ขยายตลาดรักษาอัตราการเติบโตของการส่งออกข้าว

ในปี 2567 การส่งออกข้าวของเวียดนามจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 9.18 ล้านตัน ด้วยมูลค่าการซื้อขาย 5.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 12.9% ในด้านปริมาณและ 23% ในด้านมูลค่าเมื่อเทียบกับปี 2566 เพื่อรักษาโมเมนตัมการเติบโตในบริบทของราคาข้าวที่ตกต่ำและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่างซัพพลายเออร์ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีโซลูชันที่มีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และขยายตลาดส่งออกต่อไป

ตามการคาดการณ์ของกระทรวง เกษตร สหรัฐอเมริกา (USDA) การผลิตข้าวโลกในปีการเพาะปลูก 2024/2568 จะเพิ่มขึ้นเป็น 533.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 11.6 ล้านตันเมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูก 2023/2567 คาดว่าอุปทานรวมทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 10.6 ล้านตันเป็น 713.1 ล้านตัน คาดว่าการค้าข้าวจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 57.2 ล้านตัน เนื่องจากการส่งออกที่เพิ่มขึ้นจากหลายประเทศ

อุปทานเพิ่มขึ้น

สมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) ระบุว่า นับตั้งแต่ปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นช่วงที่อินเดียยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวขาวธรรมดา (ไม่ใช่ข้าวบาสมาติ) อย่างเป็นทางการ ราคาส่งออกข้าวจากประเทศส่วนใหญ่ได้ลดลง อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 การส่งออกข้าวของเวียดนามยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง

นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 ราคาส่งออกข้าวของเวียดนามลดลงอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันราคาส่งออกข้าวหัก 5% อยู่ในระดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับประเทศผู้ส่งออกข้าวหลักอีก 3 ประเทศ ได้แก่ ไทย อินเดีย และปากีสถาน โดยอยู่ที่ 404 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน ขณะที่ข้าวชนิดเดียวกันจากไทยอยู่ที่ 434 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน ข้าวอินเดียและปากีสถานอยู่ที่ 415 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน และ 412 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน ตามลำดับ

สาเหตุก็คืออุปทานยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในหลายประเทศ ขณะที่ประเทศผู้นำเข้ารายใหญ่กำลังวางแผนที่จะเพิ่มผลผลิตควบคู่ไปกับนโยบายจำกัดการนำเข้าข้าวราคาสูงในปี 2568

ตัวอย่างเช่น อินโดนีเซีย ซึ่งเป็นประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่เป็นอันดับสองของเวียดนามมาเป็นเวลาหลายปี คาดว่าจะลดการนำเข้าข้าวภายในปี 2568 โดยมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการผลิตในประเทศ

กระทรวงเกษตรของอินโดนีเซียประกาศว่า รัฐบาล ได้ตั้งเป้าหมายให้หน่วยงานโลจิสติกส์แห่งชาติของอินโดนีเซีย (Bulog) ซื้อข้าวที่ผลิตในประเทศจำนวน 3 ล้านตันในราคา 401 ดอลลาร์สหรัฐต่อตันเพื่อให้บรรลุความสามารถในการพึ่งตนเองด้านอาหารภายในปี 2570 พร้อมกันนั้นก็ขยายพื้นที่เพาะปลูกเพื่อเพิ่มผลผลิตพืชผล โดยสามารถเก็บเกี่ยวได้ 2 ครั้งจากพื้นที่ 1.7 ล้านเฮกตาร์ในปี 2567 และตั้งเป้าไว้ที่ 2.5 ล้านเฮกตาร์ในปี 2568 คาดว่าผลผลิตส่วนเกินนี้จะช่วยกระตุ้นให้เกษตรกรเพิ่มผลผลิตและมีส่วนสนับสนุนความมั่นคงทางอาหารของชาติ

นอกจากนี้ ประเทศอื่นๆ เช่น เกาหลีใต้และญี่ปุ่นก็จะประสบปัญหาการนำเข้าข้าวชะลอตัวในปี 2568 เช่นกัน โดยเฉพาะในเกาหลีใต้ คาดว่าการบริโภคข้าวเฉลี่ยต่อคนในปี 2568 จะลดลงเหลือ 53.3 กิโลกรัม เนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภค

ในขณะเดียวกัน ตามรายงานของ VFA ญี่ปุ่นมีแผนที่จะปล่อยข้าวสำรองเชิงยุทธศาสตร์จำนวน 1 ล้านตัน เพื่อแก้ปัญหาราคาข้าวภายในประเทศที่พุ่งสูงขึ้นและความกังวลของผู้บริโภคเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนข้าวในประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและรับประกันอุปทานในตลาดในช่วงที่มีความต้องการสูง

ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น สมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย (TREA) ยังคาดการณ์ว่าการส่งออกข้าวของประเทศจะลดลงอย่างมากเช่นกัน โดยเหลือ 7.5 ล้านตันในปี 2568 เนื่องจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากอินเดียและความต้องการที่ลดลงจากอินโดนีเซีย

