สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเรื่องการปรับนโยบายการลงทุนในโครงการเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ

บ่ายวันนี้ (25 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ช่วงปี 2564-2573

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อคณะผู้แทน Ho Thi Minh รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัด Quang Tri ได้แสดงความเห็นด้วยว่าจำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นโครงการเป้าหมายระดับชาติใหม่ ซึ่งประกอบด้วยโครงการต่างๆ มากมายและโครงการย่อยส่วนประกอบต่างๆ มากมาย โดยมีกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางต่างๆ มากมายเข้าร่วมในการกำกับดูแลและจัดการโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาส่วนประกอบต่างๆ

ผู้แทนโฮจิมินห์กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม - ภาพ: NTL

ด้วยความใส่ใจของระบบ การเมือง ทั้งหมด เมื่อเร็วๆ นี้ โครงการดังกล่าวได้ถูกนำไปปฏิบัติในพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเริ่มต้นสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ของตำบลและหมู่บ้านที่มีความยากไร้อย่างยิ่ง ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการจัดระบบและดำเนินการ ได้เกิดปัญหาและอุปสรรคบางประการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและผลการดำเนินการของโครงการ จึงมีความจำเป็นต้องเสนอปรับปรุงเนื้อหานโยบายการลงทุนบางประการของโครงการ

ในส่วนของการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนระบุว่า ยังมีปัญหาในเนื้อหา โครงการ และโครงการย่อยอยู่บ้าง ซึ่งยังคงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปรับปรุงเอกสารที่เกี่ยวข้องต่อไป

ขณะนี้ระยะเวลาการดำเนินโครงการเหลือเพียง 1 ปีเศษ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนสาธารณะอยู่ในระดับต่ำ โดยเฉพาะโครงการและโครงการย่อยด้านการสนับสนุนการผลิต รัฐบาลได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมเอกสารเกี่ยวกับการบริหารจัดการโครงการบางส่วน แต่การดำเนินการยังคงประสบปัญหาอยู่บ้าง

โดยทั่วไป โครงการและโครงการย่อยบางโครงการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เช่น ที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต น้ำประปา และโครงการพัฒนาการผลิต ยังคงดำเนินการล่าช้า

ดังนั้นผู้แทนจึงให้ความเห็นว่า การบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการภายในปี 2568 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา เช่น การสร้างความเรียบร้อยในที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับประชาชนนั้น เป็นเรื่องยากยิ่งและก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย เนื่องจากระยะเวลาดำเนินการของโครงการที่สั้นมาก

ส่วนสาเหตุของความยากลำบากดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า เป็นเรื่องยากเนื่องจากไม่มีที่ดินเหลือแล้ว อีกทั้งงบประมาณสนับสนุนพื้นที่ที่ยากลำบากยังมีน้อยมาก อีกทั้งที่ดินที่เหลือซึ่งต้องนำมาถมและสร้างใหม่เพื่อประชาชนก็มีต้นทุนสูงมาก

ตามที่จังหวัดกวางจิกำหนด วงเงินสนับสนุนสำหรับครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่ดินหรือที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรคือที่ดินป่าไม้ 2 เฮกตาร์ และที่ดินเพื่อการผลิต 1 เฮกตาร์ ส่วนท้องถิ่นที่ไม่มีที่ดินเพียงพอจะจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนสามารถตั้งถิ่นฐานได้อย่างมั่นคงในรูปแบบการสลับสับเปลี่ยน โดยมีวงเงินสนับสนุนเพียง 22.5 ล้านดอง

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัย ผู้แทนเน้นย้ำว่า สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนนั้น เป็นเรื่องยากมากที่ครัวเรือนจะสนับสนุน และสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นนั้น การบริจาค 10% นั้นไม่เพียงพอที่จะสร้างบ้านที่ตรงตามมาตรฐาน 3 ข้อที่เข้มงวดตามคำแนะนำ ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่จึงต้องประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับเพื่อสนับสนุนเงินทุนเพิ่มเติม

ในส่วนของน้ำสะอาด ผู้แทนกล่าวว่านโยบายสนับสนุนมีขนาดเล็กเกินไป ขาดความต่อเนื่อง และไม่มีประสิทธิภาพ จึงเสนอให้คงรูปแบบการลงทุนไว้ตามเดิม เช่น การลงทุนในระบบไฟส่องสว่าง 500 กิโลโวลต์ เพื่อให้การลงทุนสร้างโครงการน้ำสะอาดใหม่ๆ ได้มาตรฐานและยั่งยืนในระยะยาว ทั้งในรูปแบบของการลงทุนจากภาครัฐ ประชาชนใช้ และประชาชนเป็นผู้จ่าย แม้ว่าจะต้องลงทุนจำนวนมาก แต่ประสิทธิผลจะยังคงอยู่ในระยะยาว ในขณะที่ปัจจุบัน การจัดหาถังเก็บน้ำ การขุดเจาะบ่อน้ำ และระบบน้ำไหลอัตโนมัติ สามารถใช้งานได้เพียงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น

ในส่วนของขอบเขต หัวข้อในการดำเนินการ ได้แก่ วิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพแรงงาน และองค์กรทางเศรษฐกิจที่ดำเนินงานในหมู่บ้านและตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ หัวข้อเหล่านี้อยู่ในขอบเขตของโครงการ แต่ไม่ได้ระบุไว้ในรายงานการส่งและการประเมิน

ข้อเท็จจริงที่ว่าเอกสารแนวทางปฏิบัติกำหนดให้วิสาหกิจข้างต้นต้องมีพนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างน้อย 70% ของจำนวนพนักงานทั้งหมดเป็นชนกลุ่มน้อย กฎระเบียบนี้ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่วิสาหกิจที่ดำเนินงานในพื้นที่นอกเขตชุมชนที่ยากไร้อย่างยิ่ง หรือในระยะที่ 1 ถือเป็นชุมชนที่ยากไร้อย่างยิ่ง แต่ในระยะที่ 2 วิสาหกิจนี้ได้หลุดพ้นจากชุมชนที่ยากไร้อย่างยิ่งแล้ว แต่วิสาหกิจนี้กำลังสร้างเงื่อนไขให้พนักงานชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในเขตชุมชนที่ยากไร้อย่างยิ่งสามารถปลูกพืชสมุนไพรและซื้อและบริโภคผลผลิตได้ ในกรณีข้างต้น วิสาหกิจนี้มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนหรือไม่

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม และในเวลาเดียวกันควรทบทวนเนื้อหาของข้อเสนอปรับปรุงอย่างรอบคอบ เพื่อให้การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในระยะต่อไปมีประสิทธิผล

เหงียน ถิ ลี