เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ โปลิตบูโรมีมติยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาทั้งหมดสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลายทั่วประเทศ เริ่มตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 ข้อมูลนี้ไม่เพียงแต่มีความหมายต่อผู้ปกครองและนักเรียนเท่านั้น แต่ยังทำให้ครูมีความสุขอีกด้วย

นายเหงียน ไฮ ฟอง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมโคโต (เขตโคโต จังหวัดกวางนิญ) รู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อมีการใช้หลักเกณฑ์ยกเว้นค่าเล่าเรียน นักเรียนที่ยากจนบนเกาะสามารถไปโรงเรียนได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องค่าเล่าเรียน และไม่มีความเสี่ยงที่จะต้องออกจากโรงเรียน

ไม่เพียงเท่านั้น ครูยังมีงานด้านเอกสาร หนังสือ ใบเสร็จ และการจ่ายเงินทางการเงินลดน้อยลงอย่างมาก ช่วยให้ครูสามารถมุ่งความสนใจไปที่งานวิชาชีพของตนได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูไม่รู้สึกกดดันอีกต่อไปที่จะต้องกระตุ้นให้นักเรียนและผู้ปกครองชำระค่าเล่าเรียนให้เสร็จสิ้น

นางสาวฮวง ทู เล (อายุ 42 ปี ครูมัธยมต้นในเตวียนกวาง) มีประสบการณ์เป็นครูประจำชั้นมากว่า 15 ปี จึงรู้สึกโล่งใจเมื่อทราบว่าโปลิตบูโรได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนให้กับนักเรียนทุกคนอย่างสมบูรณ์ ส่วนหนึ่งเธอก็มีความสุขเพราะนักเรียนได้รับการปฏิบัติที่ดีขึ้นและยุติธรรมมากขึ้นเมื่อไปโรงเรียน และอีกส่วนหนึ่งเธอก็ไม่ต้องเร่งเร้าหรือแม้แต่ติดตามนักเรียนและผู้ปกครองให้เก็บค่าธรรมเนียมการเรียนอย่างต่อเนื่อง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้ นอกเหนือจากการเป็นครูประจำชั้นกับงานเอกสารธุรการและรายงานทุกประเภทแล้ว ครูยังมีหน้าที่ในการเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ จากผู้ปกครองทุกปีและทุกเดือนอีกด้วย “ผู้ปกครองบางคนไม่ชำระค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนทันทีที่ฉันส่งหนังสือแจ้งครั้งแรก ผู้ปกครองบางคนมักชำระล่าช้าหนึ่งเดือนหรืออาจถึงสิ้นภาคการศึกษา และชำระค่าธรรมเนียมนี้ให้เสร็จสิ้นเมื่อใกล้สิ้นปีการศึกษา” เธอกล่าว

เพื่อให้มีเงินเพียงพอจ่ายค่าเล่าเรียนและจ่ายให้ครบตามโควตา ครูประจำชั้นจึงต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้อง "เก็บหนี้เพื่อจ้าง" อยู่เสมอ

“เงินเป็นประเด็นอ่อนไหวมาโดยตลอด บางครั้งถ้าเราไม่พูดอย่างระมัดระวัง ผู้ปกครองอาจรู้สึกไม่สบายใจ คนที่ขาดความเห็นอกเห็นใจจะคิดว่าครูจะได้ประโยชน์จากการคอยเร่งเร้าให้เก็บเงินอยู่ตลอดเวลา” นางเลสารภาพ เพื่อนร่วมงานของเธอยังประกาศรายชื่อนักเรียนที่ยังไม่ได้ชำระค่าเล่าเรียนให้ชั้นเรียนทราบด้วย เพื่อที่เด็กๆ จะได้กลับบ้านไปแจ้งผู้ปกครองได้ แต่เธอไม่ได้ทำอย่างนั้นเพราะเธอเกรงว่าเด็กๆ จะอับอายต่อหน้าเพื่อนๆ

เธอยังสารภาพด้วยว่าคณะกรรมการโรงเรียนไม่เห็นใจกับความยากลำบากในการเก็บเงินจากครูประจำชั้นเสมอไป มีบางกรณีที่โรงเรียนยอมรับความสูญเสีย อย่างไรก็ตามยังมีบางกรณีที่ครูถูกหักเงินเดือนหรือต้องดำเนินการชดเชยเนื่องจากได้รับเงินไม่เพียงพอ

