สำนักงานตรวจสอบของรัฐเพิ่งออกประกาศสรุปผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในการบริหารจัดการปิโตรเลียมของรัฐ หน่วยงานตรวจสอบกล่าวถึง “ผู้ยิ่งใหญ่” หลายรายในภาคธุรกิจปิโตรเลียม เนื่องจากการละเมิดในระหว่างการดำเนินธุรกิจ

ถูกลงโทษทางปกครองอย่างต่อเนื่อง

จากผลการตรวจสอบ พบว่าผู้ประกอบการธุรกิจน้ำมันรายใหญ่ 7 ราย จาก 15 ราย นำเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา ไปใช้เพื่อการรักษาเสถียรภาพราคาอย่างไม่ถูกต้อง โดยไม่ได้โอนเงินเข้าบัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา แต่ปล่อยทิ้งไว้ในบัญชีชำระเงินประจำของกิจการเป็นระยะเวลาหลายงวด ก่อนจะส่งคืนเข้ากองทุนรักษาเสถียรภาพราคา รวมมูลค่ากว่า 7,927 พันล้านดอง

ในจำนวนนี้ มีผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ 3 ราย ที่ถูกหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจลงโทษทางปกครองถึง 3 ครั้งขึ้นไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท Hai Ha Waterway Transport Company Limited ถูกปรับ 4 ครั้ง บริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited ถูกปรับ 3 ครั้ง และบริษัท Thien Minh Duc Group Joint Stock Company ถูกปรับ 3 ครั้ง

นอกจากนี้ ผู้ค้าปิโตรเลียมรายใหญ่ 3 รายได้จัดสรรและใช้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสำหรับปิโตรเลียมปริมาณเกินกว่าปริมาณในบัญชี ส่งผลให้มีการจัดสรรเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาไม่ถูกต้องจำนวนกว่า 4.7 พันล้านดอง และใช้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาไม่ถูกต้องจำนวนกว่า 2.2 หมื่นล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด ได้ตั้งกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาเกินปริมาณเป็นจำนวนเงินกว่า 4.7 พันล้านดอง บริษัทที่ใช้จ่ายเกินงบประมาณ ได้แก่ บริษัท Long Hung Trading and Service Company Limited มากกว่า 4,600 ล้านดอง บริษัท Hai Ha Waterway Transport Company Limited มากกว่า 14,000 ล้านดอง...

ตามผลการตรวจสอบ บริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism จำกัด ได้จัดตั้งกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา ซึ่งขาดเงินกว่า 3 พันล้านดอง และบริษัท Dong Thap Petroleum Trading Joint Stock Company ได้ทำรายการบัญชีบางส่วนเพื่อลดเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาลงกว่า 10 พันล้านดอง ซึ่งไม่เป็นไปตามหลักการบัญชี

แม้ว่าจะมีผู้ค้าน้ำมันหลายรายที่ถูกลงโทษทางปกครองหลายครั้ง แต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้พิจารณาและจัดการกับการระงับกิจกรรมทางธุรกิจหรือเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นผู้ค้าน้ำมันอย่างทันท่วงที ส่งผลให้กองทุนควบคุมราคาถูกจัดสรรและนำไปใช้อย่างมิชอบโดยผู้ค้ารายสำคัญอย่างต่อเนื่อง

ความขัดแย้งของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ผลการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นด้วยว่า เนื่องมาจากกรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) และกรมสรรพากรหลายแห่งดำเนินการไม่ครบถ้วน กฎระเบียบไม่ถูกต้อง และขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ทำให้ผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายใหญ่หลายรายเป็นหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหลายพันล้านดองเป็นระยะเวลานานและหลายปี

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ตรวจสอบแล้วว่า ณ วันที่ 30 กันยายน 2565 ผู้ค้าน้ำมันที่ถูกตรวจสอบ 6 รายจาก 15 รายมีหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมรวมมูลค่ากว่า 3,219 พันล้านดอง

