ต้องมีความคิดใหม่ วิธีการทำสิ่งใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ

เช้าวันที่ 17 มีนาคม ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล เลขาธิการโตลัมทำงานร่วมกับคณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและสังคมของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

นี่เป็นการประชุมเชิงปฏิบัติการที่สำคัญในการจัดทำร่างรายงานประเมินการดำเนินการ 5 ปีของยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี 2021-2030 และทิศทางและภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะเวลา 5 ปี 2026-2030 ก่อนที่จะนำเสนอต่อการประชุมกลางครั้งที่ 11

ในการกล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม เลขาธิการโตลัมกล่าวว่าพรรคได้ระบุถึงการพัฒนาเศรษฐกิจว่าเป็นภารกิจสำคัญ หากเศรษฐกิจไม่พัฒนา การบรรลุเป้าหมายอื่นก็ยาก ดังนั้น รายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมจึงเป็นรายงานเชิงหัวข้อที่สำคัญมาก เนื่องจากมีผลใช้บังคับในการตัดสินจุดยืนและนโยบายของพรรคที่จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาชุดที่ 14

“ผมทราบว่านายกรัฐมนตรีและสมาชิกคณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและสังคมเป็นผู้รับผิดชอบ มีความกระตือรือร้น และเร่งด่วนมากในการเสริมและปรับปรุงรายงานสำคัญนี้” เลขาธิการโตลัมกล่าว

เขาชื่นชมร่างรายงานครั้งนี้เป็นอย่างยิ่ง เพราะปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างใกล้ชิด กระชับและกระชับ แต่ยังคงให้มีเนื้อหาครบถ้วน ได้เพิ่มเติมและเน้นย้ำนโยบายและแนวทางแก้ปัญหาที่เข้มแข็งหลายประการเพื่อการเติบโตสองหลักในระยะข้างหน้า พร้อมด้วยภาคผนวก 3 ฉบับ เกี่ยวกับเป้าหมายที่ต้องมุ่งมั่น รายการผลงานและโครงการที่ต้องดำเนินการ และรายการเอกสารทางกฎหมายที่ต้องแก้ไข

ในการชี้นำการหารือในการประชุม เลขาธิการโตลัมได้ให้คำแนะนำและเสนอแนะประเด็น 4 ประเด็น

ประการแรก โดยทั่วไป เป้าหมายสูงสุดของรัฐสภาชุดที่ 14 คือการตัดสินใจในประเด็นเชิงยุทธศาสตร์เพื่อให้เกิดเสถียรภาพ การพัฒนา และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน นี่คือเป้าหมายครอบคลุมที่จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ ด้ายสีแดงที่วิ่งผ่านเนื้อหาของเอกสารมุ่งไปที่เป้าหมายทั้งสามนี้

มีความจำเป็นต้องเข้าใจความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างเสถียรภาพเพื่อการพัฒนาและการพัฒนาเพื่อเสถียรภาพและความยั่งยืนในระยะยาวอย่างถ่องแท้ ในเวลาเดียวกันเป้าหมายสูงสุดคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนและตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของพวกเขา

ประการที่สอง เราต้องมีสติเป็นหนึ่งเดียวและตั้งใจที่จะพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในช่วงข้างหน้านี้ ไม่ใช่พัฒนาแบบปกติและช้าๆ เพื่อเอาชนะความเสี่ยงในการล้าหลังและเลี่ยงไม่ให้ตกอยู่ในกับดักรายได้ปานกลาง

ดังนั้น เราจึงต้องมีความคิดใหม่ๆ วิธีการใหม่ๆ ในการทำสิ่งต่างๆ ที่เป็นนวัตกรรม ก้าวล้ำ และก้าวข้ามตัวเอง เพื่อให้เกิดประสิทธิผล

ดังนั้น รายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมจึงต้องชี้แจงแนวทางแก้ไขและภารกิจที่เป็นไปได้สำหรับประเทศของเราเพื่อให้เป็นประเทศกำลังพัฒนาอุตสาหกรรมที่ทันสมัยที่มีรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573 และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

เลขาธิการขอให้สมาชิกของคณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและสังคมพิจารณาว่าแนวทางแก้ปัญหาที่นำเสนอในรายงานนั้นน่าเชื่อถือเพียงพอหรือไม่ นโยบายและแนวทางแก้ไขดังกล่าวบรรลุเป้าหมายได้หรือไม่? ต้องเพิ่มอะไร? จะต้องทำอะไร?

ประการที่สาม ธรรมชาติของการจัดทำรายงานฉบับนี้ คือ การวางแผนนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต โดยเฉพาะช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตระหนักให้ชัดเจนว่านโยบายนั้นต้องมีความต่อเนื่อง ไม่ใช่แยกส่วน มีสิ่งที่ต้องทำตอนนี้เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนต่อไปเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

เลขาธิการได้ยกตัวอย่างสถาบันต่างๆ โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการประมูล ที่ดิน งบประมาณ การลงทุนภาครัฐ การวางแผน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษาและการฝึกอบรมโดยทันที วิธีแก้ปัญหา “มีเงินแต่ใช้ไม่ได้” ทันที

วิธีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้ถูกต้องตั้งแต่ต้นปี เน้นประเด็นสำคัญ จะส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เติบโตต่อไปอย่างไร สร้างความมีชีวิตชีวาใหม่ให้กับสังคมโดยรวม คนงานผลิตและทำธุรกิจ สร้างความมั่งคั่งทางวัตถุ

ประการที่สี่ ความต้องการสูงสุดของช่วงข้างหน้านี้คือการพัฒนาที่มีคุณภาพสูง “แล้วการพัฒนาที่ยั่งยืนและมีคุณภาพสูงคืออะไร เนื้อหามีอะไรบ้าง มีปัญหาอะไรบ้าง เป้าหมายและตัวชี้วัดต้องกำหนดในระดับใด และต้องมีความเฉพาะเจาะจงมาก” เลขาธิการสอบถาม

การเปลี่ยนสถาบันจากคอขวดสู่ความได้เปรียบในการแข่งขัน

เมื่อสรุปการประชุม เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมนั้นมีความกว้างขวางมาก ยากมาก เฉพาะทางสูง และเปลี่ยนแปลงเร็วมาก จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและเสริมเติมเป็นประจำ

หากรายงานทางการเมืองคือคบเพลิงที่ส่องทาง รายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมก็คือคู่มือการดำเนินการเพื่อช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ เลขาธิการเน้นย้ำ

ในแง่ของเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง รายงานเศรษฐกิจและสังคมฉบับร่างนี้มีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติอย่างใกล้ชิด โดยมีการดำเนินการและความเป็นไปได้สูง

แม้เนื้อหาบางส่วนจะได้รับการชี้แจงแล้ว แต่ยังคงมีประเด็นบางส่วนที่ต้องมีการศึกษาวิจัยเพิ่มเติมเพื่อเสริมและปรับปรุงให้สอดคล้องกับจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่กล้าหาญ ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ของชาติและประชาชน ดำเนินการค้นคว้า ปรับปรุง เสริมเติม ปรับปรุง และเจาะลึกภารกิจต่อไป

เลขาธิการเสนอให้ศึกษาประเด็นใหม่ๆ ต่อไปในการดำเนินนโยบายที่จะปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง คือการควบรวมจังหวัด ไม่จัดระบบระดับอำเภอ และควบรวมตำบล

นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของการปรับขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการปรับพื้นที่เศรษฐกิจ การปรับการแบ่งงาน การกระจายอำนาจ การปรับการจัดสรรและการรวมทรัพยากรเศรษฐกิจเพื่อการพัฒนาอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องประเมินการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดและเมืองใหม่

การจัดการเป็นปัญหาใหญ่ที่ส่งผลต่อหลายด้าน จึงต้องใช้เวลาและความพยายามในการค้นคว้าอย่างรอบคอบเพื่อปรับเปลี่ยน อัปเดต และเพิ่มเติมรายงานทางเศรษฐกิจและสังคมให้เหมาะสม

เกี่ยวกับรูปแบบการเติบโต เลขาธิการเสนอให้มีการปรับปรุงแนวคิดใหม่ที่กล่าวถึงในรายงานทางการเมือง ดังนั้น เราจึงเปลี่ยนจาก "การสร้างนวัตกรรมโมเดลการเติบโต" ไปสู่การยืนยันอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการกำหนดโมเดลการเติบโตใหม่

จากนั้นจำเป็นต้องเสริมและชี้แจงเนื้อหาของโมเดลการเติบโตใหม่ของเวียดนาม โดยเฉพาะประเด็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การพัฒนาที่มีคุณภาพสูง ความกระตือรือร้นและความเป็นอิสระในการพัฒนา

เลขาธิการได้เสนอแนะเนื้อหาต่างๆ เช่น การสร้างวิธีการผลิตใหม่ วิธีและสาขาการผลิตและการดำเนินธุรกิจใหม่ คุณภาพใหม่ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง... ในรูปแบบการเติบโตใหม่นี้ จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของภาคเศรษฐกิจอย่างชัดเจนและถูกต้อง

มีความจำเป็นต้องสร้างเขตการเติบโตและเสาหลักที่มีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงเพื่อสนับสนุนการเติบโตของ GDP ของประเทศ

ในส่วนของสถาบัน เลขาธิการฯ ได้ชี้แจงว่านี่คือคอขวด กำลังค่อย ๆ ขจัดอุปสรรค ความยากลำบาก และสถาบันต่าง ๆ เพื่อสร้างรากฐานการพัฒนา การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายจะต้องสอดคล้องกับสถานการณ์จริง ไม่ให้เกิดการรอคอยกฎหมายและกลไกจนเกิดความล่าช้าและสูญเสียโอกาส