ขณะเดียวกัน ในอินเดีย นอกจากจะกระตุ้นการส่งออกข้าวอีกครั้งแล้ว พื้นที่เพาะปลูกและผลผลิตข้าวคาดว่าจะเพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ณ สิ้นเดือนมกราคม 2568 เกษตรกรอินเดียได้ปลูกข้าวราบีบนพื้นที่ 3.515 ล้านเฮกตาร์ เพิ่มขึ้น 15.7% เมื่อเทียบกับ 3.038 ล้านเฮกตาร์ในปี 2567 ซึ่งจะเก็บเกี่ยวในช่วงเดือนมีนาคม-เมษายน 2568 ก่อให้เกิดอุปทานใหม่เข้าสู่ตลาด

การจัดการการผลิตและการส่งออกที่ยืดหยุ่น

กรมการผลิตพืช ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) เปิดเผยว่า ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 พืชผลฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว พ.ศ. 2567 ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ปลูกไปแล้ว 711,000 เฮกตาร์ จากพื้นที่ที่วางแผนไว้ทั้งหมด 700,000 เฮกตาร์ เก็บเกี่ยวไปแล้ว 711,000 เฮกตาร์ โดยมีผลผลิตประมาณ 58.45 ควินทัลต่อเฮกตาร์ และมีผลผลิตข้าวประมาณ 4.157 ล้านตัน

พืชฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2567-2568 ได้ปลูกไปแล้วกว่า 1.4 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ที่วางแผนไว้ 100% และเริ่มเก็บเกี่ยวไปแล้วประมาณ 167,000 เฮกตาร์ โดยมีผลผลิต 61 ควินทัลต่อเฮกตาร์ โดยมีผลผลิตข้าวประมาณ 1.018 ล้านตัน

ด้วยเหตุนี้ ข้าวจำนวนมากจึงถูกเก็บเกี่ยวและนำออกสู่ตลาด ส่งผลให้ปริมาณข้าวของเวียดนามเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ราคาข้าวภายในประเทศลดลงในช่วงเทศกาลตรุษจีนที่ผ่านมา ดังนั้น เพื่อให้ราคาข้าวมีเสถียรภาพและเกิดประโยชน์แก่เกษตรกร กิจกรรมการส่งออกข้าวจึงจำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นตั้งแต่เดือนแรกของปี

ณ กลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 เวียดนามส่งออกข้าวจำนวน 268,700 ตัน มีมูลค่าการซื้อขายเกือบ 165.7 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 38.7% ในด้านปริมาณ และเพิ่มขึ้น 23.28% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี พ.ศ. 2567

กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของตลาดข้าวในการส่งเสริมการส่งออกข้าวในปี พ.ศ. 2568 จึงได้วางแผนส่งเสริมการค้าอย่างจริงจัง นายเจิ่น ถั่น ไห่ รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเร่งดำเนินการตามแนวทางส่งเสริมการส่งออกข้าว เพื่อรักษาการเติบโตของอุตสาหกรรมนี้

อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการส่งออกข้าวยังต้องการการสนับสนุนด้านเงินทุนจากธนาคารเพื่อเพิ่มขีดความสามารถทางการเงินในการซื้อข้าวเพื่อส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP ว่าด้วยการค้าและการส่งออกข้าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้เสนอแนวทางการจัดการที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการส่งออกข้าว เพื่อส่งเสริมความมั่นคงทางอาหารภายในประเทศ ขณะเดียวกันก็ช่วยยกระดับมูลค่าและคุณภาพของข้าว สร้างแบรนด์ข้าว และส่งเสริมการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาได้ระบุอย่างชัดเจนว่า ให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณประจำปีสำหรับโครงการนี้ เพื่อพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและส่งเสริมการค้าข้าว โดยมุ่งเน้นเชิงรุก มุ่งเน้นประเด็นสำคัญต่างๆ ในการจัดการและการดำเนินงานผลิตภัณฑ์ข้าว

นอกเหนือจากตลาดดั้งเดิมอย่างฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และมาเลเซีย ในปี 2568 เราจะมุ่งเน้นไปที่การเจาะตลาดที่มีความต้องการเพิ่มขึ้น เช่น ตะวันออกกลางและยุโรปตอนเหนือ ขณะเดียวกันก็มีโซลูชั่นใหม่ๆ สำหรับการเจาะตลาดจีนที่มีผลผลิตข้าวและมูลค่าการส่งออกลดลงอย่างมีนัยสำคัญในปี 2567 ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นอกจากนี้ ธุรกิจและสมาคมต่างๆ ยังต้องประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการนำผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนามเข้าสู่เครือข่ายการจัดจำหน่าย ศูนย์การค้า และซูเปอร์มาร์เก็ตปลีกในประเทศผู้นำเข้า เพื่อส่งเสริมและเพิ่มการรับรู้ของลูกค้าเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนาม