บ่ายวันนี้ (25 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเรื่องการปรับนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Ho Thi Minh รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัด Quang Tri แสดงความเห็นในการหารือว่า จำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ผู้แทนกล่าวว่านี่คือแผนงานเป้าหมายระดับชาติใหม่ ซึ่งประกอบด้วยโครงการต่างๆ มากมายและโครงการย่อยส่วนประกอบต่างๆ โดยมีกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางต่างๆ เข้าร่วมมากมายในการกำกับดูแลและจัดการโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาส่วนประกอบต่างๆ

ผู้แทนโฮจิมินห์กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม - ภาพ: NTL

ด้วยความสนใจของระบบการเมืองทั้งหมด เมื่อเร็ว ๆ นี้ โปรแกรมดังกล่าวได้ถูกนำไปปฏิบัติในท้องถิ่นที่มีชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเริ่มต้นสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะในพื้นที่ของชุมชนและหมู่บ้านที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการจัดระบบและดำเนินการเกิดความยุ่งยากและปัญหาบางประการ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและผลการดำเนินการของโครงการ มีความจำเป็นต้องเสนอการปรับเปลี่ยนเนื้อหานโยบายการลงทุนบางประการของโปรแกรม

สำหรับการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนระบุว่ายังคงมีข้อติดขัดในเนื้อหา โครงการ และโครงการย่อยบางส่วน ซึ่งยังคงขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบปรับปรุงแก้ไขเอกสารที่เกี่ยวข้องต่อไป

ขณะนี้ระยะเวลาการดำเนินการโครงการเพียง 1 ปีเศษ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนอาชีพยังต่ำ โดยเฉพาะโครงการและโครงการย่อยด้านการสนับสนุนการผลิต เอกสารบางฉบับเกี่ยวกับการจัดการโครงการได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยรัฐบาล แต่ในระหว่างการนำไปปฏิบัติ ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงพบกับปัญหาบางประการ

โดยทั่วไป โครงการและโครงการย่อยบางโครงการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เช่น ที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต น้ำประปา และโครงการพัฒนาการผลิต ยังคงดำเนินการล่าช้า

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้แสดงความคิดเห็นว่า การบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการให้สำเร็จภายในปี 2568 ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา เช่น การสร้างนิคมอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยและการผลิตที่ดินเพื่อการผลิตให้กับประชาชนให้เสร็จสิ้นนั้น เป็นเรื่องยากยิ่งและมีความท้าทายมากมายเมื่อพิจารณาจากระยะเวลาดำเนินการของโครงการที่สั้นมาก

ส่วนสาเหตุของความยากลำบากดังกล่าวนั้น ผู้แทนกล่าวว่า เป็นเรื่องยากเนื่องจากไม่มีที่ดินเหลือแล้ว ในขณะที่งบประมาณสนับสนุนพื้นที่ที่ยากลำบากก็มีน้อยมาก และพื้นที่ที่เหลือที่ต้องทวงคืนและสร้างขึ้นเพื่อประชาชนก็มีต้นทุนค่อนข้างสูง

ตามที่จังหวัดกวางตรีกำหนด ขีดจำกัดการให้การสนับสนุนสำหรับครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่ดินทำกินหรือที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรร คือ พื้นที่ป่าไม้ 2 เฮกตาร์ และพื้นที่ผลิต 1 เฮกตาร์ ท้องถิ่นที่ไม่มีที่ดินเพียงพอจะจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนสามารถตั้งถิ่นฐานได้อย่างมั่นคงในรูปแบบสลับกันในวงเงินสนับสนุนเพียง 22.5 ล้านดองเท่านั้น

สำหรับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัย ผู้แทนเน้นย้ำว่า สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน เป็นเรื่องยากมากที่ครัวเรือนจะสนับสนุน และสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น การให้การสนับสนุน 10% นั้นไม่เพียงพอสำหรับการสร้างบ้านที่ตอบสนอง 3 มาตรฐานที่เข้มงวดตามคำแนะนำ ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต้องประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับเพื่อสนับสนุนเงินทุนเพิ่มเติม

ในส่วนของน้ำสะอาด ผู้แทนกล่าวว่านโยบายสนับสนุนมีขนาดเล็กเกินไป ไม่ต่อเนื่อง และไม่มีประสิทธิผล จึงได้เสนอให้คงแพ็คเกจการลงทุนไว้ตามเดิม เช่น การลงทุนในระบบไฟส่องสว่าง 500 KV จากนั้นการลงทุนสร้างโครงการน้ำสะอาดใหม่ๆ จึงจะทำให้เกิดมาตรฐานและยั่งยืนในระยะยาวทั้งในรูปแบบของการลงทุนของรัฐ ประชาชนใช้ ประชาชนจ่ายเงิน แม้ว่าจะต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก แต่ผลที่ตามมาจะยาวนาน ในขณะที่ในปัจจุบัน การจัดให้มีถังเก็บน้ำ บ่อน้ำเจาะ และระบบน้ำไหลอัตโนมัติ จะใช้งานได้เพียงช่วงเวลาหนึ่งเท่านั้น

ในด้านขอบเขตการดำเนินการ ได้แก่ วิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และองค์กรเศรษฐกิจที่ดำเนินการในหมู่บ้านและตำบลที่มีปัญหาเป็นพิเศษ เหล่านี้เป็นวิชาที่อยู่ในขอบเขตของโปรแกรมแต่ไม่ได้ถูกกล่าวถึงในรายงานการส่งและการตรวจสอบ

ข้อเท็จจริงที่ว่าเอกสารแนะนำกำหนดให้บริษัทที่กล่าวข้างต้นต้องมีพนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างน้อยร้อยละ 70 ของทั้งหมด ซึ่งกฎระเบียบดังกล่าวทำให้เกิดความยากลำบากสำหรับบริษัทที่ดำเนินการในพื้นที่นอกเขตชุมชนที่ยากลำบากอย่างยิ่ง หรือในระยะที่ 1 บริษัทเหล่านี้เป็นชุมชนที่ยากลำบากอย่างยิ่ง แต่ในระยะที่ 2 บริษัทได้หลุดพ้นจากชุมชนที่ยากลำบากอย่างยิ่ง แต่บริษัทนี้กำลังสร้างเงื่อนไขให้พนักงานซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในชุมชนที่ยากลำบากอย่างยิ่งสามารถปลูกพืชสมุนไพรและซื้อและบริโภคผลผลิตได้ ในกรณีข้างต้น องค์กรนี้จะมีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนหรือไม่?

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐบาลออกกฎเกณฑ์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม พร้อมทั้งทบทวนเนื้อหาของข้อเสนอปรับปรุงอย่างรอบคอบ เพื่อให้ขั้นตอนต่อไปของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติมีประสิทธิผล

เหงียน ทิ ลี