สำนักพิมพ์ด้านการศึกษามีความเห็นอย่างไรเกี่ยวกับข้อมูลที่ว่า 'มีค่าคอมมิชชั่นสูงมากในการซื้อขายตำราเรียน'?

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าใช้จ่ายในการจัดทำต้นฉบับสำหรับชุดตำราเรียนอาจสูงถึงหลายแสนล้านดองเวียดนาม นอกจากนี้ ค่าลิขสิทธิ์รวมของตำราเรียนสองชุด คือ "เชื่อมโยงความรู้กับชีวิต" และ "ขอบเขตความคิดสร้างสรรค์" ที่สำนักพิมพ์การศึกษาจัดพิมพ์ ก็สูงถึงเกือบ 70,000 ล้านดองต่อปี

นอกจากนี้ ต้นทุนการผลิตยังสูงถึงหลายแสนล้านดอง (รวมถึงค่ากระดาษและค่าพิมพ์) ในขณะที่ต้นทุนการผลิตปัจจุบันของสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนามนั้นพึ่งพาเงินกู้จากธนาคารทั้งหมด ค่าธรรมเนียมการจัดจำหน่ายหรือค่าพิมพ์ก็เป็นค่าใช้จ่ายที่สูงมากเช่นกัน

ในความเป็นจริง การจัดระเบียบ รวบรวม พิมพ์ และจัดจำหน่ายตำราเรียนนั้นไม่ใช่ขอบเขตอำนาจเฉพาะของสำนักพิมพ์การศึกษาแห่งเวียดนามเท่านั้น ปัจจุบันมีสำนักพิมพ์ที่ได้รับอนุญาตจาก กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ให้ตีพิมพ์ตำราเรียนทั้งหมด 7 แห่ง แต่มีเพียง 6 แห่งเท่านั้นที่ดำเนินการตีพิมพ์จริง เนื่องจากกระบวนการตีพิมพ์ตำราเรียนนั้นไม่ง่ายอย่างที่กล่าวมาข้างต้น

เกี่ยวกับคำถามที่ว่าสำนักพิมพ์การศึกษาของเวียดนามได้รับผลกำไรมหาศาลจากการตีพิมพ์ตำราเรียนหรือไม่ ตัวแทนของหน่วยงานดังกล่าวระบุว่า กระบวนการผลิตตำราเรียนของพวกเขามีแปดขั้นตอน ได้แก่ การสรรหาผู้เขียน การพัฒนารูปแบบซึ่งรวมถึงโครงร่างโดยรวม โครงร่างโดยละเอียด การรวบรวมบทเรียนตัวอย่าง การสอนเชิงทดลอง การรวบรวมร่างฉบับแรก และการให้ข้อเสนอแนะและแก้ไขจากผู้เขียน

ขั้นตอนต่อไปคือ การแก้ไขออกแบบ การตรวจสอบภายในและการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญ การตรวจสอบระดับชาติสองรอบ การแนะนำหนังสือ การฝึกอบรมครูเกี่ยวกับการใช้หนังสือ และการจัดจำหน่ายตำราเรียน ดังนั้น โครงสร้างต้นทุนของตำราเรียนจึงประกอบด้วยค่าใช้จ่ายมากมายที่สำนักพิมพ์การศึกษาของเวียดนามได้ระบุไว้ข้างต้น

หน่วยงานนี้และสำนักพิมพ์ตำราเรียนอื่นๆ ต้องประกาศราคาโดยอิงจากต้นทุน และต้องได้รับการอนุมัติจากกรมบริหารราคา ( กระทรวงการคลัง ) ตัวแทนกล่าวว่า "กำไรของสำนักพิมพ์ไม่ได้มาจากตำราเรียนเพียงอย่างเดียว แต่ส่วนใหญ่มาจากหนังสืออื่นๆ เช่น หนังสือเสริมและหนังสืออ้างอิง"

ก่อนหน้านี้ สื่อสังคมออนไลน์และสื่อต่างๆ ต่างพากันรายงานข่าวว่า โรงเรียนมัธยมบางแห่งในฮานอยจัดซื้อตำราเรียนตามคำสั่งของสำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมประจำเขต ดังนั้น โรงเรียนและครูจึงไม่ได้รับค่าคอมมิชชั่นหรือส่วนลดใดๆ จากราคาตำราเรียน

โดยคิดจากอัตราค่าคอมมิชชั่นขั้นต่ำ 11% ส่วนลดต่อชุดหนังสือจะอยู่ที่ 38,600 VND

แม้ว่าค่าคอมมิชชั่นต่อชุดตำราเรียนจะน้อยกว่า 40,000 ดง แต่เมื่อคำนวณจากนักเรียนชั้นประถมศึกษาหลายล้านคนในฮานอย ค่าคอมมิชชั่นรวมทั้งหมดจะสูงถึงหลายแสนล้านดง โรงเรียนหลายแห่งอ้างว่าพวกเขาซื้อตำราเรียนตามคำสั่งจากสำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมระดับเขต

เมื่อสิ้นปี 2023 คณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้รายงานว่า ค่าธรรมเนียมการจัดจำหน่ายสูงสุด (ส่วนลด) สำหรับตำราเรียนตามหลักสูตรใหม่สำหรับปีการศึกษา 2020-2021 และ 2021-2022 คือ 29% ของราคาปก สำหรับแบบฝึกหัดคือ 33% และสำหรับหนังสือครูคือ 15%

สำหรับปีการศึกษา 2022-2023 ส่วนลดสำหรับหนังสือเรียนคือ 28.5% จากราคาปก หนังสือแบบฝึกหัดลด 35% และหนังสือสำหรับครูลด 15%

คณะผู้กำกับดูแลระบุว่า "สำนักพิมพ์การศึกษาของเวียดนามไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างดีในการรวบรวม พิมพ์ และจัดจำหน่ายตำราเรียน และปล่อยให้มีการละเมิดและฝ่าฝืนกฎหมาย ส่งผลให้ต้นทุนการจัดจำหน่าย (ส่วนลด) สูง และราคาตำราเรียนค่อนข้างสูง" จึงแนะนำให้มีกลไกการควบคุมที่เข้มงวดตั้งแต่ขั้นตอนการรวบรวม พิมพ์ และจัดจำหน่าย และเสนอแนะให้ลดราคาตำราเรียนให้สอดคล้องกับรายได้ของประชาชนมากขึ้น นอกจากนี้ยังเสนอให้รัฐควบคุมราคาตำราเรียนด้วย