สหรัฐฯ จะโอนขีปนาวุธโทมาฮอว์กให้ยูเครนหรือไม่?

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน มติของสมัชชารัฐสภานาโต้เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกพันธมิตรจัดหาขีปนาวุธพิสัยกลางที่มีพิสัย 1,000 - 5,000 กม. ให้กับยูเครน ตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาว่าด้วยกองกำลังนิวเคลียร์พิสัยกลาง (INF)

แม้สมัชชาใหญ่นาโต้จะมีมติเห็นชอบร่วมกัน แต่ยังไม่มีประเทศใดที่ยืนยันแผนการจัดหาขีปนาวุธพิสัยกลางให้กับยูเครน เนื่องจากมีประเทศสมาชิกนาโต้เพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่มีขีปนาวุธที่มีพิสัยยิงไกลกว่า 1,000 กิโลเมตร และสหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำในด้านขีปนาวุธโทมาฮอว์ก

หากเราประเมินความสามารถในการจัดหาขีปนาวุธพิสัยกลางให้กับยูเครน มีเพียงสหรัฐฯ เท่านั้นที่มีขีดความสามารถในการรับมือกับสถานการณ์ความรุนแรงในสนามรบปัจจุบัน ขีปนาวุธโทมาฮอว์กเองก็เคยเข้าร่วมในความขัดแย้งหลายครั้งและได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ

ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือ การจะใช้งานโทมาฮอว์ก ยูเครนจำเป็นต้องมีเครื่องยิงแนวตั้ง Mk 70 และ MRC Typhon ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นอาวุธใหม่ แม้แต่กองทัพสหรัฐฯ ก็ยังไม่มีอาวุธเหล่านี้ในวงกว้าง

อีกประเด็นหนึ่งคือประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เหลือเวลาอีกไม่ถึงสองเดือนในการดำรงตำแหน่ง และการผลักดันแผนการถ่ายโอนโทมาฮอว์กจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนเกินไป ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าเคียฟจะมีโทมาฮอว์ก พวกเขาก็คงไม่มีโอกาสยุติความขัดแย้งด้วยขีปนาวุธเพียงไม่กี่ลูก

แม้ว่าจะเป็นไปได้ที่จะถ่ายโอนขีปนาวุธโทมาฮอว์กจำนวนไม่กี่สิบลูกไปยังเคียฟ การกระทำดังกล่าวก็จะนำไปสู่ความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างไม่สามารถควบคุมได้ ปฏิกิริยาของมอสโกอาจรุนแรงกว่ากรณีที่สหรัฐฯ อนุญาตให้ยูเครนใช้ขีปนาวุธโจมตีดินแดนรัสเซีย

ในสถานการณ์เลวร้ายที่สุด สหรัฐอเมริกาหรือ NATO อาจตกไปอยู่ในความขัดแย้งโดยตรงกับรัสเซีย เนื่องจากยูเครนไม่มีศักยภาพในการใช้งานขีปนาวุธของ NATO ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการโดยที่ปรึกษา ทางทหาร ของสหรัฐฯ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการที่ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้นในปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่ใหญ่กว่าของรัฐบาลไบเดนที่ต้องการ "ทำให้สิ่งต่างๆ ซับซ้อนมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โดยมีเป้าหมายสูงสุดเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดแผน สันติภาพ หลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีคนใหม่เข้ารับตำแหน่ง

ทางออกที่ง่ายกว่าการส่งโทมาฮอว์กคือให้วอชิงตันจัดหาขีปนาวุธอากาศสู่พื้น JASSM-ER อาวุธนี้มีระยะยิงสูงสุด 1,000 กิโลเมตร และสามารถติดตั้งได้จากเครื่องบินขับไล่ F-16

เช่นเดียวกับโทมาฮอว์ก ขีปนาวุธ JASSM-ER ไม่ได้เปลี่ยนสมดุลของความขัดแย้ง และไม่มีอานุภาพเพียงพอที่จะนำพายูเครนไปสู่ชัยชนะ การใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลจะยิ่งนำไปสู่การตอบโต้ที่รุนแรงยิ่งขึ้นจากรัสเซีย ซึ่งนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดการณ์ได้

การโอนย้าย Tomahawk และ JASSM-ER ก็เป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้เช่นกัน หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ หากนายทรัมป์เปลี่ยนนโยบายหลังจากกลับเข้าทำเนียบขาว ความพยายามทั้งหมดในปัจจุบันก็จะไร้ความหมาย

ผู้นำ NATO ตระหนักดีถึงความเสี่ยงจากการกระทำดังกล่าว แต่ยังคงให้การสนับสนุนแผนดังกล่าว