เกี่ยวกับกรณีประธานเทศบาลตำบลบิ่ญดิ่ญรับรองสัญญาซื้อขายที่ดินผ่านซาโล ตามรายงาน ของหนังสือพิมพ์หงอยเหล่าดง เมื่อวันที่ 7 มกราคม ทนายความ Duyen Tran - สำนักงานกฎหมาย MZI - สมาคมทนายความเมืองดานัง ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับคดีนี้

ด้วยเหตุนี้ ทนายความ Duyen Tran จึงตัดสินใจว่าสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2020 สำหรับแปลงที่ดินหมายเลข 875 แผนที่หมายเลข 16 เนื้อที่ 539.9 ^ตร.ม. ในหมู่บ้าน Trung Thuan ตำบล My Chanh Tay อำเภอ Phu My จังหวัด Binh Dinh ระหว่าง Ms. Tran Thi Cuoc (เกิดเมื่อปี 1934; เสียชีวิตเมื่อปี 2021) และ Mr. Pham Van Tri (อายุ 53 ปี; อาศัยอยู่ในหมู่บ้าน An Luong ตำบล My Chanh อำเภอ Phu My) เป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย

โดยเฉพาะในแง่ผู้ลงนามในสัญญา: ตามมาตรา 3 วรรคสอง พ.ศ. 2556 ครัวเรือนที่ใช้ที่ดิน ได้แก่ ผู้ที่มีความสัมพันธ์ทางการสมรส ทางสายเลือด หรือบุญธรรม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว อาศัยอยู่ร่วมกันและมีสิทธิใช้ที่ดินส่วนกลางในขณะที่รัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

ตามเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 42/CV-UBND ลงวันที่ 25 เมษายน 2024 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันห์ ในช่วงเวลาที่มีการจัดสรรที่ดินโดยรัฐภายใต้พระราชกฤษฎีกา 64/CP ครัวเรือนของนางสาว Tran Thi Cuoc มีสมาชิก 11 คนที่ได้รับมอบสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น บุคคลทั้ง 11 รายที่กล่าวมาข้างต้นจึงถือเป็นผู้ใช้ที่ดิน และการตัดสินใจจำหน่ายที่ดินแปลงดังกล่าวจะต้องได้รับความยินยอมจากบุคคลทั้ง 11 ราย

ดังนั้น สัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2563 ที่มีเพียงลายเซ็นของนางสาว Tran Thi Cuoc (สงสัยว่ามีการปลอมแปลง) จึงถือเป็นโมฆะในแง่ประเด็น

เกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองสัญญา: ตามพระราชกฤษฎีกา 23/2015/ND-CP และหนังสือเวียน 01/2020/TT-BTP คู่สัญญาและธุรกรรมต้องลงนามต่อหน้าบุคคลที่ดำเนินการรับรอง (ยกเว้นสถาบันสินเชื่อและองค์กรที่ได้ลงทะเบียนตัวอย่างลายเซ็นไว้ที่หน่วยงานรับรองแล้ว)

กรณีผู้ขอรับรองสัญญาหรือธุรกรรมยื่นคำร้องโดยตรงต่อฝ่ายรับ-ส่งผลงานตามกลไกจุดเดียวหรือจุดเดียว ทั้งสองฝ่ายต้องลงนามต่อหน้าผู้รับคำร้อง ผู้รับเอกสารต้องรับผิดชอบต่อการลงนามของคู่กรณีต่อหน้าตน ผู้ดำเนินการรับรองตรวจสอบเอกสารในไฟล์ที่ต้องการรับรอง หากไฟล์สมบูรณ์และในเวลาที่รับรอง ฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมในการทำสัญญาหรือธุรกรรมมีความสมัครใจ มีจิตใจแจ่มใส ตระหนักรู้ และควบคุมการกระทำของตนได้ จึงจะรับรองได้

ตามรายงานของบทความ เมื่อครั้งที่ลงนามในสัญญา นางสาว Tran Thi Cuoc ไม่ได้อยู่ที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล My Chanh Tay สงสัยว่าการปลอมแปลงลายเซ็นของนางกัวคนั้นทำโดยนายเหงียน วัน ติงห์ ลูกชายของเธอ ผู้ดำเนินการรับรองคือ นายเหงียน วัน มี (ขณะนั้นดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย ปัจจุบันเป็นรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบลมีจันเตย) ซึ่งยอมรับว่า นางเกว๊กไม่ได้มาที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย โดยทำการรับรองผ่านวิดีโอคอลด้วยแอปพลิเคชัน Zalo

ดังนั้นขั้นตอนการรับรองสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินในวันที่ 5 ตุลาคม 2563 จึงเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย บุคคลที่ได้รับเอกสาร (โดยปกติคือผู้พิพากษาประจำตำบล) และบุคคลที่ดำเนินการรับรอง นาย Nguyen Van My จะต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดเหล่านี้

จากการละเมิดดังกล่าวข้างต้น ทนายความ Duyen Tran เสนอแนะว่าควรจัดการกับความรับผิดชอบของผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนายเหงียน วัน ติงห์ หากสามารถพิสูจน์ได้ว่านายติงห์รู้ชัดเจนว่าแปลงที่ดินดังกล่าวเป็นทรัพย์สินร่วมกันของสมาชิกในครอบครัว 11 คน แต่จงใจปกปิดและปลอมแปลงลายมือชื่อนางสาวทราน ทิ กัวก์ เพื่อลงนามในสัญญาโอนกรรมสิทธิ์เพื่อนำเงินของผู้รับโอนไปจัดสรร เขาก็จะถูกดำเนินคดีในข้อหายักยอกทรัพย์สินโดยทุจริตภายใต้มาตรา 174 แห่งประมวลกฎหมายอาญา

ส่วนผู้รับเอกสารรับรอง (เจ้าหน้าที่ตุลาการ) และผู้ดำเนินการรับรอง (นายเหงียน วัน มาย อดีตประธานชุมชน) บุคคลเหล่านี้ละเมิดหน้าที่ราชการโดยเจตนา ทำให้ครอบครัวของนางทราน ทิ กัวก์ได้รับความเสียหาย

หากพิสูจน์ได้ว่ามีการแสวงหาประโยชน์ส่วนตัว บุคคลดังกล่าวอาจถูกดำเนินคดีในความผิดฐานละเมิดตำแหน่งหน้าที่และอำนาจในขณะปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 356 ในกรณีไม่สามารถพิสูจน์ประโยชน์ส่วนตัวหรือแรงจูงใจส่วนตัวอื่นๆ บุคคลดังกล่าวอาจถูกดำเนินคดีในข้อหาขาดความรับผิดชอบเป็นเหตุให้ได้รับโทษร้ายแรงตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 360