ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นต่างๆ หลายประการที่ถือเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน ส่งผลกระทบต่อคุณภาพ การศึกษา ของมหาวิทยาลัย โดยปัจจัยทางการเงินสำหรับการศึกษาของมหาวิทยาลัยถือเป็นจุดเด่นที่ทำให้มหาวิทยาลัยที่เป็นอิสระสูงประสบความยากลำบากในการดำเนินการ
C ต้องถึงค่าเฉลี่ยระดับภูมิภาค
ศาสตราจารย์เลอ กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย กล่าวว่า แม้ว่านโยบายของพรรคและรัฐจะให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษา แต่งบประมาณสำหรับการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยกลับคิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP (บางเอกสารระบุว่าเพียง 0.25% - PV ) ซึ่งต่ำกว่างบประมาณของภูมิภาคและ ทั่วโลก มาก การลดรายจ่ายประจำทำให้มหาวิทยาลัยที่ไม่เป็นอิสระประสบปัญหา มหาวิทยาลัยอิสระใช้ค่าเล่าเรียนจากนักศึกษาเพื่อใช้จ่ายในกิจกรรมของโรงเรียน รายได้ของมหาวิทยาลัยในประเทศมักคิดเป็น 60-90% ในขณะที่รายได้ในประเทศอื่นๆ ไม่เกิน 60%
ห้องปฏิบัติการไมโครชิปและระบบความถี่สูง มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี้ การพัฒนาการฝึกอบรมบุคลากรด้านเซมิคอนดักเตอร์เป็นหนึ่งในด้านที่รัฐจำเป็นต้องให้ความสำคัญในการลงทุน
รองศาสตราจารย์หวู่ ไห่ ฉวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ กล่าวว่า ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเรากำลังเผชิญกับปัญหาพื้นฐาน นั่นคืองบประมาณแผ่นดินมีจำกัดมาก งบประมาณแผ่นดินสำหรับรายจ่ายประจำของมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ก็ค่อยๆ ลดลงจาก 21% ในปี 2562 เหลือ 19% ในปี 2563 และภายในปี 2564 อัตราดังกล่าวจะลดลงเหลือเพียง 15%
นายฮวง มินห์ เซิน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา ทรัพยากรของรัฐจำเป็นต้องเพิ่มให้เทียบเท่ากับค่าเฉลี่ยของภูมิภาค มีบทบาทนำ และส่งเสริมการระดมทรัพยากรอื่นๆ การลงทุนของรัฐต้องสร้างหลักประกันการลงทุนในสถานที่ สาขาวิชา และระดับการฝึกอบรมที่มีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันและระยะยาวของสังคมโดยรวม ในส่วนของกลไกและนโยบายการจัดสรรงบประมาณ จำเป็นต้องแยกและทำให้เกิดความโปร่งใสในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินสำหรับอุดมศึกษาสำหรับสถาบันอุดมศึกษาทุกแห่ง หลักการจัดสรรงบประมาณนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของกลไกการแข่งขัน ความมุ่งมั่นต่อพันธกิจ เป้าหมาย และการทำให้เป็นรูปธรรมเป็นตัวชี้วัดสำคัญ (KPI) นอกจากนี้ รัฐยังต้องพัฒนากลไกการจัดลำดับ มอบหมายงานเป็นชุด โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ (แทนที่จะเป็นปัจจัยนำเข้า) ควบคู่ไปกับการจัดสรรงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้มั่นใจว่าสัดส่วนค่าใช้จ่ายของสถาบันอุดมศึกษาสอดคล้องกับศักยภาพและผลการดำเนินงาน
การศึกษาระดับสูง จำเป็นต้องมีการพัฒนา
นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การพัฒนาอุดมศึกษาในปัจจุบันเป็นไปอย่างเชื่องช้า โดยไม่มีความก้าวหน้าใดๆ ดังนั้น สิ่งที่เราต้องการจากระบบอุดมศึกษาในเวลานี้ ในทศวรรษนี้ และในบริบทนี้ คือความก้าวหน้า “ดังนั้น เรื่องราวที่เราได้พูดคุยกันมาตั้งแต่ต้นจนถึงปัจจุบัน รู้สึกเหมือนเรายังคงดิ้นรนในบริบทของการช่วยให้มหาวิทยาลัยมีความทุกข์ยาก ความยากลำบาก และความยากลำบากน้อยลง แต่เรายังไม่เห็นหนทางมากมายที่จะก้าวไปสู่ความก้าวหน้า” นายเหงียน กิม เซิน กล่าวเสริมว่า “มหาวิทยาลัยจะพัฒนาความก้าวหน้าได้อย่างไร มีเพียงการพัฒนาเท่านั้นที่จะนำมาซึ่งคุณภาพ หากเรายังคงดิ้นรนเพื่อรับมือกับการดำรงอยู่ เรื่องราวของคุณภาพจะเป็นเรื่องราวที่ยากลำบากอย่างยิ่ง”
การประชุมวิชาการ 2566 ภายใต้หัวข้อ “สถาบันและนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการศึกษาแห่งชาติ เหงียน กิม เซิน กล่าวว่า เพื่อให้ระบบการศึกษาของรัฐมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด จำเป็นต้องระดมพลังจากภาคสังคมและภาคธุรกิจอย่างเข้มแข็ง ควบคู่ไปกับการลงทุนอย่างก้าวกระโดดและฉับพลัน “วันนี้ ณ เวทีนี้ ผมขอเสนอเพียงสิ่งเดียว นั่นคือ จำเป็นต้องมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในสถาบันต่างๆ เพื่อปูทางไปสู่ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการศึกษาแห่งชาติ เหงียน กิม เซิน กล่าว
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งรัฐสภา กล่าวว่า การพัฒนาอุดมศึกษาสะท้อนให้เห็นในสามปัจจัย ได้แก่ ขนาด โครงสร้าง และคุณภาพ ซึ่งปัจจัยทั้งขนาดและโครงสร้างมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับปัจจัยด้านคุณภาพและแยกออกจากกันไม่ได้ คุณภาพเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญอย่างยิ่งในการตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคล ดังนั้น เมื่อกล่าวถึงการพัฒนามหาวิทยาลัย ท้ายที่สุดแล้ว เราต้องพิจารณาถึงเกณฑ์คุณภาพ หากไม่พูดถึงคุณภาพ เราก็ไม่รู้ว่าจะประเมินคุณภาพอย่างไร “ผมเห็นด้วยกับคำกล่าวของรัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ที่ว่าจำเป็นต้องมีการพัฒนาคุณภาพอย่างก้าวกระโดด แต่การจะพัฒนาให้ก้าวกระโดดนั้น เราจำเป็นต้องมีทิศทาง” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว
ด้านที่รัฐต้องให้ความสำคัญในการลงทุน
ในส่วนของเรื่องการจัดสรรงบประมาณ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับข้อเสนอของมหาวิทยาลัยและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่า จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนงบประมาณแผ่นดินในระดับอุดมศึกษา
นายวินห์ ตอบสนองต่อความเห็นของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเกี่ยวกับความยากลำบากในการเพิ่มงบประมาณสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา โดยกล่าวว่าการเพิ่มงบประมาณครั้งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่องบประมาณโดยรวม เนื่องจากจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนโครงสร้างงบประมาณเพียงอย่างเดียว หากเราเพิ่มงบประมาณเพียงเล็กน้อยในแต่ละปี จนหลังจาก 3 ปี เราสามารถเพิ่มอัตรางบประมาณสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาเป็นสองเท่าให้เทียบเท่ากับประเทศในภูมิภาค (เช่น 0.5% ของ GDP) งบประมาณที่เพิ่มขึ้นจริงในแต่ละปีจะอยู่ที่เพียง 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 7,000 - 8,000 พันล้านดอง “หากเรายังคงจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาและการฝึกอบรมไว้ที่ 20% เงินลงทุนทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 350,000 พันล้านดองต่อปี นั่นเป็นเพียงการปรับโครงสร้างการลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ซึ่งตัวเลข 350,000 พันล้านดองนั้นไม่ได้มากเกินไป และนี่ก็ไม่ใช่การลงทุนที่ใหญ่โตอะไรนัก แต่มันมีประสิทธิภาพมาก” คุณเหงียน ดั๊ก วินห์ วิเคราะห์และอธิบายเพิ่มเติมว่า “สิ่งที่ยากที่สุดที่ต้องแก้ไขคือ เมื่อจะเพิ่มการลงทุน จะเพิ่มอะไร จะเพิ่มอย่างไร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้รับผิดชอบในการทำงานร่วมกับมหาวิทยาลัยต่างๆ เพื่อพัฒนาโครงการเพื่อแก้ไขปัญหานี้ หากเราเพิ่มการลงทุน เราต้องรู้ว่าจะเพิ่มอะไรเพื่อให้มีประสิทธิภาพ แต่หากเพิ่มเข้าไปในค่าใช้จ่ายประจำ ผมเกรงว่าจะเป็นเรื่องยาก...”
