ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงมุมมองและความกังวลเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือ รวมถึงการปฏิบัติที่เป็นพิเศษสำหรับครู นายทราน วัน ธุก รองรัฐสภา (คณะผู้แทนจากจังหวัดทานห์ฮัว) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดทานห์ฮัว กล่าวว่า ในปัจจุบัน เงินเดือนและเงินช่วยเหลือพิเศษของครู โดยเฉพาะครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา ต่ำกว่าเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างในภาคส่วนอื่น โดยเฉพาะองค์กรมวลชนในพื้นที่เดียวกัน

จำเป็นต้องสร้างตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู

ในฐานะครู คุณครู Thuc รู้สึกกังวลว่าเงินเดือนและค่าตอบแทนวิชาชีพของครูจะไม่สมดุลกับกิจกรรมทางวิชาชีพของพวกเขา ไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของระบบประกันสังคม และไม่เพียงพอที่จะรับประกันมาตรฐานการครองชีพของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพและอาศัยอยู่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำและเขตเมือง แรงกดดันด้านรายได้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ครูไม่สามารถดึงดูดคนที่มีความสามารถเข้ามาเป็นครูได้ “ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าในมติที่ 29 เงินเดือนครูได้รับความสำคัญสูงสุด แต่ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ” นายทูค กล่าว

นายฮวง ง็อก ดิงห์ รองรัฐสภา (คณะผู้แทนฮาซาง) ประเมินว่าข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งในร่างกฎหมายกำหนดให้ครูมีอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร ครูที่ได้รับการคัดเลือกครั้งแรกจะได้รับการปรับเงินเดือนขึ้นหนึ่งระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร กฎระเบียบเหล่านี้มีความเหมาะสมในการดึงดูดและรักษาครูที่ดี ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการศึกษาอย่างยั่งยืน

เมื่อย้อนกลับไปเมื่อ 27 ปีที่แล้ว ในมติที่ 2 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 8 และมติที่ 8 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 ยืนยันว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนฝ่ายบริหาร และมีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับลักษณะของงานและตามภูมิภาคตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Chau Quynh Dao (คณะผู้แทน Kien Giang) กล่าวว่ามุมมองและนโยบายของพรรคแสดงให้เห็นความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างระบบการปฏิบัติต่อเงินเดือนกับความรับผิดชอบและภารกิจของครูในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับประเทศได้อย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน โดยการสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศจะต้องดำเนินไปควบคู่กัน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กฎหมายการศึกษาปี 2562 กำหนดเพียงว่าครูจะได้รับเงินเดือนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานและผู้ประกอบอาชีพจะได้รับสิทธิพิเศษในการรับเงินช่วยเหลือเฉพาะตำแหน่งงานตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น

“ดังนั้นการบังคับใช้นโยบายนี้โดยผ่านกฎหมาย ผ่านชีวิตจริง และระหว่างนโยบายของพรรค จึงไม่สอดคล้องกัน” นางดาวกล่าว พร้อมชี้ว่าจากความเป็นจริงในปัจจุบัน ครูยังคงได้รับเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204 เมื่อ 20 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสม

“ในความเป็นจริง ระบบและนโยบายปัจจุบันสำหรับครู เช่น เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครูยังคงต่ำ เงินเดือนครูไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิตของครู ทำให้เกิดความยากลำบากในชีวิตครูมากมาย ส่งผลให้ครูไม่มั่นใจในงานของตนเอง ครูจำนวนมากลาออกจากงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ นี่จึงเป็นสาเหตุที่ไม่อาจดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ เนื่องจากหลายพื้นที่ขาดแคลนครู ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดนโยบายพิเศษ ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ซึ่งจำเป็นและเหมาะสมในการสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 91 ของโปลิตบูโรและมติหมายเลข 29 ของคณะกรรมการบริหารกลาง วาระที่ 11” ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ถิ ง็อก ลินห์ (คณะผู้แทนบั๊กเลียว) กล่าว

ครูต้องได้รับการปกป้อง

ตามที่รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต วัน ทัม (คณะผู้แทนกอน ตุม) กล่าวไว้ ร่างกฎหมายได้ให้สิทธิในการสรรหาครูให้กับหน่วยงานจัดการศึกษาเพื่อเป็นประธานในการสรรหา หรือมอบหมาย อนุญาต หรือให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหา

นายทามเห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าว และกล่าวว่า การมอบอำนาจดังกล่าวเป็นการสร้างพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษาสรรหาครูให้ตรงตามข้อกำหนดของภาคการศึกษา ตลอดจนเป็นเชิงรุกในการประสานงานด้านบุคลากรและครูในภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม นายทาม กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกรณีพิเศษ โดยให้ความสำคัญกับบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถสูงเป็นพิเศษ มีความจำเป็นต้องอธิบายให้ชัดเจนว่าบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถสูงคืออะไรเพื่อให้ดำเนินการได้ง่ายขึ้นเมื่อรับสมัคร และเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้ด้วย

