นโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลายประการในกฎหมายทุน พ.ศ. 2567

การนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาเมืองหลวง

กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 มีบทบัญญัติเฉพาะและโดดเด่นในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยระบุสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 ได้ระบุสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญของทุน (มาตรา 1 มาตรา 23) และใช้แรงจูงใจเพื่อดึงดูดและเพิ่มศักยภาพของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เข้าร่วมในการควบคุมและดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญ (มาตรา 2 มาตรา 23) รวมถึงดึงดูดผู้มีความสามารถซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนามและชาวต่างชาติให้เข้าร่วมกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั่วไป (มาตรา 1 มาตรา 16)

ใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีรายได้แก่องค์กรและบุคคลที่มีกิจกรรมสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ในสาขาสำคัญ (ข้อ ก และ ข ข้อ 3 มาตรา 43) สิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนสำหรับโครงการที่ใช้หรือพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ (ข้อ ง และ จ ข้อ 1 มาตรา 43) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความสำคัญกับการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์สำหรับโครงการ อุตสาหกรรม และสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ข้อ ข และ ค ข้อ 1 มาตรา 42)

พร้อมกันนี้ กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับมาตรการขจัดอุปสรรคในกลไกการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์ ได้แก่ การใช้วิธีการคัดเลือกหรือการมอบหมายโดยตรงสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลักของเมืองหลวง โครงการนำร่องระดับเมือง การใช้รูปแบบการจัดสรรงบประมาณตามผลงานและผลผลิตของงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลไกการถ่ายทอดสินทรัพย์ ผลงาน และผลผลิตที่เกิดจากงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยไม่มีค่าตอบแทนให้แก่วิสาหกิจ องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานบริการสาธารณะ หากมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขความสามารถในการนำผลงานและผลผลิตไปประยุกต์ใช้และพัฒนาเพื่อการบริหารจัดการและพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม ของเมืองหลวง การสนับสนุนงบประมาณส่วนหนึ่งจากเมืองให้แก่วิสาหกิจและองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนา ห้องปฏิบัติการ และรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลักของเมืองหลวง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมืองหลวง (มาตรา 23 ข้อ 3)

สถาบัน อุดมศึกษา ของรัฐ สถาบันอาชีวศึกษาของรัฐ และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐอื่นๆ ในเมือง ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจ และบริจาคเงินทุนให้แก่วิสาหกิจเพื่อนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์และพัฒนาเทคโนโลยีภายใต้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของสถาบันหรือองค์กรเหล่านั้น อนุญาตให้ข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ สถาบันอาชีวศึกษาของรัฐ และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐอื่นๆ ในเมือง บริจาคเงินทุน มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ และดำเนินงานวิสาหกิจที่สถาบันหรือองค์กรเหล่านั้นจัดตั้งขึ้นหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้ง โดยได้รับความยินยอมจากหัวหน้าสถาบันหรือองค์กรนั้น (ข้อ 4 มาตรา 23)

บทบัญญัตินี้ถือเป็นความก้าวหน้าในกฎหมายทุนปี 2024 บทบัญญัตินี้มุ่งหวังที่จะสถาปนามติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลาง ส่งเสริมให้นักวิทยาศาสตร์ บุคลากรในมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในกรุงฮานอยสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างจริงจัง ส่งเสริมผลลัพธ์ของการนำงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปปฏิบัติจริง มีส่วนร่วมในกระบวนการนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกสู่เชิงพาณิชย์ นำมูลค่าทางเศรษฐกิจมาสู่โรงเรียนและสถาบันต่างๆ เพื่อนำกลับมาลงทุนใหม่ในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การศึกษา การฝึกอบรม และมูลค่าทางเศรษฐกิจร่วมกันสำหรับสังคมโดยรวม