เราจะต้องศึกษาเพื่อปฏิรูปกระบวนการกำหนดนโยบายให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เราจะต้องสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส ปลอดภัย ต้นทุนต่ำ และดำเนินการปฏิวัติในสาขานี้ เวียดนามจะต้องกลายเป็นประเทศชั้นนำด้านการปฏิรูปการบริหาร การเริ่มต้นธุรกิจที่มีความคิดสร้างสรรค์ และการลงทุนที่เปิดกว้างและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ด้านสถาบันอีกประการหนึ่งก็คือการให้ความสำคัญกับการดำเนินนโยบายของเจ้าหน้าที่อย่างใกล้ชิด มีความจำเป็นต้องศึกษาแนวทางแก้ไขในการดำเนินการตามนโยบายแบบซิงโครนัสและบูรณาการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

การสร้างทีมงานเชิงรุกเพื่อให้บริการแก่บุคคลและธุรกิจ การปรับโครงสร้างหน่วยงานและเครื่องมือการบริหารทุกระดับ ถือเป็นโอกาสให้เราได้เตรียมความพร้อมคัดเลือกบุคลากรและสร้างทีมงานที่ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริงในระยะเวลาข้างหน้า เราต้องเปลี่ยนสถาบันจากคอขวดให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพจะต้องมีนวัตกรรมที่เข้มแข็งมากขึ้น ศักยภาพของคนเวียดนามไม่ด้อยไปกว่าชาติอื่นใดในโลก จำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่แข็งแกร่งและสร้างสรรค์มากขึ้น

สำหรับการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนา เลขาธิการเสนอแนะให้ดำเนินการวิจัยต่อไปและเจาะลึกวิธีการแก้ปัญหาเฉพาะเจาะจงเพื่อระดมทรัพยากร ศึกษาแนวทางการดึงดูดทุน FDI และทุนการลงทุนทางอ้อมในระยะพัฒนาใหม่ของประเทศอย่างรอบคอบ ระดมทุนจากประชาชนเข้ามาร่วมธุรกิจ หมุนเวียนทุนในระบบเศรษฐกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นด้วยอำนาจปกครองตนเอง การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจ จะต้องทำให้เกิดความยุติธรรม และรักษาแหล่งทรัพยากรการพัฒนา

เลขาธิการได้สังเกตว่าเนื้อหาของรายงานควรได้รับการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม

เป้าหมายสูงสุดคือการปรับปรุงและตอบสนองความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คนให้ดียิ่งขึ้น ต้องศึกษาแนวทางนโยบายการเจริญเติบโตเพื่อให้มาตรฐานการครองชีพของประชาชนสอดคล้องกับอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ และประชาชนสามารถได้รับประโยชน์จากการพัฒนาเศรษฐกิจ เราจะต้องระบุนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อให้ผู้คนสามารถมองเห็นและประเมินมันได้...

รับรองการดำเนินการและการต่อสู้ที่สูง

ในการพูดที่การประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้นำพรรคและผู้นำของรัฐ โดยเฉพาะเลขาธิการ To Lam ได้ให้ความสำคัญ ติดตามอย่างใกล้ชิด และกำกับดูแลการพัฒนา การเพิ่มเติม และการจัดทำเอกสารที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ซึ่งรวมถึงรายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างสม่ำเสมอ

ในอดีต คณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและสังคมได้ทุ่มเทเวลา ความพยายาม และความฉลาดอย่างมากในการวิจัย ปรับปรุง และเขียนร่างรายงานให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วนในบริบทของสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ และในประเทศของเรายังมีการดำเนินการตัดสินใจทางประวัติศาสตร์และการปฏิวัติที่สำคัญๆ หลายอย่างอีกด้วย

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าการพัฒนาและการจัดทำรายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมให้เสร็จสมบูรณ์นั้นจะต้องมีการทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมอย่างสม่ำเสมอให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ แนวทาง นโยบาย กลไก และนโยบายใหม่ๆ ของพรรค รัฐ และรัฐบาล จนกว่าจะได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14

ร่างรายงานจะตรวจสอบลักษณะของเอกสารและความเชื่อมโยงกับเอกสารอื่นๆ ที่ส่งไปยังรัฐสภาชุดที่ 14 โดยเฉพาะรายงานทางการเมือง โดยระบุเนื้อหาทางเศรษฐกิจและสังคมด้วย เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินการ การต่อสู้ นวัตกรรม ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลที่สูง

คณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและสังคมได้พิจารณาและสรุปคำแนะนำและแนวทางของเลขาธิการและความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุมอย่างจริงจังและเต็มที่ เพื่อปรับปรุง เสริม และจัดทำร่างรายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วที่สุด เพื่อรายงานต่อโปลิตบูโรและส่งไปยังการประชุมกลางตามกำหนดการและแผนที่กำหนด โดยรับประกันคุณภาพสูงสุด