หลังจากเริ่มมีสัญญาณบวกมาบ้างในปัจจุบัน ผู้ประกอบการและประชาชนในพื้นที่เริ่มหันมาปลูกและพัฒนาพื้นที่นาข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติกันมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความพยายามดังกล่าวกำลังถูกยับยั้งเพราะความยากลำบากและอุปสรรคที่ต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

เกษตรกรอำเภอเตรียวฟอง แนะนำกระบวนการผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติ - ภาพ: TL

การพัฒนาไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง

ปลายเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 คณะทำงานจากกรมเกษตรและพัฒนาชนบทได้เข้าตรวจสอบและทำความเข้าใจสถานการณ์จริงใน 4 อำเภอข้าวหลักของจังหวัด ได้แก่ ไหหลาง, เตรียวฟอง, จิโอลินห์ และหวิญลินห์ ในระหว่างการเดินทางทำงานคณะได้เน้นการเรียนรู้ถึงความยากลำบากและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่ข้าวอินทรีย์และการเกษตรแบบธรรมชาติ

จากตรงนี้ ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นก็ได้รับการพิจารณาอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนแล้ว จากนั้นผู้นำกรมวิชาการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรได้เชิญผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องและตัวแทนจากเขตและหน่วยงานวิชาชีพมาหารือและหาแนวทางขยายพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติ

กิจกรรมดังกล่าวข้างต้นเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามมากมายของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการพัฒนาพื้นที่นาข้าวอินทรีย์และการเกษตรธรรมชาติในพื้นที่ มติการประชุมสมัชชาพรรคจังหวัดครั้งที่ 17 วาระปี 2020 - 2025 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2025 ทั้งจังหวัดจะมีพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์แบบธรรมชาติมากกว่า 1,000 เฮกตาร์

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามเป้าหมายข้างต้นต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ตามสถิติของกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ภายในสิ้นปี 2566 ทั้งจังหวัดจะมีพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์ 1,149 เฮกตาร์ ปลูกแบบธรรมชาติ ข้าวผลิตตามแนวเกษตรอินทรีย์ VietGAP และความปลอดภัยทางอาหาร โดยพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์มีจำนวน 351.7 ไร่ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอำเภอเตรียวฟองและไห่หลาง

ในพืชผลฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2023-2024 พื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์ เกษตรกรรมธรรมชาติ ข้าวที่ผลิตตามแนวเกษตรอินทรีย์ VietGAP และความปลอดภัยทางอาหารในพื้นที่จะถึง 865.65 เฮกตาร์ โดยพื้นที่ 167.55 ไร่ ยังคงรักษาการผลิตตามมาตรฐานเกษตรอินทรีย์(รับรอง) และเกษตรธรรมชาติ พื้นที่ปลูกข้าวที่ชาวบ้านขยายสู่การผลิตแบบอินทรีย์มีจำนวน 502.2 ไร่

แม้จะไม่สูงนัก แต่ผลลัพธ์ดังกล่าวข้างต้นก็มาจากความพยายามของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกธุรกิจ และทุกบุคคล เพื่อพัฒนาข้าวอินทรีย์ ท้องถิ่นบางแห่งได้ออกมติและโครงการเฉพาะเจาะจง ในมติจะมีการกำหนดนโยบายเฉพาะเจาะจงชัดเจนเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและประชาชนพัฒนาพื้นที่นาข้าวอินทรีย์และเกษตรกรรมธรรมชาติ ท้องถิ่นบางแห่งได้วางแผนพื้นที่ปลูกข้าวสะอาดเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนมากที่สุด

ยังคงมีอีกหลายความท้าทาย

เมื่อเทียบกับสมัยก่อน ภาคธุรกิจและประชาชนมีความตระหนักถึงความสำคัญของการปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติเพิ่มมากขึ้น ผู้คนเข้าใจว่าการผลิตโดยใช้วิธีดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยปกป้องสิ่งแวดล้อมอีกด้วย โดยไม่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของตนเองและผู้บริโภค

อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าด้วยเหตุผลบางประการ ผู้คนส่วนหนึ่งยังคงเลือกปลูกข้าวแบบดั้งเดิม เนื่องจากคิดว่าการผลิตข้าวอินทรีย์มีความเสี่ยงมากมายเนื่องจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด เกษตรกรจึงประสบความลำบากในการผลิตมากมาย

ตามที่เกษตรกรกล่าวไว้ การผลิตข้าวอินทรีย์ในพืชผลแรกมักจะให้ผลผลิตต่ำกว่าการผลิตแบบดั้งเดิม ทั้งนี้ ตามมติของสภาประชาชนจังหวัด ประชาชนได้รับการสนับสนุนพืชผลเพียง 2 ชนิดเท่านั้น ในบางพื้นที่แม้จะมีมติหรือโครงการพัฒนาข้าวอินทรีย์ แต่การนำไปปฏิบัติกลับไม่ได้รับความสนใจมากนัก การประเมินผลประสิทธิผลและการจำลองแบบจำลองยังเป็นเพียงขั้นตอนทางพิธีการ การมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะคณะกรรมการพรรค หน่วยงานท้องถิ่น องค์กรและสหภาพแรงงาน ยังค่อนข้างจำกัด โดยส่วนใหญ่ได้รับความไว้วางใจจากสหกรณ์