ใช้กลไกการทดสอบแบบควบคุม

นอกจากนี้ ฮานอยยังได้รับอนุญาตให้ใช้กลไกการทดสอบแบบควบคุม: ฮานอยได้รับอนุญาตให้ใช้กลไกการทดสอบแบบควบคุมสำหรับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรมในเงื่อนไขจริงที่มีขอบเขตจำกัด ภายใต้การควบคุมพิเศษของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในหลายสาขาที่สามารถสร้างมูลค่าและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมสูงที่กฎหมายยังไม่ได้ควบคุม ยังไม่อนุญาตให้นำไปปฏิบัติ หรือระเบียบกฎหมายปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไปสำหรับลักษณะและคุณสมบัติใหม่ของเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจ เพื่อส่งเสริมให้ทุนเป็นผู้บุกเบิกด้านนวัตกรรม (มาตรา 25)

เนื้อหาหลักและสำคัญที่สุดของกลไกการทดสอบแบบควบคุมประกอบด้วย: องค์กรและวิสาหกิจที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการทดสอบแบบควบคุมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและความรับผิดชอบและภาระหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจที่เสนอให้ทดสอบต้องมีนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ มีขอบเขตการนำไปใช้และการนำไปปฏิบัติในฮานอย โดยให้ความสำคัญกับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจที่ดำเนินการภายในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ และศูนย์นวัตกรรมของเมือง (ข้อ ก ข้อ 3 ข้อ 25)

เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจที่เสนอเพื่อการทดสอบมีศักยภาพที่จะนำมาซึ่งมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมสูง และประสิทธิภาพ โดยให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและภาคส่วนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลักของเมืองหลวง ไม่อยู่ในสาขาการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ การดัดแปลงและแก้ไขยีนของมนุษย์ และไม่ละเมิดความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม (ข้อ ข วรรค 3 มาตรา 25)

องค์กรและบริษัทที่เสนอการทดสอบจะต้องมีแผนการทดสอบ มุ่งมั่นที่จะรับผิดชอบต่อความปลอดภัยของผู้ใช้และบุคคลที่เกี่ยวข้อง มาตรการควบคุมความเสี่ยง กลไกการแจ้งข้อร้องเรียนของผู้ใช้ ขอบเขตและมาตรการสำหรับการชดเชยความเสียหาย และจะต้องให้ข้อมูลและเอกสารที่พิสูจน์ความสามารถตามแผนการทดสอบที่เสนอ (ข้อ c ข้อ 3 มาตรา 25)

ขอบเขตการทดสอบที่เสนอนี้สอดคล้องกับขีดความสามารถในการควบคุมของรัฐบาลเมือง (ข้อ d ข้อ 3 มาตรา 25) กฎหมายยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าระยะเวลาการทดสอบควบคุมสูงสุดคือ 3 ปี และสามารถขยายได้ครั้งละไม่เกิน 3 ปี (มาตรา 1 มาตรา 25)

กฎหมายกำหนดหลักการสำหรับการอนุญาตและดำเนินการทดสอบที่มีการควบคุม (มาตรา 4 มาตรา 25); เนื้อหาบังคับที่ต้องรวมอยู่ในข้อบังคับการทดสอบแยกกันสำหรับแต่ละเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือรูปแบบธุรกิจ ตามที่คณะกรรมการประชาชนของเมืองกำหนด (มาตรา 8 มาตรา 25); อำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่กำกับดูแลและควบคุมกระบวนการทดสอบ (มาตรา 7 มาตรา 25); ความรับผิดชอบและกรณีของการยกเว้นหรือการยกเว้นความรับผิดทางกฎหมายขององค์กร บริษัท และบุคคลที่ดำเนินการทดสอบ ตลอดจนของหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ และข้าราชการพลเรือนที่กำกับดูแลและควบคุมการทดสอบโดยตรง (ข้อ d มาตรา 4 มาตรา 25)

กฎหมายฉบับนี้ยังระบุรายละเอียดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของสภาประชาชนเมืองในการประกาศใช้สถาบันต่างๆ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไขการคัดเลือก และลำดับขั้นตอนในการอนุญาต ปรับเปลี่ยน ขยายเวลา และยุติการพิจารณาคดีแบบมีการควบคุม (มาตรา 9 มาตรา 25) ความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนเมืองในการอนุญาต จัดระเบียบการให้คำแนะนำ และควบคุมกระบวนการพิจารณาคดี (มาตรา 6 มาตรา 25) บทบัญญัติพิเศษและโดดเด่นของกฎหมายฉบับนี้คือการอนุญาตให้สภาประชาชนเมืองสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับขอบเขตของการยกเว้นการใช้บทบัญญัติทางกฎหมายสำหรับโครงการพิจารณาคดีแต่ละโครงการตามข้อกำหนดและวัตถุประสงค์ของการพิจารณาคดีตามคำขอของคณะกรรมการประชาชนเมือง โดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยงและความสามารถในการควบคุม (มาตรา 5 มาตรา 25)

กฎหมายกำหนดความรับผิดชอบของรัฐบาลตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองในการจัดระเบียบการตรวจสอบและประเมินผลและประสิทธิผลของเนื้อหาการทดสอบที่ควบคุมเพื่อตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตนหรือส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจในการออกกฎหมายใหม่ แก้ไข และเพิ่มเติมในสาขาและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องเป็นพื้นฐานสำหรับการใช้เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจที่ผ่านการทดสอบอย่างเป็นทางการ (มาตรา 10 มาตรา 25)

นอกจากนี้ กรุงฮานอยยังอยู่ระหว่างการดำเนินโครงการนำร่องจัดตั้งกองทุนร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน: กองทุนร่วมทุนเพื่อลงทุนเงินทุนในบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง บริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบริษัทสตาร์ทอัพที่มีความคิดสร้างสรรค์ในด้านสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมืองหลวง เพื่อสนับสนุน สร้างสรรค์นวัตกรรม และนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกสู่เชิงพาณิชย์

กองทุนร่วมลงทุนได้รับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของเมือง และได้รับอนุญาตให้รับเงินทุนและระดมทุนจากแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามกฎหมาย การบริหารจัดการและการใช้แหล่งเงินทุนของกองทุนร่วมลงทุนเป็นไปตามหลักการตลาด โดยคำนึงถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส และความมีประสิทธิภาพ และการป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลืองเงินทุน (มาตรา 36 ข้อ 1)

กฎหมายกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนเมืองต้องพัฒนาโครงการจัดตั้งกองทุนร่วมทุนและส่งให้สภาประชาชนเมืองเพื่ออนุมัติ โดยต้องระบุรูปแบบการดำเนินงานของกองทุนอย่างชัดเจน ระยะเวลาการดำเนินงานของกองทุน ระดับการสนับสนุนทุนจดทะเบียนจากงบประมาณเมือง วิธีการลงทุน วัตถุประสงค์ของความร่วมมือ และผู้รับทุนการลงทุน กลไกการประเมินและควบคุมความเสี่ยง และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการบริหารจัดการและดำเนินงานกองทุนร่วมทุนของเมือง (มาตรา 36 ข้อ 2)

สภาประชาชนเมืองเป็นผู้อนุมัติโครงการ กำกับดูแลการจัดองค์กรและกลไกการดำเนินงานของกองทุนร่วมลงทุน รับผิดชอบการตรวจสอบ กำกับดูแล และรายงานผลการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นผู้ตัดสินใจจัดตั้งกองทุน ประกาศใช้กฎบัตรและระเบียบการลงทุนของกองทุนร่วมลงทุน (ข้อ 3 ข้อ 36)

เสริมสร้างสถานะการแข่งขันและนำแนวโน้มการพัฒนาระดับภูมิภาค

ฮานอยเป็นที่ตั้งขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยของประเทศมากกว่า 70% พร้อมด้วยห้องปฏิบัติการมากกว่า 80% และผู้เชี่ยวชาญชั้นนำมากมาย นอกจากนี้ยังเป็นจุดเชื่อมต่อระหว่างศูนย์วิจัยทั้งในและต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม หลายปีที่ผ่านมา ข้อได้เปรียบนี้ยังไม่ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่

