โมเดลได้เปลี่ยนแปลงไปแล้วแต่การเติบโตยังไม่ก้าวข้าม

ยังไม่รอดพ้นจากการเติบโตในแนวนอน

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา อัตราการเติบโตของ GDP รายปีของเวียดนามโดยพื้นฐานแล้วค่อนข้างเป็นบวก (ยกเว้นการเติบโตที่ค่อนข้างต่ำในปี 2563-2564 อันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19) แม้ว่าจะยังคงต่ำกว่าเป้าหมายและการคาดการณ์การเติบโตเฉลี่ยในแต่ละช่วงเวลา 5 ปี เฉพาะในปี 2567 เพียงปีเดียว มีหลายปัจจัยที่บ่งชี้ว่าการเติบโตอาจสูงถึงเกือบ 7% (กล่าวคือ อาจสูงกว่าขีดจำกัดสูงสุดของเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับปีนี้) อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าคุณภาพการเติบโตยังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวลเมื่อรูปแบบการเติบโตยังไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน ผลิตภาพแรงงาน ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจยังไม่สูง

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง ตวน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า เมื่อพิจารณาปัจจัยขับเคลื่อนและโครงสร้างทางเศรษฐกิจ พบว่าเรายังไม่สามารถหลุดพ้นจากรูปแบบการเติบโตแบบก้าวกระโดด (การเติบโตที่อิงทรัพยากร ที่ดิน และแรงงานราคาถูก) ได้ ในส่วนของปัจจัยขับเคลื่อน ปัจจุบัน ทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรมนุษย์มีสัดส่วนสูง และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ขณะที่ผลผลิตปัจจัยการผลิตรวม (TFP) และแรงงานมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตของ GDP เพียงเล็กน้อย และมีแนวโน้มลดลงเมื่อเวลาผ่านไป ดังนั้น การลงทุนจึงยังคงเป็นปัจจัยหลักที่ขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการเติบโตทางเศรษฐกิจถูกขับเคลื่อนโดยปัจจัยทุน มากกว่าการสะสมปัจจัยการผลิตจากแรงงาน

ประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานดีขึ้น แต่ยังคงค่อนข้างต่ำ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง รูปแบบการเติบโตยังคงพึ่งพาแรงงานราคาถูก มีเศรษฐกิจแบบคู่ขนาน (ทั้งจากต่างประเทศและในประเทศ) การกระจายตัวของภาคส่วนที่มีการลงทุนจากต่างประเทศยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านศักยภาพทางเทคโนโลยี ขณะเดียวกัน การมีส่วนร่วมของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมต่อการเติบโตยังคงมีน้อย แม้ว่าผลิตภาพแรงงานจะดีขึ้น แต่ก็ไม่ได้มากนัก... นอกจากนี้ การเติบโตสีเขียวยังไม่ได้รับการตระหนักมากนัก เศรษฐกิจหมุนเวียนเพิ่งเกิดขึ้นและยังไม่พัฒนา เศรษฐกิจมหาสมุทรสีน้ำเงินยังคงอยู่ในรูปของศักยภาพ... "ปัจจัยเหล่านี้แสดงให้เห็นว่ารูปแบบการเติบโตยังคงล้าสมัย ยังไม่หลุดพ้นจากรูปแบบการเติบโตเชิงกว้าง" รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง ตวน กล่าว

ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 กำหนดเป้าหมายทั่วไปไว้ว่า ภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามจะมุ่งมั่นที่จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและมีรายได้เฉลี่ยสูง... ภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การบรรลุเป้าหมายข้างต้นเป็นเรื่องที่ท้าทายมากและเหลือเวลาอีกไม่มาก ดร. โว ตรี แถ่ง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ประเด็นเรื่องการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยกันมานานกว่า 10 ปีแล้ว แต่ภาพรวมของรูปแบบการเติบโตยังคงเดิม มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นแต่ยังไม่มีความก้าวหน้า เหตุใดจึงเป็นเช่นนั้น? ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ตั้งคำถาม พร้อมกับกล่าวว่า หากไม่สามารถตอบคำถามนี้ได้อย่างถ่องแท้ เป้าหมายและความปรารถนาที่ตั้งไว้ในอนาคตอันใกล้จนถึงปี พ.ศ. 2573 (เหลือเวลาอีกเพียง 6 ปี) และต่อไปจนถึงปี พ.ศ. 2588 จะเป็นเป้าหมายที่ยากมากที่จะบรรลุผลสำเร็จ

