หลังปฏิรูปเงินเดือน 1 ก.ค.67 เงินเดือนครูจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร?

รัฐบาลเพิ่งเสนอแผนงานปฏิรูปเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 27 เมื่อปี 2561 (คาดว่าจะเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) หากนโยบายนี้ได้รับการอนุมัติ รายได้ของครูทั่วประเทศจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 27 กำหนดโครงสร้างเงินเดือนใหม่ ซึ่งรวมถึงเงินเดือนพื้นฐาน (คิดเป็นประมาณร้อยละ 70 ของกองทุนเงินเดือนรวม) และค่าเบี้ยเลี้ยง (คิดเป็นประมาณร้อยละ 30 ของกองทุนเงินเดือนรวม)

เงินเดือนครูใหม่ = เงินเดือนพื้นฐาน (70%) + เงินช่วยเหลือ (30%)

ระบบเงินเดือนใหม่คาดว่าจะมี 5 ระดับเงินเดือน โดย 1 ระดับเงินเดือนตามความเชี่ยวชาญและวิชาชีพตามยศข้าราชการพลเรือนสามัญและชื่อวิชาชีพข้าราชการพลเรือนสามัญที่ใช้เรียกข้าราชการและพนักงานราชการทั่วไปที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำ (รวมทั้งครู)

ตำแหน่งข้าราชการแต่ละตำแหน่งจะมีระดับเงินเดือนที่แตกต่างกันมาก ขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของงาน เงื่อนไขการทำงานและแรงจูงใจในอาชีพจะดำเนินการผ่านระบบเบี้ยเลี้ยงตามอาชีพ

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาล จะจัดกลุ่มและยศของข้าราชการพลเรือน ตำแหน่งทางวิชาชีพของพนักงานราชการ และส่งเสริมให้ข้าราชการและพนักงานราชการพัฒนาคุณวุฒิและทักษะทางวิชาชีพของตน

เงินเดือนครูจะเปลี่ยนแปลงอย่างไรหลังปฏิรูปเงินเดือน 1 ก.ค. 67 (ภาพประกอบ: GDTĐ)

ครูได้รับเงินช่วยเหลืออะไรบ้าง

ตามมติที่ 27 เมื่อมีการปฏิรูปเงินเดือน ครูจะต้องปรับเปลี่ยนระบบเงินเดือนปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินเดือนตามอาวุโสจะถูกยกเลิก

ดังนั้นนอกเหนือจากเงินเดือนแล้ว ครูจะได้รับเงินช่วยเหลือ 4 ประการ ดังนี้

สิทธิประโยชน์ทางวิชาชีพ

เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับอาชีพนี้คำนวณตามสูตรที่ระบุไว้ในหมวด II ของหนังสือเวียนร่วมที่ 01 ปี 2549 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ระดับค่าตอบแทนพิเศษ = เงินเดือนพื้นฐาน x [ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนตามยศและระดับปัจจุบัน + ค่าสัมประสิทธิ์ค่าตอบแทนตำแหน่งผู้นำ (ถ้ามี)] x เปอร์เซ็นต์ค่าตอบแทนพิเศษ

เงินช่วยเหลือนี้ใช้กับครูที่สอนโดยตรงในโรงเรียนของรัฐ ศูนย์ และสถาบันการศึกษาภายใต้หน่วยงานของรัฐ พรรค และองค์กรทางสังคม-การเมืองที่ได้รับเงินทุนดำเนินงานจากรัฐ และมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครู

เบี้ยเลี้ยงพิเศษ

บังคับใช้กับครูบูรณาการ ครูที่เป็นช่างฝีมือชั้นเยี่ยมขึ้นไป หรือผู้ที่มีทักษะวิชาชีพสูงที่สอนภาคปฏิบัติในสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาของรัฐ นี้เป็นข้อบังคับในมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 113 ประจำปี 2558 ของรัฐบาล

โดยเฉพาะสูตรการคำนวณค่าเผื่อพิเศษมีดังนี้:

เงินช่วยเหลือพิเศษ = 10% [เงินเดือนปัจจุบัน + เงินช่วยเหลือตำแหน่งผู้นำ]

เบี้ยเลี้ยงครูผู้สอนคนพิการ

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 113/2558 ของรัฐบาล ครูผู้พิการมีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยง 2 ประเภท คือ เบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบในงาน และเบี้ยเลี้ยงจูงใจในการทำงาน

เงินช่วยเหลือกรณีทำงานในพื้นที่ยากลำบาก

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 76 ที่ออกในปี 2562 โดยรัฐบาล ครูที่สอนและทำงานในเขตเกาะ Truong Sa, Hoang Sa, DK1 โดยเฉพาะตำบลที่ด้อยโอกาส เช่น ตำบลในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เขตภูเขา ตำบลเกาะ หมู่บ้าน ตำบล หมู่บ้านเล็กๆ หมู่บ้านต่างๆ ฯลฯ จะได้รับเงินช่วยเหลือบางประการ เช่น เงินช่วยเหลือค่าเดินทาง เงินช่วยเหลือพิเศษตามอาชีพ เงินช่วยเหลือการสอนภาษาชนกลุ่มน้อยให้กับครู...

รัฐบาลประเมินว่าแม้จะได้รับสิทธิพิเศษและเบี้ยเลี้ยงเพื่อให้มีรายได้รวม (เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง) สูงกว่าอุตสาหกรรมและอาชีพอื่น แต่ชีวิตของครูอนุบาลและประถมศึกษาในปัจจุบันยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงการคลัง เพื่อเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูที่สอนโดยตรงในสถาบันการศึกษาของรัฐ
ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอรัฐบาลให้ส่งหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ต่อไป

ฮาเกือง

แหล่งที่มา