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ประการที่สี่ การบริหารการเติบโตของสินเชื่อยังไม่เพียงพอ หนี้เสียมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ตลาดทุน (พันธบัตรและหลักทรัพย์) ยังคงมีปัญหาหลายประการ ทำให้ความต้องการเงินทุนในระยะกลางและระยะยาวของเศรษฐกิจส่วนใหญ่อยู่ในช่องทางสินเชื่อของธนาคาร ทำให้เกิดแรงกดดันและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับระบบธนาคาร...

ในส่วนของกิจกรรมทางธุรกิจนั้น ได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าจำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดมีมากกว่าจำนวนธุรกิจที่เข้าและกลับเข้าสู่ตลาดอีกครั้ง พร้อมทั้งความยากลำบากในการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจของธุรกิจ...

อย่างไรก็ตาม ฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าปัญหาในทางปฏิบัติของธุรกิจจะได้รับการหยิบยกขึ้นมาโดยผู้แทนในเวทีประชุมสมัชชาแห่งชาติ และจะเป็นเนื้อหาหลักของการหารือ

อย่างที่คุณเล่ามา ปัญหาทางธุรกิจได้รับการกล่าวถึงในรายงานของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแน่นอนว่าจะได้รับการกล่าวถึงในรายงานของรัฐบาลที่ส่งถึงสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย ดังนั้น คุณคาดหวังว่าจะมีการหารือในประเด็นใดบ้าง

ปัญหาของผู้ประกอบการไม่ได้มีเพียงเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย ปัญหาในการดำเนินการทางปกครอง หรือปัญหาทางกฎหมายที่แก้ไขล่าช้า ปัญหาที่เกิดจากความกลัวว่าจะผิดพลาด หลีกเลี่ยงและผลักภาระงานของข้าราชการและลูกจ้างบางส่วน... ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจรายงาน แม้ว่าจะเป็นประเด็นที่เด่นชัดก็ตาม

เมื่อทำงานกับธุรกิจ สิ่งที่ถูกกล่าวถึงมากที่สุดคือ เหตุใดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่พบและได้รับการแก้ไขจึงยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ เหตุใดการประชุมทุกครั้งจึงหารือถึงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แต่ปัญหาเก่าๆ หลายอย่างกลับถูกหยิบยกขึ้นมาพูดถึงแต่ยังคงอยู่... หรือข้อเสนอแนะของภาคธุรกิจต่อรัฐสภาในสมัยก่อนๆ เช่น เรื่องของการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ปัญหาในกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง ปัญหาในการเข้าถึงสินเชื่อ... ได้รับการแก้ไขอย่างไร และเหตุใดภาคธุรกิจจึงยังคงให้คำแนะนำ...

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องลงลึกถึงต้นตอของสถานการณ์นี้ ส่งเสริมแนวทางแก้ไขที่มีอยู่ และไม่ปล่อยให้ปัญหาถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยกันในสมัยประชุมต่อสมัย บทบาทการกำกับดูแลของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในเวลานี้ เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถเข้าใจและแบ่งปันความเข้าใจได้อย่างแท้จริง

ในบริบทปัจจุบัน ข้อความเหล่านี้มีคุณค่าต่อการเสริมสร้างและเพิ่มความเชื่อมั่นทางธุรกิจให้กับองค์กร โดยเฉพาะภาคธุรกิจเอกชนในประเทศ

ในความเป็นจริงมีวิธีแก้ปัญหาอยู่มากมายที่ต้องใช้เวลาในการดำเนินการ เช่น ปัญหาทางกฎหมายที่ต้องแก้ไขกฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับ ซึ่งยากที่จะดำเนินการให้เสร็จได้รวดเร็ว...?