ผู้แทนรัฐสภา Huynh Thi Anh Suong (คณะผู้แทน Quang Ngai) กล่าวว่า ในความเป็นจริง ชีวิตของครูจำนวนหนึ่งยังคงยากลำบาก ครูไม่สามารถเลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนเองได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักที่แท้จริงในการประกันชีวิตความเป็นอยู่ของครู โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่และครูระดับอนุบาล ครูไม่ได้รับการเอาใจใส่และการปกป้องที่เหมาะสมจากสังคม จึงยังคงมีเหตุการณ์น่าเศร้าเกี่ยวกับวิธีที่สังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนปฏิบัติต่อครูอยู่

เมื่อคำนึงถึงว่าสิ่งเหล่านี้ทำให้ครูไม่ใส่ใจในงานของตนเอง ครูจำนวนมากจึงลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน และเป็นสาเหตุที่ไม่อาจดึงดูดคนดีๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ นางสาวซวงจึงแนะนำให้ศึกษาเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิของครูที่เกี่ยวข้องกับงาน สภาพแวดล้อมในการทำงาน การได้รับความคุ้มครอง การได้รับความเคารพ เว้นแต่จะฝ่าฝืนกฎระเบียบแล้ว ครูจะได้รับความคุ้มครองจากการละเมิดทุกรูปแบบ รวมถึงจากนักเรียน ผู้ปกครอง บุคคลอื่น รวมทั้งการกระทำผิดทางอาญา การเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมาย

“สำหรับครูที่ได้รับผลกระทบจากการล่วงละเมิดและความรุนแรงจากหลายฝ่าย จำเป็นต้องมีระบบการคุ้มครองและการสนับสนุนการฟื้นฟู เพื่อให้ครูสามารถกลับมาสอนได้ในไม่ช้า สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีความยากลำบากมากมาย จำเป็นต้องเข้าใจและทบทวนสภาพแวดล้อมการทำงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาเพื่อปรับปรุงและสนับสนุนครูอย่างทันท่วงที เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ” นางซวงกล่าว

มีมุมมองเดียวกัน ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ทิ ฮา (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าว ในบริบทปัจจุบัน เมื่อมีการส่งเสริมสิทธิของผู้ปกครองและนักเรียน ดูเหมือนว่าสิทธิของครูกลับถูกละเลย โดยเฉพาะสิทธิที่จะปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิที่จะปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศในโลกไซเบอร์ ดังนั้นกฎระเบียบจึงกำหนดว่าองค์กรและบุคคลจะไม่มีสิทธิเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูต่อสาธารณะจนกว่าจะได้ข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจในระหว่างขั้นตอนการพิจารณาวินัยหรือการดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายต่อครู ข้อบังคับนี้มีความจำเป็นเพื่อคุ้มครองครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาเครือข่ายสังคมและสื่อออนไลน์ที่เข้มแข็งในปัจจุบัน และหากครูฝ่าฝืนจะมีการลงโทษตามข้อบังคับ แต่ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพครูจะมีความพิเศษ โดยเฉพาะเมื่อครูสอนในชั้นเรียนโดยตรง ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อจิตวิทยาของนักเรียน ดังนั้นหากไม่มีแผนในการคุ้มครองครู ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะไม่เพียงแต่เป็นครูเท่านั้น แต่จะรวมถึงคนรุ่นอนาคตของประเทศอีกหลายล้านคนด้วย

รองผู้แทนรัฐสภาไทยวันถัน (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ประเมินว่านโยบายคุ้มครองและดึงดูดครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขในการดึงดูดผู้มีความสามารถมาฝึกอบรมทักษะทางการสอนเพื่อเป็นครู

“ด้วยนโยบายคุ้มครองครู จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เอื้ออำนวยและเป็นประชาธิปไตย เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ทุ่มเทให้กับอาชีพ และมีความคิดสร้างสรรค์ในพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่ได้รับการยกย่อง ยอมรับ และสนับสนุนจากสังคมโดยรวม” นาย Thanh กล่าว และเสริมว่าในนโยบายครู ระบบเงินเดือนและเงินช่วยเหลือมีอิทธิพลอย่างมากต่อครู ดังนั้นเมื่อกฎหมายประกาศใช้และมีผลบังคับใช้แล้ว ปัญหาในชีวิตความเป็นอยู่ของครูโดยเฉพาะครูระดับอนุบาลและครูเฉพาะทาง หรือครูที่ทำงานในพื้นที่ภูเขาเป็นชนกลุ่มน้อยจะสามารถคลี่คลายลงได้อย่างรวดเร็ว