ความพยายามในการหารายได้งบประมาณผ่านกิจกรรมนำเข้า-ส่งออก

ตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นเดือนพฤษภาคม 2566 กรมศุลกากรจังหวัดถั่นฮว้ามีรายได้จากงบประมาณแผ่นดินมากกว่า 7.2 ล้านล้านดอง คิดเป็น 53.3% ของเป้าหมายที่ กระทรวงการคลัง กำหนดไว้ แต่เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 รายได้กลับลดลงเพียง 88% เท่านั้น การลดลงนี้เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้และเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ขณะเดียวกัน ตามแผน โรงกลั่นน้ำมันและโรงงานปิโตรเคมีงีเซินจะหยุดดำเนินงานชั่วคราวเพื่อดำเนินการซ่อมบำรุงครั้งใหญ่ครั้งแรกตามแผนในเดือนสิงหาคมปีนี้ ซึ่งหมายความว่ามูลค่าการนำเข้าน้ำมันดิบลดลงและรายได้งบประมาณลดลง ในสถานการณ์เช่นนี้ กรมศุลกากรจังหวัดถั่นฮว้าได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายรายได้ประจำปี

เจ้าหน้าที่ศุลกากรท่าเรือหงิเซินศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมการส่งออกของบริษัท

จากแหล่งรายได้ข้างต้น รายได้จากสินค้านำเข้าและส่งออกผ่านท่าเรืองีเซิน (จดทะเบียน ณ ด่านศุลกากรท่าเรืองีเซิน) มีมูลค่าเกือบ 7.12 ล้านล้านดอง โดยรายได้จากการนำเข้าน้ำมันดิบที่ส่งไปยังโรงกลั่นปิโตรเคมีงีเซินคิดเป็นสัดส่วนสูงสุดที่ 5.84 ล้านล้านดอง นับตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม กรมศุลกากรถั่นฮวาได้ดำเนินการนำเข้าน้ำมันดิบแล้ว 15 ครั้ง คิดเป็นมูลค่า 390,000 ล้านดองต่อครั้ง รายได้ที่เหลือส่วนใหญ่มาจากสินค้านำเข้าที่ใช้ในการผลิตของโครงการต่างๆ ในเขต เศรษฐกิจ งีเซิน เช่น เศษเหล็ก เหล็กกล้า ถ่านหิน สารเคมี สารเติมแต่งสำหรับการกลั่นปิโตรเคมี น้ำมันปาล์ม เป็นต้น

สาเหตุโดยตรงของการลดลงของรายได้งบประมาณจากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออก ระบุว่าเกิดจากความผันผวนที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ของสถานการณ์เศรษฐกิจและ การเมือง โลกในปี 2566 เช่น ความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างรัสเซียและยูเครน โรคระบาด อัตราเงินเฟ้อที่สูง ราคาน้ำมันที่ตกต่ำ และความต้องการบริโภคที่ต่ำในบางตลาดสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ฯลฯ ล้วนส่งผลกระทบทางลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของหลายบริษัท ข้อมูลจากกรมศุลกากรเมืองแทงฮวา (Thanh Hoa) แสดงให้เห็นว่าหลายบริษัทไม่ได้รับคำสั่งซื้อในไตรมาสที่สามและสี่ของปี 2566 จึงจำเป็นต้องลดกำลังการผลิตหรือจำกัดการนำเข้าวัตถุดิบ

ในบริบทนี้ นับตั้งแต่ต้นปี กรมศุลกากรจังหวัดได้พยายามปรับใช้และดำเนินการอย่างสอดประสานกันเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมทางการค้า เช่น การเสริมสร้างการเจรจาระหว่างศุลกากรและธุรกิจ เพื่อให้เข้าใจและแก้ไขปัญหาที่เกิดจากกิจกรรมการนำเข้า-ส่งออกและการตรวจคนเข้าเมืองของผู้ประกอบการได้อย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกัน ก็ต้องมั่นใจว่าสภาพแวดล้อมของศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ (e-customs) ดำเนินไปอย่างราบรื่น เพิ่มจำนวนขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของศุลกากร และมั่นใจว่าขั้นตอนการบริหารส่วนใหญ่ในระดับกรมศุลกากรจะได้รับบริการในระดับ 4 ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2566 กรมศุลกากรได้ดำเนินการออกใบขนสินค้านำเข้า-ส่งออกแล้วกว่า 48,000 ใบ เพิ่มขึ้น 5.1% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 ดำเนินการออกใบขนสินค้าขนส่งทางทะเลแล้ว 680 ใบ และดำเนินการออกใบขนสินค้าผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของศุลกากรแล้วกว่า 400 ใบ เพิ่มขึ้น 12% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความยากลำบากในการหาตลาดส่งออกใหม่ ๆ ที่ความต้องการของผู้บริโภคในตลาดสำคัญ ๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปลดลงอย่างรวดเร็ว ทำให้มูลค่าการส่งออกลดลง 9.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 แตะที่ 1.44 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มูลค่าการนำเข้าก็ลดลง 2.3% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน ซึ่งแตะที่ 3.45 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมูลค่าการซื้อขายน้ำมันดิบลดลง 15% สาเหตุหลักมาจากราคาสินค้านำเข้าสำคัญบางรายการ เช่น น้ำมันดิบ เศษเหล็กและเหล็กกล้า น้ำมันปาล์มบริสุทธิ์ ฯลฯ ล้วนลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

