กฎระเบียบนี้ประกอบด้วย 12 มาตรา ส่วนขอบเขตของการควบคุมและเรื่องที่ใช้บังคับ ข้อบังคับฉบับที่ 148 ระบุไว้ชัดเจนว่า:
- ระเบียบนี้กำหนดหลักการ พื้นฐาน อำนาจ ความรับผิดชอบ ขีดจำกัดเวลา ขั้นตอน และบันทึกสำหรับการระงับการทำงานชั่วคราวของหัวหน้าคณะผู้ใต้บังคับบัญชาเมื่อจำเป็นหรือเมื่อมีสัญญาณของการละเมิดระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างร้ายแรง
- บังคับใช้กับหัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ (ต่อไปนี้เรียกว่า หัวหน้าหน่วยงาน) นายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมืองและหน่วยงานบริการสาธารณะ (เรียกรวมกันว่า นายทหาร)
- การสั่งพักงานเจ้าหน้าที่ชั่วคราวภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ ให้ได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ
การระงับตำแหน่งชั่วคราวของสมาชิกคณะกรรมการพรรค ผู้แทนรัฐสภา ผู้แทนสภาประชาชน ตำแหน่งตุลาการ สมาชิกแนวร่วมปิตุลาการเวียดนาม และสมาชิกคณะกรรมการบริหารขององค์กรทางสังคมและการเมือง จะดำเนินการตามระเบียบพรรค กฎหมายของรัฐ และกฎบัตรขององค์กร
ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการจ้างแรงงานชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๕๐ กำหนดให้มีเหตุจำเป็น ดังนี้
- เจ้าหน้าที่ที่ละเมิดคุณลักษณะทางจริยธรรมและวิถีการดำเนินชีวิต ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ ความโกรธแค้นของประชาชน และผลกระทบด้านลบต่อชื่อเสียงขององค์กรและบุคคล
- เจ้าหน้าที่จงใจถ่วงเวลา หลบเลี่ยง เลี่ยงความรับผิดชอบ และไม่ปฏิบัติงานภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย
- เจ้าหน้าที่ที่มีพฤติกรรมทุจริต มีพฤติกรรมเสื่อมเสีย สร้างความเดือดร้อนแก่บุคคล สถานประกอบการ หน่วยงาน องค์กร ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ
- เจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาและลงโทษ แต่จงใจล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามคำขอของหน่วยงานที่มีอำนาจระหว่างกระบวนการพิจารณาและดำเนินการลงโทษตนเอง หรืออาศัยตำแหน่ง อำนาจ หรืออิทธิพลของตนหรือผู้อื่นเพื่อมีอิทธิพลหรือก่อให้เกิดความยากลำบากในการพิจารณาและดำเนินการลงโทษ
- เจ้าหน้าที่ที่ถูกพรรคได้ตักเตือนหรือให้ออกจากราชการ และอยู่ระหว่างรอพิจารณาดำเนินการในตำแหน่งราชการ หากยังทำงานต่อไป จะกระทบกระเทือนกิจกรรมของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานพรรค หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในกรณีที่พบสัญญาณการละเมิดที่ร้ายแรง มีเหตุผล 2 ประการในการพักงานชั่วคราว ได้แก่:
- เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินคดีเพื่อดำเนินการสอบสวน.
- ในระหว่างขั้นตอนการพิจารณาและดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของเจ้าหน้าที่ หากมีมูลเหตุอันควรพิจารณาว่าต้องมีการดำเนินการทางวินัยตั้งแต่การตักเตือนขึ้นไป หรือต้องดำเนินการตามกฎหมายอาญา หน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน ตรวจสอบภายใน สอบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดี และบังคับคดี อาจมีคำร้องเป็นหนังสือเพื่อสั่งพักงานเจ้าหน้าที่เป็นการชั่วคราว
อำนาจของหัวในการระงับการทำงาน:
- หัวหน้ามีอำนาจตัดสินใจสั่งระงับการทำงานของผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราว ตามบัญชีท้ายกฎกระทรวงนี้ได้ เมื่อมีเหตุตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 และมาตรา 5 แห่งกฎกระทรวง กรณีไม่อยู่ในรายการ ให้หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจแต่งตั้งและจัดการพิจารณาและตัดสินใจพักงานชั่วคราว
โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการพักงานเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการชั่วคราว หน่วยงานและหน่วยงานดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามกฎระเบียบ
- ขอให้หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวหรือขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบ ยืนยัน ชี้แจง และดำเนินการกับการฝ่าฝืนตามกฎหมาย
- กำหนดให้เจ้าหน้าที่ที่ถูกพักงานปฏิบัติตามคำขอของหน่วยงานที่มีอำนาจหรือผู้มีอำนาจในการตรวจสอบ ชี้แจง และจัดการกับการละเมิด
หน้าที่ความรับผิดชอบของหัวหน้าในการพักงานชั่วคราว :
- มีมติระงับการทำงานของพนักงานผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวเมื่อมีเหตุผลตามที่กำหนดในมาตรา 4 และมาตรา 5 แห่งข้อบังคับนี้ ยกเลิกการตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวกรณีไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ หรือเมื่อมีการสรุปว่าไม่มีการละเมิด และในเวลาเดียวกันให้รายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการพนักงาน
- รับผิดชอบในการตัดสินใจระงับงานชั่วคราว และยกเลิกการตัดสินใจระงับงานชั่วคราว ประกาศคำวินิจฉัยสั่งระงับการทำงานชั่วคราว คำวินิจฉัยยกเลิกการระงับการทำงานชั่วคราวในหน่วยงานหรือหน่วยงานที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน และส่งคำวินิจฉัยสั่งระงับการทำงานชั่วคราว คำวินิจฉัยยกเลิกการระงับการทำงานชั่วคราว ไปยังหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง
- เมื่อระยะเวลาพักการปฏิบัติงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่สิ้นสุดลง หากมีพฤติการณ์ซับซ้อนจำนวนมากที่จำเป็นต้องใช้เวลาเพิ่มเติมเพื่อตรวจสอบและชี้แจงการละเมิดของเจ้าหน้าที่ดังกล่าว จะต้องรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการเจ้าหน้าที่ผู้นั้นก่อนจึงจะขยายระยะเวลาพักการปฏิบัติงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่ผู้นั้นได้
สิทธิและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่ถูกพักงานชั่วคราวตามข้อบังคับ ฉบับที่ 148 ประกอบด้วย:
- สิทธิของเจ้าหน้าที่ที่ถูกพักงานชั่วคราว :
+ มีสิทธิขอให้หัวหน้าพิจารณาทบทวนการตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวหากมีเหตุอันควรเชื่อว่าการระงับการทำงานชั่วคราวนั้นไม่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ
+ ให้สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของคุณได้รับการคืนเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจสรุปว่าคุณไม่ได้ละเมิดสิ่งใดหรือไม่ได้รับการลงโทษทางวินัยจากการละเมิด
+ ระบบและนโยบายของข้าราชการในช่วงที่ถูกพักงานชั่วคราว ให้ดำเนินการเช่นเดียวกับก่อนถูกพักงานชั่วคราว
- หน้าที่ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่ถูกพักงาน :
+ ปฏิบัติตามคำสั่งระงับงานชั่วคราวอย่างเคร่งครัด
+ ให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและเอกสารที่เกี่ยวข้อง และปฏิบัติตามคำขอของผู้นำและหน่วยงานที่มีอำนาจในกระบวนการตรวจสอบ ชี้แจง และจัดการกับการละเมิด
ข้อบังคับฉบับที่ 148 กำหนดไว้ด้วยว่า องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องต้องรับผิดชอบในการให้ข้อมูล การรายงาน การให้คำปรึกษา การเสนอ การขอพักงานชั่วคราว และการดำเนินการพักงานชั่วคราวให้กับบุคลากรตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย
ระยะเวลาพักงานชั่วคราว
- ระยะเวลาพักงานชั่วคราวกรณีจำเป็นจะต้องไม่เกิน 15 วันทำการ กรณีมีการขยายเวลาขยายเวลาหยุดงานชั่วคราวไม่เกิน 15 วันทำการ
- ระยะเวลาของการพักงานชั่วคราวในกรณีที่มีสัญญาณของการละเมิดกฎข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างร้ายแรงให้ดำเนินการตามคำร้องขอของหน่วยงานอัยการ ตรวจสอบ; ตรวจสอบ; การตรวจสอบบัญชี; การดำเนินการ
- การตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวจะสิ้นสุดผลโดยอัตโนมัติเมื่อระยะเวลาระงับการทำงานชั่วคราวสิ้นสุดลง
ข้อบังคับฉบับที่ 148 ยังได้ระบุกำหนดเวลา ขั้นตอน เอกสารการพักงานชั่วคราว และหน่วยงานดำเนินการไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย
กฎข้อบังคับนี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนาม ได้ออกร่วมกับข้อบังคับว่าด้วย ฉบับที่ 148 บัญชีรายชื่อตำแหน่งที่มีอำนาจสั่งพักงานผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวในกรณีจำเป็นหรือเมื่อมีพฤติกรรมฝ่าฝืนกฎหมายอย่างร้ายแรง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)