'การวางแผนเมืองโฮจิมินห์ต้องใช้ประโยชน์จากศักยภาพของแม่น้ำไซง่อน'

“แม่น้ำไซง่อนเป็นภูมิทัศน์พิเศษที่ธรรมชาติมอบให้กับนครโฮจิมินห์ แต่การวางแผนการศึกษาเพื่อพัฒนาพื้นที่เมืองริมแม่น้ำนั้นยังไม่ชัดเจน” ดร. ทราน หง็อก จิงห์ ประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวใน การประชุมรายงานระยะเวลาเริ่มต้นของการปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์เป็นปี 2040 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 เมื่อวันที่ 12 กันยายน

คุณชินห์กล่าวว่า แม่น้ำสายนี้คดเคี้ยวผ่านนครโฮจิมินห์ราวกับ “เส้นไหม” ซึ่งหาได้ยากในที่อื่น แต่ศักยภาพของแม่น้ำสายนี้กลับไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ เขาเปรียบเทียบแม่น้ำสายนี้กับ เมืองดานัง ซึ่งแม่น้ำหานไหลผ่านใจกลางเมืองเป็นระยะทางประมาณ 7 กิโลเมตร แต่กลับถูกใช้ประโยชน์อย่างแพร่หลาย ทั้งพื้นที่เมืองริมฝั่งแม่น้ำและสะพานที่ทอดข้าม ส่งผลให้ดานังได้รับฉายาว่า “เมืองแห่งสะพาน”

ประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวเสริมว่า ใน โลกนี้ แม่น้ำหลายสาย เช่น แม่น้ำหวงผู่ในเซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน) แม่น้ำเทมส์ (สหราชอาณาจักร) ... ไม่มีสถานที่ที่สวยงามเหมือนแม่น้ำไซง่อน แต่กลับได้รับการใช้ประโยชน์และพัฒนาอย่างดี จนกลายเป็นทัศนียภาพที่มีชื่อเสียง

เนื่องจากแม่น้ำไซง่อนที่ไหลผ่านนครโฮจิมินห์มีความยาวประมาณ 40 กม. และกว้างมาก คุณจิญกล่าวว่าในการวางแผน เราสามารถมุ่งเน้นพัฒนาระยะทาง 15-20 กม. ก่อน โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านพื้นที่ทูเทียมและคาบสมุทรทันห์ดา-บิ่ญก๊วย เพราะถือเป็น "ไข่มุก" ของเมือง

“หากวางแผนและดำเนินการอย่างดี ในอีก 10-15 ปีข้างหน้า แม่น้ำไซ่ง่อนจะไม่เพียงแต่เป็นจุดเด่นของเมืองเท่านั้น แต่ยังจะโด่งดังไปทั่วโลกอีกด้วย” นายชินห์กล่าว พร้อมเสนอแนะว่าหน่วยงานที่ปรึกษาควรชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนพัฒนาพื้นที่ริมแม่น้ำไซ่ง่อนให้ชัดเจนขึ้น เพื่อให้เห็นว่านี่คือภูมิทัศน์พิเศษที่ธรรมชาติประทานให้ ซึ่งไม่ใช่ทุกสถานที่จะมีข้อได้เปรียบนี้

นอกเหนือจากแม่น้ำไซง่อนแล้ว การพัฒนาพื้นที่ของระบบแม่น้ำทั้งหมดในนครโฮจิมินห์ก็เป็นเนื้อหาสำคัญที่ต้องรวมอยู่ในแผนหลักนี้ ตามที่ผู้นำสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองเวียดนามกล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. โด ตู่ หลาน อดีตรองอธิบดีกรมพัฒนาเมือง กระทรวงก่อสร้าง เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น กล่าวว่า นครโฮจิมินห์มีแม่น้ำและคลองจำนวนมาก ดังนั้น ในการปรับผังเมืองครั้งนี้ จำเป็นต้องศึกษาและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเหล่านี้เพื่อพัฒนาเมือง ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ยังจำเป็นต้องพิจารณารวมทะเลสาบควบคุมหลายแห่งไว้ในแผนงานเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมที่เพิ่มสูงขึ้น