กรมศุลกากรถั่นฮวา คาดการณ์ว่าในอนาคต กิจกรรมการค้านำเข้า-ส่งออกจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม รองเท้า และสินค้าอุตสาหกรรมส่งออก นอกจากนี้ ราคาวัตถุดิบเหล็กที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง และแผนการบำรุงรักษาเบื้องต้นตามแบบแผนของโรงกลั่นและโรงงานปิโตรเคมีงีเซิน จะทำให้มูลค่าการนำเข้าในปี 2566 ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 ขณะเดียวกัน คาดการณ์ว่าระยะเวลาที่โรงกลั่นและโรงงานปิโตรเคมีงีเซินหยุดซ่อมบำรุงเป็นเวลา 1 เดือน จะทำให้ปริมาณการนำเข้าน้ำมันดิบลดลง 3 รายการ และรายได้งบประมาณที่คาดการณ์ไว้จะลดลงมากกว่า 1,000 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม การบำรุงรักษาโรงงานมักขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย และอาจใช้เวลานานกว่าที่คาดการณ์ไว้ ด้วยเหตุนี้ เป้าหมายรายได้งบประมาณของกรมศุลกากรจังหวัดในปี 2566 ที่ 13.85 ล้านล้านดอง จึงกำลังเผชิญกับความยากลำบาก

นายเล ซวน เกื่อง รองอธิบดีกรมศุลกากรจังหวัด กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมฯ ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การสนับสนุนโรงกลั่นน้ำมันและโรงงานปิโตรเคมีงีเซินอย่างเต็มที่ เพื่อให้การซ่อมบำรุงเป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินโดยรวมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของหน่วยงาน เร่งรัดและนำแบบจำลองศุลกากรอัจฉริยะและศุลกากรดิจิทัลมาใช้ เพื่อให้เกิดการอำนวยความสะดวกสูงสุดสำหรับกิจกรรมการนำเข้าและส่งออก...

นอกจากการมุ่งเน้นการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเพื่อแก้ไขปัญหาการสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดินแล้ว กรมศุลกากรจังหวัดยังได้ส่งเสริมการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์แก่ผู้ประกอบการเกี่ยวกับกลไกและนโยบายตามมติสมัชชาแห่งชาติที่ 37/2021/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านเพื่อการพัฒนาจังหวัดถั่นฮว้า มติสภาประชาชนจังหวัดที่ 248/2022/NQ-HDND ว่าด้วยการประกาศนโยบายสนับสนุนยานพาหนะขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศและภายในประเทศ การสนับสนุนผู้ประกอบการขนส่งสินค้าทางตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือหงีเซิน เพื่อดึงดูดผู้ประกอบการให้เข้ามาดำเนินพิธีการศุลกากรในจังหวัด และเพิ่มแหล่งรายได้งบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งเสริมการเรียกบริษัทเดินเรือและผู้ประกอบการที่ดำเนินกิจกรรมนำเข้าและส่งออกให้กระจายเส้นทางขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศและภายในประเทศผ่านท่าเรือหงีเซิน เชิญชวนและส่งเสริมวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในจังหวัดและจังหวัดใกล้เคียง โดยเฉพาะโรงงานผลิตยานยนต์ รองเท้าหนัง และเศษวัสดุ ที่มีความต้องการนำเข้าวัตถุดิบการผลิตจำนวนมากและมีรายได้งบประมาณประจำปีสูง ให้ดำเนินการนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านท่าเรืองิซอน...

บทความและรูปภาพ: Do Duc