เปิดตัวคู่มือการดำเนินงานด้านการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล

รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเริ่มใช้อย่างเป็นทางการทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป รวมถึงระดับจังหวัดและระดับชุมชน ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญในด้านนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศของเรา

เพื่อปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับในด้านวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้สั่งการให้จัดทำคู่มือเพื่อชี้นำการดำเนินงานด้านการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว หนังสือเล่มนี้ได้รับการตีพิมพ์โดยสำนักพิมพ์วัฒนธรรมแห่งชาติ ทั้งในรูปแบบหนังสือและหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ ผ่านสองแพลตฟอร์ม ได้แก่ nxbvanhoadantoc.vn และ sachdientu.vn

คู่มือนี้ประกอบด้วย 5 บท โดยให้คำแนะนำเกี่ยวกับภารกิจ ขั้นตอนการปฏิบัติงานแบบกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้กับคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในด้านวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว และสารสนเทศ

วัตถุประสงค์ของการจัดพิมพ์คู่มือนี้คือเพื่อนำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล เพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของการปกครองในระดับตำบล โดยให้รัฐบาลมีบทบาทใกล้ชิดประชาชน เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประชาชน โดยมีการจัดการกิจกรรมการบริหารจัดการและงานบริหารโดยตรง ซึ่งถือเป็นความต้องการเร่งด่วนในปัจจุบัน

ในเวลาเดียวกัน คู่มือนี้ยังเป็นเอกสารที่มีประโยชน์ในการช่วยให้ผู้บริหารและข้าราชการค้นหาและควบคุมกฎระเบียบต่างๆ ซึ่งช่วยให้มีการนำแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของรัฐบาลระดับตำบลในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ส่งผลให้ภารกิจในการให้บริการประชาชนดำเนินไปได้ดี

ในพิธีเปิดตัวคู่มือ รองรัฐมนตรี Phan Tam ได้กล่าวชื่นชมหน่วยงานต่างๆ ที่รวบรวม ตรวจสอบ และเผยแพร่เอกสารฉบับนี้ได้อย่างรวดเร็ว แต่เปี่ยมด้วยคุณภาพและใช้งานได้จริง ที่ผ่านมา กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ดำเนินการตามแนวทางของ กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี โดยได้ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่รัฐบาลในการออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญสองฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 137/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 138/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในสาขาวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นรูปธรรม

ทันทีหลังจากนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ลงนามและออกหนังสือเวียนฉบับที่ 09/2025/TT-BVHTTDL ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ซึ่งให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแบ่งอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐทั้งสองระดับ

นี่คือชุดการดำเนินการที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเอาใจใส่และการควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิดของผู้นำกระทรวง โดยเฉพาะสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะระดับตำบลและแขวง ซึ่งเป็นที่ที่นโยบายต่างๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติโดยตรงและใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่ต้องมีเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังต้องมีเครื่องมือสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง เข้าใจง่าย และนำไปใช้ได้ง่ายด้วย จากข้อเท็จจริงดังกล่าว คู่มือเล่มนี้จึงถือกำเนิดขึ้น ซึ่งเป็นเอกสารสนับสนุนที่ใช้งานได้จริงสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลโดยเฉพาะ” รองรัฐมนตรี Phan Tam กล่าว

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ระบุว่า คู่มือนี้จัดทำขึ้นอย่างกระชับและชัดเจน ครอบคลุมเนื้อหาทั้งหมดเพื่อให้ง่ายต่อการอ้างอิงและนำไปใช้ได้ทันที ตั้งแต่การออกใบรับรองสำหรับจุดบริการเกมอิเล็กทรอนิกส์สาธารณะ ไปจนถึงขั้นตอนการจัดการที่เกี่ยวข้องกับห้องสมุด เทศกาล และกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกจากฉบับพิมพ์แล้ว กระทรวงฯ จะเผยแพร่คู่มือฉบับอิเล็กทรอนิกส์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงฯ ด้วย

รองปลัดกระทรวงฯ เสนอแนะให้หน่วยงานภายใต้กระทรวงฯ ตลอดจนกรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว กรมวัฒนธรรมและข้อมูล และกรมการท่องเที่ยวของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการโพสต์ข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการและเครือข่ายสังคมออนไลน์ของตนอย่างจริงจัง เพื่อให้เจ้าหน้าที่ระดับตำบลทุกคนสามารถเข้าถึงได้ตลอดเวลา ไม่ว่าจะทางโทรศัพท์หรือคอมพิวเตอร์ สะดวกและยืดหยุ่นยิ่งขึ้น

คุณฟุง ฮุย เกือง ผู้อำนวยการและบรรณาธิการบริหารสำนักพิมพ์วัฒนธรรมแห่งชาติ กล่าวว่า สำนักพิมพ์ได้เร่งรัดจัดพิมพ์และจัดพิมพ์หนังสือจำนวน 4,000 เล่ม และส่งไปยังกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวทั้ง 34 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 3,321 แห่งทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักพิมพ์ได้จัดพิมพ์และเผยแพร่สิ่งพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ผ่านช่องทางต่างๆ ได้แก่ sachdientu.vn และ ebook.gov.vn หรือ nxbvanhoadantoc.vn เพื่อให้ไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่ด้านวัฒนธรรมระดับรากหญ้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงสิ่งพิมพ์เหล่านี้ได้ทุกเวลา ทั้งทางโทรศัพท์และคอมพิวเตอร์ สะดวกและยืดหยุ่นยิ่งขึ้น

ในพิธีดังกล่าว รองรัฐมนตรี Phan Tam ยังได้มอบคู่มือหลายเล่มให้แก่ตัวแทนจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของท้องถิ่นอีกด้วย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ra-mat-cam-nang-huong-dan-thuc-hien-cac-nhiem-vu-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-cho-ubnd-cap-xa-712492.html