ในระดับท้องถิ่น ยังไม่มีการประกันโครงสร้างพื้นฐานรองรับการพัฒนาพื้นที่นาข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติ โดยเฉพาะระบบชลประทานและถนนภายในไร่นา พื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ยังคงกระจัดกระจายไม่รวมตัวกันหรือสะสม ความสูงของสนามไม่เท่ากันและไม่ได้รับการปรับระดับ นี่เป็นสาเหตุที่ทำให้ผู้คนประสบปัญหาในการทำการเกษตร การใช้เครื่องจักร และการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในการผลิต ต้นทุนปัจจัยการผลิตและการผลิตก็เพิ่มขึ้นจากตรงนี้ด้วย

ตามบันทึกระบุว่าราคาข้าวสดที่ผู้ประกอบการรับซื้อจากผู้ที่ปลูกพืชแบบอินทรีย์และเป็นธรรมชาติในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 13,000 ดองต่อกิโลกรัม อย่างไรก็ตาม จำนวนวิสาหกิจที่เชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคยังจำกัด สัญญาทางเศรษฐกิจระหว่างวิสาหกิจและสหกรณ์ไม่รัดกุมและขาดความยืดหยุ่นจึงถูกละเมิดได้ง่าย ในทางกลับกัน ความสามารถในการเชื่อมโยงของธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงจำกัดอยู่ การให้บริการด้านเทคนิคการผลิตข้าวอินทรีย์เป็นไปอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิผล แต่ยังคงมีต้นทุนสูง

ต้องการการมีส่วนร่วมที่มากขึ้น

ล่าสุดกรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทได้เสนอแผนพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติในอนาคต ทั้งนี้ ภายในปี 2567 ทั้งจังหวัดมุ่งมั่นขยายพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ให้ได้มากกว่า 1,500 ไร่ โดยพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติจะพยายามให้ได้มากกว่า 500 ไร่ ภายในปี 2568 มุ่งมั่นขยายพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ให้ได้มากกว่า 2,500 ไร่ โดยพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และพื้นที่เกษตรธรรมชาติจะมากกว่า 1,000 ไร่

เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว ในอนาคตอันใกล้นี้ ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องต้องเสริมสร้างการรณรงค์และโฆษณาชวนเชื่อเพื่อขยายการผลิตข้าวอินทรีย์และการเกษตรแบบธรรมชาติในพื้นที่ นอกจากนี้งานที่สำคัญคือการมุ่งเน้นทำหน้าที่กำกับและบริหารจัดการให้ดี จัดการประชุม สัมมนา ประเมินผลและจำลองแบบจำลอง เชิญชวนธุรกิจส่งเสริมการเชื่อมโยงตลาดผลิตภัณฑ์ข้าวอินทรีย์...

ยังมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องประสานงานกับสถานประกอบการทั้งภายในและภายนอกจังหวัดเพื่อจัดให้มีการทดสอบและทดลองการผลิตเพื่อคัดเลือกพันธุ์ข้าวใหม่คุณภาพดีระยะสั้นที่เหมาะสมกับการผลิตข้าวอินทรีย์ให้ได้ตามตลาดและฤดูกาลผลิต... ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องต้องเสริมสร้างการฝึกอบรม การให้คำแนะนำ และการกำกับดูแลกระบวนการผลิตข้าวอินทรีย์และการเกษตรธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับการรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์และรหัสพื้นที่ปลูก

กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องดำเนินการทบทวน จัดทำ และให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป เพื่อเสนอญัตติเกี่ยวกับการสนับสนุนการสะสมและการรวมที่ดิน และส่งเสริมการใช้เครื่องจักรในการผลิตทางการเกษตรในจังหวัดต่อสภาประชาชนจังหวัด พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้ปรับปรุงและเพิ่มเติมมติสภาเกษตรกรจังหวัดด้านการพัฒนาข้าวอินทรีย์ให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของการผลิต

เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการผลิตข้าวอินทรีย์จำเป็นต้องบูรณาการทรัพยากรและทุนจากมติ นโยบายที่เฉพาะเจาะจงของเขต ตำบล และเทศบาล ทุนวิสาหกิจ ประชาชน... พร้อมนี้ กรมฯ ต้องประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อทบทวนและวางแผนปรับปรุงพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์ให้มีระบบชลประทานที่เหมาะสมและมีการจราจรภายในแปลงข้าวด้วย

อย่างไรก็ตามวิธีแก้ปัญหาข้างต้นเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น ในระยะยาวการพัฒนาพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรกรรมธรรมชาติต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็ง รับผิดชอบ และยาวนานจากระบบการเมืองทั้งหมด ธุรกิจ และประชาชน

เทย์ลอง