ครู Tran Duc Manh (อายุ 40 ปี ครูมัธยมศึกษาในจังหวัด Vinh Phuc) มักปวดหัวกับเรื่องเดิมๆ ทุกครั้งที่เขาเร่งเร้าให้ผู้ปกครองจ่ายเงิน ผู้ปกครองบางคน "รู้" ว่าโรงเรียนจะไม่ไล่นักเรียนออกเพราะไม่จ่ายค่าธรรมเนียม ดังนั้นพวกเขาจึงมักผัดวันประกันพรุ่งและปฏิเสธที่จะจ่าย

ถ้ามีคนไม่กี่คนก็ไม่เป็นไร แต่พ่อแม่หลายคนก็เลียนแบบกัน หากคนหนึ่งไม่จ่าย อีกคนก็จะจ่ายตาม ดังนั้นครูจึงต้องทำงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญของตน หนึ่งปีโรงเรียนแห่งหนึ่งที่มีนักเรียนหลายร้อยคนกลับมีนักเรียนหลายสิบคนที่ปฏิเสธที่จะจ่ายเงิน

ในขณะเดียวกันก็มีค่าใช้จ่ายบังคับ เช่น ค่าประกันสุขภาพ ค่าอาหารกลางวัน (สำหรับโรงเรียนประจำ) ค่าเล่าเรียน ฯลฯ หากโรงเรียนไม่เก็บเงินเพียงพอ ก็จะไม่สามารถทำประกันได้ดีและไม่สามารถจัดอาหารให้นักเรียนได้ เมื่อโรงเรียนบางแห่ง "มอบ" ความรับผิดชอบในการจัดเก็บหนี้และการเรียกเก็บเงินให้กับครู การสูญเสียรายได้ของโรงเรียนก็ลดลงอย่างมาก และโรงเรียนบางแห่งก็สามารถขจัดการสูญเสียรายได้ไปได้นานหลายปี

นี่เป็นเหตุผลหลักที่ผู้อำนวยการโรงเรียนหลายคนทราบว่าการมอบหมายให้ครูทำหน้าที่เก็บเงินหรือ “ทวงหนี้” เป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม แต่ก็ยังไม่อยากทำอย่างอื่น

“การยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาให้กับนักเรียนอย่างสมบูรณ์นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับครู เพราะครูจะไม่ต้องคอยตามทวงหนี้จากผู้ปกครองเหมือนเจ้าหนี้อีกต่อไป นับจากนี้เป็นต้นไป ครูจะมีความมั่นคงในการทำงานมากขึ้น โดยมุ่งเน้นไปที่ความเชี่ยวชาญของตนเองโดยไม่ต้องกังวลเรื่องการทวงหนี้จากนักเรียน” ครูรายนี้กล่าว

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม พบว่าทั้งประเทศมีนักเรียน 23.2 ล้านคน (ไม่รวมนักเรียนที่กำลังศึกษาอยู่ในศูนย์อาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง)

เพื่อดำเนินนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนทุกระดับชั้นโดยสมบูรณ์ ประเทศจะต้องใช้เงินถึง 30,000 พันล้านดอง/ปีการศึกษา (คำนวณตามค่าธรรมเนียมการศึกษาปัจจุบันที่ชำระในปีการศึกษา 2024-2025 ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 81/2021 ของรัฐบาล) ในความเป็นจริง ระดับงบประมาณนี้จะขึ้นอยู่กับค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนที่เจาะจงของแต่ละจังหวัดหรือเมืองภายใต้การควบคุมดูแลของสภาประชาชนจังหวัดที่ตัดสินใจเป็นรายปี

ส่วนโรงเรียนเอกชนนั้น นักเรียนจะได้รับการชดเชยค่าธรรมเนียมการศึกษาเท่ากับค่าธรรมเนียมการศึกษาของโรงเรียนรัฐบาล ตามที่กฎหมายกำหนด ส่วนต่างค่าธรรมเนียมการศึกษาระหว่างโรงเรียนรัฐและเอกชนนั้นครอบครัวของนักเรียนจะเป็นผู้ชำระ

คานห์ ฮิวเยน