แบบจำลองการแลกเปลี่ยนปิโตรเลียม

ที่จริงแล้ว รูปแบบตลาดซื้อขายน้ำมันได้รับการเสนอโดยผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจจำนวนมากในระหว่างการแก้ไขพระราชบัญญัติธุรกิจน้ำมันครั้งก่อนๆ เหตุผลก็คือ แม้ว่าตลาดน้ำมันของเวียดนามยังคงเป็นระบบผูกขาดของรัฐ แต่โดยพื้นฐานแล้วได้มีการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในธุรกิจค้าปลีก พระราชบัญญัติ 80/2023/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจน้ำมันอนุญาตให้ธุรกิจค้าปลีกซื้อสินค้าจากผู้จำหน่ายหลายราย ปัจจุบันมีข้อเสนอที่จะอนุญาตให้ธุรกิจจัดจำหน่ายและผู้ค้าขั้นต้นซื้อสินค้าระหว่างกันตามหลักการตลาด

สิ่งเหล่านี้ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการจัดตั้งตลาดซื้อขายปิโตรเลียมในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินการและประสิทธิภาพของรูปแบบนี้ยังคงมีอยู่มาก

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือความท้าทายอย่างมากในเรื่องต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นที่สูงมาก การจัดตั้งตลาดซื้อขายปิโตรเลียมต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคล

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีกลไกการจัดการและการกำกับดูแลที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจถึงความเปิดเผยและความโปร่งใสของตลาดหลักทรัพย์ และป้องกันการปั่นราคาในตลาด

ประการที่สาม มีความเสี่ยงที่จะเกิดความผันผวนของตลาดอย่างต่อเนื่องและคาดเดาไม่ได้ เนื่องจากธุรกิจปิโตรเลียมมีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงราคามาก ดังนั้น การดำเนินงานของตลาดหลักทรัพย์จึงต้องสอดคล้องกับกฎระเบียบระหว่างประเทศด้วย

ยังมีคำถามอีกมากมายที่ตอบได้ยาก เช่น รัฐควรมีบทบาทอย่างไรในตลาดปิโตรเลียม เพื่อให้มั่นใจได้ว่าหลักการตลาดเป็นไปอย่างถูกต้อง สร้างพื้นที่ให้ธุรกิจสามารถดำเนินงานและแข่งขันได้อย่างเป็นธรรม และทำหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาเสถียรภาพของตลาดนี้ หรือคำถามที่ว่าควรสร้างตลาดซื้อขายปิโตรเลียมแยกต่างหาก หรือควรจดทะเบียนในตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์อย่างที่บางประเทศกำลังทำอยู่?...

ในการอภิปรายถึงประสิทธิภาพของรูปแบบตลาดซื้อขายน้ำมัน สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร บางคนกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ความสำเร็จของตลาดซื้อขายนั้นขึ้นอยู่กับว่าผู้จัดจำหน่ายได้รับอนุญาตให้ซื้อและขายได้อย่างอิสระหรือไม่ หากหน่วยงานกำกับดูแลยังคงกำหนดราคาและจำกัดขอบเขตการซื้อขาย การจัดตั้งตลาดซื้อขายน้ำมันก็ไร้ความหมาย

ทั่วโลก หลายประเทศกำลังดิ้นรนเพื่อหาโมเดลที่เหมาะสมสำหรับตลาดซื้อขายปิโตรเลียม ปัจจุบัน มีตลาดซื้อขายปิโตรเลียมสองแห่งที่ถือว่าประสบความสำเร็จค่อนข้างมาก ได้แก่ ตลาดชิคาโก (สหรัฐอเมริกา) สำหรับน้ำมันดิบ WTI และตลาดลอนดอนสำหรับน้ำมันดิบ Brent ตลาดทั้งสองแห่งนี้ประสบความสำเร็จเพราะได้สร้างสนามแข่งขันที่ใหญ่พอ มีปริมาณผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมากพอ และมีผู้ซื้อและผู้ขายจำนวนมาก...

ในเวียดนาม การซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น น้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติ ได้รับอนุญาตในรูปแบบนำร่องที่ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เวียดนาม (MXV) ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2563 ถึงเดือนพฤษภาคม 2567 อย่างไรก็ตาม ผู้นำ MXV ยอมรับว่ามีธุรกิจเข้าร่วมไม่มากนัก เนื่องจากนโยบายไม่มั่นคง และการตัดสินใจอนุญาตให้มีการซื้อขายในรูปแบบนำร่องบน MXV นั้นมีเพียงปีละครั้ง หมายความว่าต้องยื่นขอต่ออายุเมื่อหมดอายุ

โครงการนำร่องถูกระงับเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2567 เนื่องจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียม และแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 158/2026/ND-CP และ 151/2018/ND-CP ที่กำกับดูแลกฎหมายการค้าเกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าผ่านตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ แนวทางแก้ไขที่เสนอคือ การอนุญาตให้มีการซื้อขายพลังงานและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เวียดนามต่อไปเช่นเดิม เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการประกันภัยและการลงทุนของธุรกิจต่างๆ โดยอาจเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์เพิ่มเติม เช่น น้ำมันเบนซิน E5 RON 92 และ RON 95 นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการเสนอให้มีการวิจัยและพิจารณาจัดตั้งตลาดซื้อขายปิโตรเลียมที่เหมาะสมกับบริบทของเวียดนาม

เห็นได้ชัดว่าการจัดตั้งตลาดซื้อขายปิโตรเลียมเป็นสิ่งจำเป็น แต่การบริหารจัดการและการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์นั้น จำเป็นต้องใช้เวลามากขึ้นในการวิจัยและประเมินผลอย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งต้องอาศัยความเห็นชอบและความมุ่งมั่นของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง