เมื่อใดจึงจะมีการขุดลอกเส้นทางเดินเรือและทางน้ำอย่างเร่งด่วน?

ประเด็นที่น่าสังเกตในประกาศฉบับใหม่ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568) คือ กฎระเบียบเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการขุดลอกฉุกเฉินในช่องทางเดินเรือสาธารณะและทางน้ำภายในประเทศ

โดยการดำเนินการขุดลอกฉุกเฉินจะดำเนินการตามลำดับดังนี้ การตัดสินใจเกี่ยวกับการขุดลอกฉุกเฉิน การจัดการการดำเนินการขุดลอกฉุกเฉิน การจัดการการจัดทำและดำเนินการให้แล้วเสร็จบันทึกการเสร็จสิ้นโครงการ การชำระเงินและการชำระบัญชีของโครงการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ อุบัติเหตุที่ไม่คาดคิด เหตุการณ์บนทางน้ำ การท่าเรือ (สำหรับทางน้ำสาธารณะ) หน่วยงานบริหารจัดการทางน้ำภายในประเทศระดับภูมิภาค (สำหรับทางน้ำภายในประเทศระดับประเทศ) จะต้องควบคุมและประสานงานกับหน่วยบริหารจัดการและดำเนินการทางน้ำสาธารณะ หน่วยบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศ เพื่อสำรวจ ประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับระดับเหตุฉุกเฉิน และรายงานต่อสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม หรือสำนักงานทางน้ำภายในประเทศเวียดนาม เพื่อดำเนินการขุดลอกฉุกเฉิน

รายงานดังกล่าวครอบคลุมถึงพัฒนาการ ขอบเขต และระดับของผลกระทบจากภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุที่ไม่คาดคิด เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นบนทางน้ำที่ทำให้เกิดความแออัด การกีดขวางการจราจรทางทะเล ทางน้ำภายในประเทศ หรือเหตุสุดวิสัยอื่นๆ

วัตถุประสงค์ในการขุดลอก; พื้นที่และขอบเขตการขุดลอก; ระยะเวลาในการขุดลอก; พื้นที่และที่ตั้งรับวัสดุขุดลอกอย่างเป็นทางการ หรือพื้นที่รับและจัดเตรียมวัสดุขุดลอกชั่วคราวที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ

ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ได้รับรายงาน สำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนามหรือสำนักงานการทางน้ำภายในประเทศเวียดนามจะรวบรวมข้อมูล ประมาณการต้นทุนการขุดลอก และข้อกำหนดที่จำเป็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) และรายงานไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อพิจารณาและตัดสินใจอนุมัตินโยบายการขุดลอกฉุกเฉิน

ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับรายงาน กระทรวงคมนาคมจะออกหนังสือรับรองนโยบายการขุดลอกฉุกเฉินเป็นลายลักษณ์อักษร หากไม่เห็นด้วย จะต้องออกหนังสือตอบรับพร้อมระบุเหตุผล

ตามการอนุมัตินโยบายของกระทรวงคมนาคม สำนักงานการเดินเรือเวียดนามหรือสำนักงานการทางน้ำภายในประเทศเวียดนามจะออกคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการขุดลอกฉุกเฉิน

ทั้งสองหน่วยงานนี้จะปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้มีอำนาจตัดสินใจด้านการลงทุน อำนาจของผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และจะตัดสินใจเกี่ยวกับการทำงานในการขุดลอกฉุกเฉิน

การตัดสินใจดังกล่าวประกอบด้วย การตัดสินใจเลือกองค์กรและบุคคลเพื่อดำเนินการสำรวจ ออกแบบ ก่อสร้างขุดลอก และงานอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับงานขุดลอกฉุกเฉิน การตัดสินใจเกี่ยวกับลำดับการสำรวจ ออกแบบ และก่อสร้างขุดลอก การตัดสินใจเกี่ยวกับการกำกับดูแลการก่อสร้างขุดลอกและการยอมรับงานที่เป็นไปตามข้อกำหนดของการตัดสินใจขุดลอกฉุกเฉิน การส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประสานงานในระหว่างการดำเนินโครงการขุดลอก

จากการตัดสินใจดำเนินการขุดลอกร่องน้ำเดินเรือสาธารณะและทางน้ำภายในประเทศอย่างเร่งด่วน ผู้ลงทุนจึงเลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถและมีประสบการณ์เพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจการประมูลโครงการขุดลอกฉุกเฉินทันทีตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ผู้ลงทุนสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแบบสำรวจและวัดพื้นที่เพื่อส่งมอบพื้นที่ (รวมทั้งพื้นที่ขุดลอกและสถานที่ทิ้งวัสดุขุดลอก) ให้กับผู้รับเหมางานก่อสร้างเพื่อจัดเตรียมการดำเนินโครงการ