บรรลุความฝันของคุณ

แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตจะยังคงมีความท้าทายและความยากลำบาก แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าบริบทปัจจุบันมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมหลายประการ รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง ตวน กล่าวว่า แนวโน้มของเทคโนโลยีใหม่ การพัฒนาสีเขียว และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้กลายเป็นเป้าหมายแล้ว การเคลื่อนไหวด้านนวัตกรรม การพัฒนาของขบวนการสตาร์ทอัพ โครงสร้างประชากรวัยหนุ่มสาว การเข้าถึงเทคโนโลยีที่ดี การผลิต การจัดจำหน่าย และการบริโภคที่ชาญฉลาดยิ่งขึ้น ศักยภาพทางเศรษฐกิจ ตำแหน่ง และชื่อเสียงของเวียดนามกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ข้อได้เปรียบของการเป็นผู้มาทีหลัง... ล้วนเป็นโอกาสที่ดีในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าเราควรให้ความสำคัญกับการนำความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สามประการมาใช้อย่างต่อเนื่อง ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบันและตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราจำเป็นต้องส่งเสริมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม “นวัตกรรมต้องนำมาซึ่งความก้าวหน้า ยิ่งการนำนวัตกรรมมาใช้อย่างจริงจังและเป็นรูปธรรมมากเท่าไหร่ คุณภาพการเติบโตก็จะยิ่งสูงขึ้น การพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนมากขึ้นเท่านั้น ในขณะเดียวกัน เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากปัจจัยด้านมนุษย์ให้มากที่สุด โดยถือว่ามนุษย์เป็นศูนย์กลาง ประเด็น ทรัพยากรที่สำคัญที่สุด และเป้าหมายของการพัฒนา” รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง ตวน กล่าวเน้นย้ำ

ควบคู่ไปกับการปฏิรูป พัฒนา ปรับปรุงคุณภาพสถาบัน และเสริมสร้างศักยภาพการบังคับใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการระดมทรัพยากรและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล แอปพลิเคชันดิจิทัล เช่น AI และบล็อกเชน... เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ดิจิทัลแบรนด์เวียดนาม การมีกลไกส่งเสริมการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการวิจัยและพัฒนาในองค์กรต่างๆ การแบ่งปันและเชื่อมโยงฐานข้อมูลและทรัพยากรดิจิทัล การประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน นอกจากนี้ มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืน การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค การเชื่อมโยงห่วงโซ่ การรวมกลุ่มอุตสาหกรรม การพัฒนาที่สมดุลระหว่างภูมิภาค และการลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม

“แรงกดดันด้านเวลาเป็นสิ่งที่ยิ่งใหญ่และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน หากเราต้องการลดช่องว่างนี้จริงๆ ต้องการให้ทันกับยุคสมัยจริงๆ หรือต้องการมีพื้นที่ที่สามารถก้าวไปข้างหน้าได้” ดร. Vo Tri Thanh เน้นย้ำและกล่าวว่าความท้าทาย อุปสรรค และโอกาสทั้งหมดได้รับการระบุแล้ว ปัญหาส่วนใหญ่อยู่ที่การริเริ่มแก้ไข (รวมถึงความคิดสร้างสรรค์และการปรับตัวของภาคธุรกิจในบริบทปัจจุบัน) การสนับสนุน (ควบคู่ไปด้วย) ของสถาบันนโยบาย และระดับของความมุ่งมั่นในการดำเนินการ

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยอมรับว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และนวัตกรรม ล้วนเป็นโอกาสทอง แต่ก็ถือเป็นโอกาสสุดท้ายที่เวียดนามจะเข้าร่วมและก้าวทันโลก เพราะในยุคการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 นี้ เวียดนามมีหลากหลายสาขาและหลากหลายอุตสาหกรรมให้เลือกสรร ซึ่งเหมาะสมกับศักยภาพและวัฒนธรรมของชาวเวียดนาม ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะล้าหลัง เวียดนามจำเป็นต้องทำงานเชิงรุก ไม่ใช่รอให้ทันโลก “ด้วยแรงกดดันด้านเวลาเช่นนี้ เวียดนามจึงต้อง “เรียนรู้ไปพร้อมกับลงมือทำ” และ “ทำงานไปพร้อมกับวิ่ง” เพื่อให้สามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้” ดร. ถั่น กล่าว