ผมขอร่วมแบ่งปันความยากลำบากในการนำวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มาใช้ ธุรกิจต่างๆ เองก็เข้าใจดีว่าปัญหาหลายอย่างที่พูดคุยกันนั้นไม่สามารถแก้ไขได้ในทันที แต่การพูดคุยกันเท่านั้นที่จะนำไปสู่ทางออก เมื่อปัญหาและข้อเสนอแนะของธุรกิจต่างๆ ได้รับการหยิบยกขึ้นมาพูดคุยและแลกเปลี่ยนกัน สิ่งเหล่านี้ยังสื่อถึงความไว้วางใจอีกด้วย

ในความเป็นจริง การจะปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปัจจุบัน ได้มีการถกเถียงกันอย่างดุเดือดมากมาย ซึ่งไม่ใช่เรื่องสันติ แต่สิ่งสำคัญคือ ความยากลำบาก อุปสรรค และปัญหาต่างๆ จะต้องได้รับการนำขึ้นโต๊ะหารือ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมขอเสนอว่าในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนรัฐสภาควรหารือเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติ 41-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ด้วย รัฐบาลมีแผนปฏิบัติการอยู่แล้ว แต่ก็ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมจากระบบการเมืองทั้งหมดด้วย วิสาหกิจจำเป็นต้องมีรากฐานที่มั่นคงเพื่อค้นหาโอกาสในการฟื้นตัว...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาของ มติ 41-NQ/TW จะต้องนำไปหารือในเวทีรัฐสภาอย่างไรบ้างครับ?

มติที่ 41-NQ/TW ได้เรียกร้องให้มีการทบทวนอย่างเร่งด่วน รวดเร็ว ครบถ้วน และพร้อมกันในการกำหนดแนวทางและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาทีมผู้ประกอบการและชุมชนธุรกิจ พัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนา สถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม กฎหมายเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ เสรีภาพในการทำธุรกิจ การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินตามกฎหมาย การเริ่มต้นธุรกิจ เสริมมาตรการลงโทษทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมเพื่อจัดการกับการละเมิด และไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรม...

การสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคง สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส และเท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน การเงิน และเทคโนโลยี การดำเนินการตามวิธีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การส่งเสริมนวัตกรรม การนำประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและวัตถุบริการ การควบคุมและยกเลิกสิทธิพิเศษและการผูกขาดในการผลิตและธุรกิจ...

ส่งเสริมบทบาทขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในการกำกับดูแลการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการและองค์กร

ต้องกล่าวด้วยว่า มติที่ 41 มีเนื้อหาสำคัญหลายประการที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อนำไปปฏิบัติจริง เช่น การไม่เอาผิดทางอาญาในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจคืออะไร และแนวทางแก้ไขมีอะไรบ้าง หรือควรสนับสนุนวิสาหกิจขนาดใหญ่ประเภทใด ระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่หรือวิสาหกิจที่มีเทคโนโลยีและขีดความสามารถในการแข่งขัน... สิ่งเหล่านี้เป็นงานที่ยาก แต่ยิ่งยากก็ยิ่งต้องหารือกันมากขึ้น ตั้งแต่ทฤษฎีไปจนถึงการปฏิบัติ เพื่อให้บรรลุฉันทามติและนำไปปฏิบัติ หากไม่มีการหารือ การนำมติไปปฏิบัติจริงก็จะเป็นเรื่องยาก

นี่ก็เป็นความรับผิดชอบและหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย

คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจและส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่รัฐบาลจะนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้?

รัฐบาลได้เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุญาตให้ดำเนินนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ร้อยละ 2 สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่มที่ปัจจุบันเสียภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 10 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 ต่อไป; พิจารณาลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา; ลดการจัดเก็บค่าธรรมเนียมและค่าบริการบางรายการ และลดค่าเช่าที่ดินที่บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นไป เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและสนับสนุนกิจกรรมการผลิตและการประกอบธุรกิจต่อไป...

แนวทางแก้ไขเหล่านี้มีความจำเป็น แต่ผมคิดว่าควรขยายกำหนดเวลาการชลประทานออกไปจนถึงปี 2568 เนื่องจากสถานการณ์ยังคงยากลำบากและภาคธุรกิจต้องการการสนับสนุนอย่างแท้จริง การกำหนดกำหนดเวลาที่ยาวนานแสดงให้เห็นถึงความเข้าใจของรัฐบาลและรัฐสภาเกี่ยวกับความคาดหวังของภาคธุรกิจ และยังช่วยให้ภาคธุรกิจมีเงื่อนไขและพื้นฐานในการคำนวณปัญหาทางธุรกิจในระยะยาวอีกด้วย

พร้อมกันนี้ ปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่ธุรกิจนำเสนอต้องได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึงและควรนำมาเป็นประเด็นเน้นตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนสิ้นสุดระยะเวลา