ในการประชุม นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า แผนแม่บทของเมืองนี้จัดทำขึ้นในปี พ.ศ. 2553 และมีปัญหาใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย การศึกษาและปรับปรุงในครั้งนี้ยึดหลักการสองประการ คือ การสืบทอดแผนเดิม การปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ เพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาต่อไปได้

“ทางเมืองจะทบทวนว่าอะไรดีและอะไรควรคงไว้และส่งเสริม รวมถึงอะไรควรปรับปรุงและเสริมเพิ่มเติม” นายไมกล่าว

ประธานนครโฮจิมินห์กล่าวว่า มติที่ 24 และ 31 ของคณะกรรมการบริหารเมือง (Politburo) ทั้งสองฉบับได้กำหนดให้นครโฮจิมินห์มีสถานะที่สำคัญในเขตเศรษฐกิจสำคัญทางตะวันออกเฉียงใต้และภาคใต้ โดยมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางที่มีศักยภาพในการแข่งขันและการบูรณาการระหว่างประเทศ ดังนั้น การปรับปรุงแผนแม่บทจึงจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงการพัฒนาตามแนวทางข้างต้นอย่างชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองจะมุ่งเน้นการพัฒนาตามรูปแบบเมืองหลายศูนย์กลาง เนื่องจากที่ผ่านมามุ่งเน้นเฉพาะพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีอยู่ (930 เฮกตาร์) เท่านั้น นายไม กล่าวว่า ศูนย์กลางใหม่ๆ จำเป็นต้องมีแผนงานพัฒนา แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะด้านการขนส่ง เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัส

“หากเราคงพื้นที่เขตเมืองที่มีอยู่ในปัจจุบันไว้โดยไม่ก้าวข้ามขีดจำกัด เราก็จะยังคงพัฒนาไปเหมือนน้ำมันรั่วไหล” นายไมกล่าว และเสริมว่าในการวางแผนครั้งต่อไป เมืองจะกำหนดวิธีการขนส่งสาธารณะ ไม่ใช่แค่รถไฟฟ้าใต้ดินเท่านั้น แต่ยังต้องใช้ประโยชน์จากระบบคลองเพื่อพัฒนาการขนส่งทางน้ำด้วย

คุณไม กล่าวว่า นครโฮจิมินห์เป็นเมืองขนาดใหญ่ ดังนั้นวัฒนธรรมและสังคมจึงมีความได้เปรียบ จึงจำเป็นต้องมีพื้นที่สีเขียวที่เพียงพอ ดังนั้น ในการศึกษาการปรับผังเมือง นครโฮจิมินห์จึงตั้งเป้าหมายที่จะรักษาพื้นที่เกษตรกรรมไว้เป็นส่วนหนึ่งเพื่อสำรองไว้สำหรับอนาคต สำหรับประเด็นประชากร เขากล่าวว่า ด้วยโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคมของนครโฮจิมินห์ทั้งในปัจจุบันและอนาคต จำเป็นต้องคำนวณขนาดและคุณภาพอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาจะเป็นไปอย่างเหมาะสม

ภารกิจในการปรับแผนแม่บทนครโฮจิมินห์ให้เป็นปี 2040 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในปี 2021 โดยมีเป้าหมายเพื่อเชื่อมโยงการพัฒนาพื้นที่เมืองของนครโฮจิมินห์เข้ากับพื้นที่โดยรอบ การปรับแผนดังกล่าวจำเป็นต้องตอบสนองความต้องการใหม่ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงแก้ไขข้อบกพร่องของเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ เช่น ประชากร ที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สิ่งแวดล้อม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นต้น

โครงการปรับแผนแม่บทนครโฮจิมินห์ เมื่อจัดทำและอนุมัติแล้ว จะเป็นพื้นฐานสำหรับการบริหารจัดการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดทิศทางการพัฒนาพื้นที่ การใช้งานในเมือง และระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ไปสู่ความคิดสร้างสรรค์และความทันสมัย

เจีย มินห์