ที่น่าสังเกตคือ ถึงแม้จะยังคงต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของงบประมาณแผ่นดิน แต่ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่บางรายก็ได้ให้บุคคลจำนวนมากกู้ยืมเงินจำนวนหลายพันล้านดองเพื่อใช้ส่วนตัว

โดยตั้งแต่ปี 2017 ถึงปี 2022 บริษัท Thien Minh Duc Group Joint Stock ได้ให้สินเชื่อมากกว่า 7,485 พันล้านดองแก่คุณ Chu Dang Khoa รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ และคุณ Chu Thi Thanh ประธานกรรมการบริหารของบริษัทแห่งนี้ ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ บุคคลทั้ง 2 รายที่กล่าวถึงข้างต้น ยังคงติดหนี้บริษัทรวมกว่า 1,396 พันล้านดอง

ในทำนองเดียวกัน บริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Limited มีมูลค่าสินทรัพย์ติดลบมากกว่า 462 พันล้านดอง ซึ่งติดค้างภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้รัฐบาลมากกว่า 1,246 พันล้านดอง หนี้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสินค้ากว่า 212 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม บริษัทฯ มีหนี้อยู่มากกว่า 2,978 พันล้านดอง ต่อ นางสาว Mai Thi Hong Hanh ประธานคณะกรรมการบริษัทแห่งนี้

5 ปี เพลิดเพลินกับ ส่วนต่างราคากว่า 9,770 พันล้านดอง

สำนักงานตรวจสอบของรัฐกล่าวว่าจากกฎเกณฑ์ที่ออกโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทำให้เกิดการซื้อขายน้ำมันเบนซินโดยผิดกฎหมายเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้ระบบการซื้อขายน้ำมันเบนซินหยุดชะงัก

ในการซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างกัน ผู้ค้าน้ำมันเบนซินหลักจะกลายมาเป็นผู้จำหน่าย โดยมีโอกาสซื้อขายผ่านตัวกลาง ทำให้ต้นทุนการหมุนเวียนเพิ่มสูงขึ้น โดยทั่วไป บริษัท Nam Phuc Investment Joint Stock Company ทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการซื้อและขายน้ำมันเบนซิน โดยมีราคาส่วนต่างมากกว่า 2 พันล้านดอง

ความเป็นจริงข้างต้นยังสร้างระดับกลางในการเพลิดเพลินไปกับส่วนลดและความแตกต่างของราคาอีกด้วย ในเวลาเพียง 5 ปี ผู้ค้ารายสำคัญบางรายในธุรกิจปิโตรเลียมได้ซื้อและขายปิโตรเลียมและได้รับส่วนลดหรือส่วนต่างราคามากถึงมากกว่า 9,770 พันล้านดอง

ผลการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นอีกว่า เนื่องมาจากการบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ไม่เข้มงวดและขาดการจัดการที่เข้มงวด ทำให้กิจกรรมการค้าปิโตรเลียมมีความซับซ้อนมากขึ้น โดยมีกิจกรรมการค้าผิดกฎหมายเกิดขึ้นบ่อยครั้งเป็นเวลานาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท ด่งท้าปปิโตรเลียมและการค้า จำกัด อนุญาตให้ซื้อและขายน้ำมันเบนซินให้กับบริษัทที่ไม่ใช่บริษัทในเครือและไม่ได้รับหนังสือรับรองคุณสมบัติในการทำหน้าที่เป็นผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซิน

ตัวอย่างเช่น กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม (Petrolimex) อนุญาตให้บริษัทในเครือลงนามในสัญญาซื้อและขายปิโตรเลียมกับผู้ค้ารายสำคัญรายอื่นและส่งออกปิโตรเลียมซ้ำ โดยมีปริมาณการผลิตมากกว่า 4.4 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ขณะที่บริษัทหุ้นส่วนจำกัดของ Petrolimex ส่งออกปิโตรเลียมซ้ำ โดยมีปริมาณการผลิตมากกว่า 6.2 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร}