เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) หารือเกี่ยวกับกฎหมายประกวดราคาที่แก้ไขใหม่ กล่าวว่า ไม่ใช่ว่าทุกสนามจะต้องประกวดราคา และไม่ใช่ว่าการประกวดราคาทุกครั้งจะนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติให้กับรัฐ

ตามที่นายฮัวได้กล่าวไว้ ในความเป็นจริง ในอดีตมีบางกรณีที่แพ็คเกจประมูลมีมูลค่าสูงมาก แต่เมื่อประมูลกลับมีมูลค่าต่ำมาก

“กลเม็ดของนักลงทุนบางคนในอดีต เมื่อต้องการให้ผู้รับเหมารายเดิมชนะการประมูล มักจะมีวิธีการเฉพาะเจาะจงมาก เท่าที่ทราบ หน่วยงานและท้องที่บางแห่ง ทุกครั้งที่ผู้รับเหมารายนี้เข้าร่วมประมูล พวกเขาก็ชนะการประมูล แต่ราคาประมูลกลับต่ำมาก” ผู้แทนกล่าว และเสนอให้ทบทวนกระบวนการ ขั้นตอน การลงทะเบียน และการจัดการการประมูลให้มีประสิทธิภาพ

สำหรับเรื่องการประมูล คณะผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าปยังได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่า กฎระเบียบผูกมัดการประมูลในปัจจุบันทำให้ผู้ลงทุนบางส่วนไม่กล้าที่จะแต่งตั้งผู้รับจ้าง “จะดีกว่าหากจัดให้มีการประมูลซึ่งจะสะดวกและง่ายกว่า”

เหตุผลก็คือว่าในขณะที่มีการประมูลนั้น “เอกสารนั้นดีมาก แต่เมื่อผ่านไปครึ่งทาง ผู้รับเหมาก็ “ขาดสารอาหาร” โครงการจึงไม่ประสบผลสำเร็จ นักลงทุนถูกตำหนิว่าใกล้ชิดกับบริษัท ABC จึงต้องมีการประมูลเกิดขึ้น” เขายังเสนอแนะว่าสำหรับแพ็คเกจประมูลที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5 พันล้านดองหรือหลายร้อยล้านดอง ควรจัดให้มีการประมูลแบบแข่งขันเพื่อประหยัดเวลา ประหยัดเงิน และไม่มีประสิทธิภาพ

ในการรับฟังและอธิบายความเห็นของผู้แทน นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายได้พิจารณาแล้วเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้มีความยาก ไม่ใช่เพียงในแง่ของนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเทคนิคทางกฎหมายด้วย

นายดุง กล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้นในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ รวมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการประมูลและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในสาขานี้ด้วย ว่าจะหาจุดสมดุลระหว่างสองสิ่งนี้ไว้ตรงไหนเป็นคำถามที่ยากมาก

“หากเราบริหารจัดการอย่างเข้มงวดเกินไป เราจะสูญเสียความเป็นอิสระและก่อให้เกิดความยากลำบาก ความแออัด และต้องแก้ไขเหมือนที่เราทำมาหลายครั้ง แต่หากเราบริหารจัดการอย่างหลวมๆ เราจะไม่สามารถรับรองการบริหารจัดการของรัฐได้ และจะกลายเป็นวัฏจักรที่เลวร้าย” นายดุงกล่าว

จากการแบ่งปันความคิดเห็นของผู้แทนฮัว ตามที่ผู้นำของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวไว้ การประมูลมีหลายแง่มุม และไม่มีวิธีใดที่จะควบคุมได้ครบทุกรูปแบบ “ในขณะเดียวกัน ผู้คนก็ใช้กลอุบายต่างๆ นานาเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหา เราแค่ปกปิดมันเอาไว้ เราไม่สามารถคิดทุกอย่างได้ในคราวเดียว” นายดุงกล่าว

นายดุงยังได้ยกตัวอย่างธุรกิจต่างๆ มากมายในปัจจุบัน รวมทั้งธุรกิจต่างชาติที่เสนอราคาต่ำที่สุดแต่ทำกำไรโดยปรับการลงทุนทั้งหมดในภายหลังด้วยการขายวัตถุดิบ เชื้อเพลิง ฯลฯ ที่เกี่ยวข้อง “แล้วตอนนี้เราได้ราคาต่ำหรือได้ปัญหาทั่วไปทั้งหมด นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก” นายดุงกล่าว

เกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคในการเสนอราคาในภาคส่วนการดูแลสุขภาพ แนวทางปฏิบัติล่าสุดต้องใช้แนวทางแก้ไขที่สำคัญและรุนแรงเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคให้หมดไปโดยสิ้นเชิง รายงานชี้แจงของคณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ระบุเนื้อหาที่ได้รับการยอมรับ แก้ไข และเสร็จสมบูรณ์ไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย

นายดุง กล่าวว่า นอกเหนือจากปัญหาด้านกฎหมายแล้ว ยังมีข้อบกพร่อง ซ้ำซ้อน ขัดแย้งในระเบียบข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ไม่เข้มงวดและสอดคล้องกัน ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ อีกด้วย

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้กำหนดบทเฉพาะที่มีบทบัญญัติจำนวนมากเกี่ยวกับการเสริมสร้างอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบต่อตนเองของโรงพยาบาล อำนวยความสะดวกในการซื้อยาและอุปกรณ์การแพทย์พิเศษ