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ
คุณเหงียน ดั๊ก วินห์ เสนอว่า "ผู้แทนในการประชุมได้พูดคุยกันอย่างมากเกี่ยวกับกลไกการสั่งซื้อ เมื่อเร็วๆ นี้ ตอนที่เราไปเกาหลี เราพบว่ากลไกการสั่งซื้อของรัฐบาลกับมหาวิทยาลัยนั้นง่ายมาก รัฐบาลเสนอแพ็คเกจการลงทุนพร้อมข้อกำหนดหลายประการให้ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด ยิ่งวิธีการสั่งซื้อง่ายเท่าไหร่ การลงทุนในโรงเรียนก็จะยิ่งเร็วขึ้นเท่านั้น เราจะติดตามตรวจสอบตามกฎหมาย ผ่านกลไกการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ หากการสั่งซื้อมีข้อกำหนดและบรรทัดฐานที่ละเอียดเกินไป เราเกรงว่าเงินจะหมดไป แต่ด้วยข้อจำกัดหลายประการ ประสิทธิภาพจึงอาจไม่ชัดเจน"
เกี่ยวกับนโยบายที่มุ่งเน้นการลงทุนเพื่อพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกของมหาวิทยาลัยหลายแห่ง นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ประเด็นนี้สร้างแรงกดดันให้กับหน่วยงานกำหนดนโยบาย เพราะทุกคนต้องการการลงทุน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์และหลักการการลงทุน “ผมขอชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงประเด็นที่รัฐต้องให้ความสำคัญในการลงทุน ประเด็นแรกคือวิทยาศาสตร์พื้นฐาน เพราะเป็นรากฐานของการสร้างเทคโนโลยีหลัก ประเด็นที่สองคือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งเป็นสาขาที่ต้องใช้เงินลงทุนสูง ประเทศต้องการทรัพยากรมนุษย์อย่างมาก ขณะที่ภาคเอกชนมีการลงทุนด้านการฝึกอบรมน้อยมาก ประเด็นที่สามคือวิทยาศาสตร์สุขภาพ ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพ ประเด็นที่สี่คือการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ประเด็นที่ห้าคือการพัฒนาการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์เพื่อรองรับภาคเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ยังมีประเด็นอื่นๆ ในสาขาสังคมศาสตร์อีกด้วย” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว
กระทรวงการคลังเผยเหตุผลงบประมาณอุดมศึกษาจำกัด
นายหวอ แถ่ง หุ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ด้วยทรัพยากรที่มีจำกัด สัดส่วนงบประมาณแผ่นดินเพื่อการพัฒนาอุดมศึกษาที่เพิ่มขึ้น (เพิ่มขึ้นจาก 0.25% ของ GDP ในปี 2561 เป็น 0.27% ของ GDP ในปี 2563 หรือเทียบเท่าจาก 13,643 พันล้านดอง เป็น 16,703 พันล้านดอง) แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของภาครัฐในการลงทุนด้านอุดมศึกษา เนื่องจากงบประมาณแผ่นดินยังมีขนาดเล็ก ตัวเลขที่แท้จริงจึงยังไม่ชัดเจน นายหุ่งยังอธิบายด้วยว่า งบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษามีปัจจัยเชิงวัตถุหลายประการ เช่น การพึ่งพางบประมาณแผ่นดินทั้งหมดที่มีจำกัด ขนาดของการศึกษาทั่วไปมีขนาดใหญ่ ทำให้งบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาทั่วไปมีสัดส่วนสูง การศึกษาระดับอุดมศึกษามีเงื่อนไขเรื่องความเป็นอิสระทางการเงินที่สูงขึ้น... ทำให้ระดับงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษามีข้อจำกัดมากขึ้น โดยพื้นฐานแล้วสิ่งนี้สอดคล้องกับการดำเนินงานจริงของภาคการศึกษาและการฝึกอบรม สอดคล้องกับนโยบายทั่วไปของพรรคและรัฐในการส่งเสริมความเป็นอิสระในการศึกษาระดับอุดมศึกษา รวมถึงความเป็นอิสระทางการเงิน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)