อธิบายการปรับเงินเดือนผู้รับบำนาญ 15% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ในการแถลงข่าว นายดัง ทวน พงษ์ รองประธานคณะกรรมาธิการสังคมสงเคราะห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ตอบคำถามผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับเหตุผลในการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 15% สำหรับผู้รับบำนาญ ในขณะที่ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐต้องขึ้นเงินเดือน 30% กล่าวว่า ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ได้เพิ่มขึ้นหลายเท่าตัวควบคู่ไปกับเงินเดือนของผู้รับบำนาญ หากรวมแล้ว ตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเพียง 11.5% ซึ่งเท่ากับการขึ้นเงินเดือน 30% สำหรับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผู้รับบำนาญยังคงมีชีวิตที่ยากลำบาก คณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปเงินเดือนจึงพิจารณาเพิ่มการขึ้นเงินเดือนเป็น 15% ดังนั้น หากรวมดัชนี CPI เข้าด้วยกัน เงินบำนาญที่แท้จริงจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 30% นี่แสดงให้เห็นถึงนโยบายที่มีมนุษยธรรม โดยให้ความสำคัญกับผู้เกษียณอายุเป็นอันดับแรก

ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับแผนงานการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27-NQ/TW ว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน รองประธานคณะกรรมาธิการสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 ถูกเลื่อนออกไปสามครั้งและยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เจตนารมณ์คือต้องระมัดระวัง มั่นใจ และมีประสิทธิภาพ

นายดัง ทวน พงษ์ กล่าวว่า คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนได้มีการประชุมไปแล้ว 24-25 ครั้ง โดยมีเนื้อหาที่ดำเนินการไปแล้ว 4 เนื้อหา และยังไม่ได้ดำเนินการอีก 2 เนื้อหา เนื่องจากตารางเงินเดือนใหม่จะกำหนดตามตำแหน่งงาน

กระบวนการดำเนินการแสดงให้เห็นว่าตำแหน่งงานไม่สอดคล้องกันระหว่างภาคส่วนและท้องถิ่นแม้แต่ในสาขาเดียวกัน เงินเดือนของกองทัพก็มีการผันผวนในระดับหนึ่ง... ในขณะเดียวกัน ปัจจุบัน หน่วยบริการสาธารณะขนาดใหญ่ จำนวนอำนาจปกครองตนเองเต็มที่ อำนาจปกครองตนเองในการใช้จ่ายประจำและการลงทุนต่ำมาก อำนาจปกครองตนเองในการใช้จ่ายประจำก็ต่ำเช่นกัน อำนาจปกครองตนเองบางส่วนในการใช้จ่ายประจำต่ำน้อยกว่า 30% หน่วยงานที่ไม่เป็นอิสระจากงบประมาณแผ่นดินจะต้องได้รับการจัดการโดยผู้รับผิดชอบมากกว่า 70%

หากปัญหาการจ้างงานในหน่วยงานภาครัฐและกลไกการแก้ไขปัญหาด้วยตนเองไม่ได้รับการแก้ไข การปฏิรูปเงินเดือนจะเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น คณะกรรมการกำกับการปฏิรูปเงินเดือนจึงเสนอให้ขยายเวลาให้ รัฐบาล ทบทวนและคำนวณสูตรการทบทวนตำแหน่งงานอย่างละเอียด เพื่อคำนวณค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน หลักการคือการกำหนดตำแหน่งงานโดยพิจารณาจากการปรับปรุงระบบเงินเดือน จากนั้นจึงสามารถคำนวณค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนที่แตกต่างกันได้ จากนั้นจึงสามารถดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนได้" รองประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคมกล่าว

รองประธานคณะกรรมการกิจการสังคมกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจะดำเนินการตรวจสอบอย่างครอบคลุม โดยพิจารณาจากตารางเงินเดือนทั้งหมด เพื่อให้รัฐมีการบริหารจัดการเงินเดือนที่เป็นหนึ่งเดียวกัน จากนั้นจึงคำนวณระดับเงินเดือนและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการดำเนินการตามระบบเงินช่วยเหลือ 9 ประเภท โครงสร้างเงินเดือนปัจจุบันอยู่ที่ 40 - 60% กล่าวคือ เงินช่วยเหลือ 40% และเงินเดือนพื้นฐาน 60% เมื่อปรับโครงสร้างใหม่ อัตราส่วนเงินช่วยเหลือ 9 ประเภทจะอยู่ที่ 30 - 70 หากไม่ดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้อย่างสอดประสานกัน อาจทำให้บางคนเสียเปรียบอย่างมาก

ยกตัวอย่างเช่น ในพื้นที่ห่างไกลและยากลำบากเป็นพิเศษ โครงสร้างเงินเดือนส่วนใหญ่จะอิงตามค่าเบี้ยเลี้ยงนี้ อย่างไรก็ตาม หากมีการปฏิรูป กลุ่มค่าเบี้ยเลี้ยงของกลุ่มนี้อาจต่ำกว่าก่อนการปฏิรูป ซึ่งไม่ส่งเสริมความสามารถและความพยายาม ดังนั้น คณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปเงินเดือนจึงอนุญาตให้เก็บส่วนข้างต้นไว้เพื่อการคำนวณ การวิจัย และปรับปรุงต่อไป

นอกจากนี้ หากใช้สิทธิประโยชน์ทั้ง 9 ระดับเต็มแล้ว จะมีความคลาดเคลื่อนเกิดขึ้น ได้แก่ ผู้ที่ได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ซึ่งแตกต่างจากผู้ที่ได้รับเงินเดือนหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และไม่มีการประสานกันของผู้รับสิทธิประโยชน์อย่างสอดประสานกัน

นอกจากนี้ รองประธานคณะกรรมการกิจการสังคมยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องคำนวณเงินรางวัล 10% ของเงินรางวัลด้วย เพื่อให้แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานมีกำลังใจในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ขณะเดียวกัน ในการปฏิรูปเงินเดือน จำเป็นต้องแก้ไขเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐานกว่า 20 ฉบับ ซึ่งรัฐบาลยังไม่ได้ยื่น