ประเด็นใหม่บางประการในการบริหารจัดการและการใช้ข้าราชการ

ผู้จัดการอาจได้รับการแต่งตั้งใหม่ได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง

เกี่ยวกับวาระการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2023/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “วาระการดำรงตำแหน่งของแต่ละตำแหน่งคือ 5 ปี นับจากวันที่คำสั่งแต่งตั้งมีผลใช้บังคับ เว้นแต่ในกรณีที่วาระการดำรงตำแหน่งน้อยกว่า 5 ปี ตามที่กฎหมายเฉพาะกำหนด เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารสามารถได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งฝ่ายบริหารซ้ำได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีบทบัญญัติอื่นของพรรคหรือกฎหมายเฉพาะ”

ก่อนหน้านี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2020/ND-CP กำหนดว่าระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งบริหารไม่เกิน 2 วาระติดต่อกันจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะ

สำหรับมาตรฐานและเงื่อนไขการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2023/ND-CP สืบทอดพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2020/ND-CP เป็นหลัก อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2023/ND-CP ได้เพิ่มข้อกำหนดใหม่ว่า ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งปัจจุบันหรือตำแหน่งเทียบเท่าต้องมีอย่างน้อย 2 ปี (24 เดือน) หากไม่ติดต่อกัน สามารถสะสมได้ (สะสมเฉพาะระยะเวลาการดำรงตำแหน่งเทียบเท่า) ยกเว้นการแต่งตั้งครั้งแรก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณาและวินิจฉัยเป็นกรณีพิเศษ

หน่วยงานภาครัฐ ถือเป็นส่วนสำคัญในการเลื่อนตำแหน่งข้าราชการ

ในส่วนที่เกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานภาครัฐ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๘๕/๒๕๖๖/กฐ.-กป. ได้เพิ่มเติมอำนาจของหน่วยงานภาครัฐในการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือน ดังนี้

สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำของตนเองบางส่วน และหน่วยงานบริการสาธารณะที่รัฐรับประกันค่าใช้จ่ายประจำ ข้าราชการจะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งตามการกระจายอำนาจและการให้อำนาจ

สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำและการลงทุนด้วยตนเอง และหน่วยงานบริการสาธารณะที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำด้วยตนเอง นอกเหนือจากภารกิจและอำนาจตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 แห่งมาตรานี้แล้ว ยังมีภารกิจและอำนาจในการจัดการสรรหาข้าราชการพลเรือนตามอำนาจหน้าที่ พิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพชั้น ๑ ประเภทเงินเดือน ก.๓ ตามการกระจายอำนาจและการอนุญาต พิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ กำหนดวิธีการแต่งตั้ง การจัดสรรเงินเดือน การขึ้นเงินเดือน (ประจำ ก่อนครบวาระ) เงินเพิ่มอาวุโส นอกเหนือจากกรอบสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้น ๑ ประเภทเงินเดือน ก.๒ และตั้งแต่ระดับ ๒ ลงไป ภายใต้ขอบเขตการบริหารงานของตน