นายเหงียน หง็อก กี ประธานสหภาพองค์กรมิตรภาพแห่งกรุงฮานอย กล่าวว่า กฎหมายทุนปี 2024 ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี หนึ่งในความก้าวหน้าที่สำคัญคือมาตรา 25 ซึ่งอนุญาตให้มีการทดสอบเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ ภายใต้การควบคุมพิเศษจากหน่วยงานของรัฐ ซึ่งเป็นกลไกการทดสอบที่มีการควบคุม ช่วยให้ธุรกิจและองค์กรต่างๆ สามารถนำแนวคิดนวัตกรรมไปปฏิบัติได้เป็นระยะเวลาสูงสุด 3 ปี และขยายระยะเวลาได้ครั้งละไม่เกิน 3 ปี

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำคัญๆ ที่ฮานอยจะมุ่งเน้นพัฒนา ได้แก่ เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เทคโนโลยีชีวภาพ วัสดุใหม่ ระบบอัตโนมัติ และโซลูชันเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ วิสาหกิจที่ดำเนินงานในสาขาเหล่านี้จะได้รับการสนับสนุนด้านเครื่องจักร อุปกรณ์ และสิ่งจูงใจทางการเงินจากงบประมาณของเมือง เช่นเดียวกับวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้ยังเปิดโอกาสให้มหาวิทยาลัย สถาบันฝึกอบรมวิชาชีพ และองค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐ จัดตั้งหรือบริจาคทุนให้กับวิสาหกิจเพื่อนำผลงานวิจัยของตนไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งจะช่วยเชื่อมโยงการวิจัยและภาคปฏิบัติ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์กับชีวิตและการพัฒนาเศรษฐกิจ

กฎหมายทุนปี 2024 ไม่เพียงแต่มุ่งพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงบันดาลใจให้กับสตาร์ทอัพที่มีความคิดสร้างสรรค์อีกด้วย สตาร์ทอัพที่ดำเนินธุรกิจในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะได้รับการสนับสนุนด้านค่าใช้จ่ายในการบ่มเพาะ การคัดเลือกโครงการ และการว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งเสริมธุรกิจภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังดึงดูดนักลงทุนต่างชาติให้เข้ามาลงทุนในฮานอยอีกด้วย

ในขณะที่ฮานอยกำลังก้าวขึ้นเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม ฮานอยจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับกองทุนรวมเพื่อการลงทุนจากต่างประเทศและบริษัทด้านเทคโนโลยี สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 15-NQ/TW ของกรมการเมือง (Politburo) ซึ่งกำหนดทิศทางการพัฒนาฮานอยจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 การเป็นผู้บุกเบิกด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะช่วยให้ฮานอยแข็งแกร่งขึ้นในฐานะคู่แข่งและเป็นผู้นำเทรนด์การพัฒนาระดับภูมิภาค

ขณะเดียวกัน นายฟาน ซวน ดุง ผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม ประธานสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 มีเนื้อหาสำคัญและเฉพาะเจาะจงหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้การพัฒนาสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นไปอย่างสอดประสานกัน กฎหมายฉบับนี้จึงให้ความสำคัญกับทรัพยากรการลงทุนเพื่อสร้างทุนให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การวิจัย การพัฒนา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีชั้นนำทั้งในประเทศและภูมิภาค มีกลไกจูงใจมากมายที่สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของเมืองเพื่อจัดซื้อและใช้งานเครื่องจักรและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อดำเนินงานตามภารกิจ รายได้จากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญของเมืองหลวงไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา วิสาหกิจ องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หน่วยงานบริหารของรัฐ และหน่วยงานบริการสาธารณะ ได้รับอนุญาตให้รับโอนโดยไม่ต้องชดเชยทรัพย์สิน ผลลัพธ์ และผลผลิตที่เกิดจากภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณของเมือง

วิสาหกิจและองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ดำเนินการในเมืองได้รับการสนับสนุนบางส่วนจากงบประมาณของเมืองในการจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนา ห้องปฏิบัติการ และรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญของเมืองหลวง

“กฎหมายทุนปี 2567 มีกลไกที่ให้สิทธิพิเศษแก่องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะปัญญาชนของทุน เพื่อให้มีเงื่อนไขในการพัฒนาและมีส่วนร่วมต่อทุนและประเทศชาติ ดังนั้น การผ่านกฎหมายฉบับแก้ไขจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง” ฟาน ซวน ซุง ผู้แทนรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