ถือเป็นก้าวถอยหลังเมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบันใช่หรือไม่?
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม เพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับก่อนหน้า เช่น พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 83, 95 และ 80 ว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียม
ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอกลไกใหม่สำหรับการจัดการราคาน้ำมันเบนซินและดีเซล โดยกำหนดให้ธุรกิจสามารถกำหนดราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลได้ แต่ต้องไม่เกินราคาเพดานที่กำหนดไว้ (ราคาสูงสุด)
การกำหนดราคาสูงสุดจะคำนวณโดยการรวมต้นทุนต่างๆ เช่น ต้นทุนการจัดหา ต้นทุนธุรกิจมาตรฐาน อัตรากำไรมาตรฐาน และภาษี
ตามกลไกที่เสนอ หน่วยงานของรัฐจะประกาศต้นทุนส่วนประกอบ จากนั้นภาคธุรกิจจะคำนวณราคาเพดานเอง แทนที่จะเป็นระบบปัจจุบันที่หน่วยงานของรัฐเป็นผู้ประกาศราคาเพดาน
นายเหงียน เทียน โทอา อดีตผู้อำนวยการกรมการจัดการราคา ( กระทรวงการคลัง ) เชื่อว่าข้อเสนอข้างต้นไม่มีข้อกำหนดด้านราคาที่ก้าวล้ำหรือสร้างสรรค์ใหม่แต่อย่างใด เขากล่าวว่าร่างข้อกำหนดดังกล่าวอนุญาตให้ธุรกิจกำหนดราคาได้ไม่เกินราคาเพดาน แต่ราคาเหล่านั้นต้องคำนวณจากส่วนประกอบราคาที่รัฐกำหนด และวิธีการคำนวณต้นทุนของแต่ละองค์ประกอบในการกำหนดราคาจะต้องกำหนดโดยรัฐ
ดังนั้น แม้ว่าวิธีการบริหารจัดการในปัจจุบัน ซึ่งรัฐเป็นผู้ประกาศราคาพื้นฐานเพื่อให้ธุรกิจกำหนดราคา จะถูกเปลี่ยนไปเป็นระบบที่รัฐไม่ประกาศราคา แต่ประกาศต้นทุนเพื่อให้ธุรกิจกำหนดราคาเอง ลักษณะพื้นฐานของการแทรกแซงโดยตรงของรัฐในตลาดผ่านการกำหนดเพดานราคา รวมถึงต้นทุนตามกลไกตลาดบางประการ ก็ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

นอกจากนี้ นายโทอาแย้งว่าข้อเสนอใหม่นี้เป็น "ก้าวถอยหลัง" เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจต่างๆ ไม่ได้รับอนุญาตให้ประกาศราคาจนกว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเผยแพร่ปัจจัยที่ใช้กำหนดราคา
ธุรกิจมีหน้าที่เพียงแค่รวมต้นทุนทั้งหมดที่ประกอบกันเป็นราคาตามที่รัฐกำหนด เพื่อกำหนดราคาของตนเอง
"ระเบียบเหล่านี้ขัดแย้งกับกฎหมายว่าด้วยราคา ซึ่งระบุว่าน้ำมันเบนซินและดีเซลไม่ใช่สินค้าที่มีราคากำหนดโดยรัฐ แต่เป็นราคาที่กำหนดโดยภาคธุรกิจตามกลไกราคาตลาด"
นายโทอา กล่าวว่า "หากรัฐกำหนดราคาสูงสุด รัฐควรเข้าแทรกแซงเพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาเท่านั้น ไม่ใช่บังคับใช้ราคาสูงสุดอย่างต่อเนื่องและเป็นประจำ แม้ว่าตลาดจะทำงานได้ตามปกติ ดังที่เสนอไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา"
จากมุมมองทางธุรกิจ ผู้ค้าบางรายกังวลว่ากฎระเบียบใหม่ที่ให้อำนาจผู้ค้าส่งในการกำหนดราคาเอง จะสร้างการผูกขาดให้กับธุรกิจขนาดใหญ่
"ตลาดปิโตรเลียมถูกครอบงำโดยรัฐวิสาหกิจ อย่าง Petrolimex และ PVOil ดังนั้นแม้จะมีผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมเกือบ 40 ราย ก็ยากที่จะมีระดับราคาที่หลากหลายและแข่งขันได้ เพราะผู้จัดจำหน่ายที่มีส่วนแบ่งการตลาดสูงจะ 'ตรึง' ราคาที่กำหนดโดยผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่กว่า" ผู้ค้ารายหนึ่งแสดงความกังวล
เพื่อป้องกันการผูกขาดและการใช้อำนาจเหนือตลาดในทางที่ผิดซึ่งนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ผู้ค้าบางรายเชื่อว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าควรออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอัตรากำไรเมื่อเทียบกับต้นทุนการผลิต
เราเสนอให้ผู้จัดจำหน่ายหลักสามารถกำหนดราคาขายส่งได้ในระดับแรก
นายเหงียน ซวน ถัง กรรมการบริษัท ไห่เอาพัท ปิโตรเลียม จำกัด ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวดงว่า จากการประชุมร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83, 95 และ 80 ว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียม ดูเหมือนว่าเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาเหล่านี้ล้วนอยู่บนพื้นฐานของผลประโยชน์ของบริษัทจัดจำหน่ายน้ำมัน หากอนุญาตให้บริษัทจัดจำหน่ายเหล่านี้กำหนดราคาขายปลีกเองได้ ก็คงจะเหมือนกับ "เสือที่กำลังกางปีก"
สิ่งนี้อาจนำไปสู่ผลกระทบต่างๆ เช่น ธุรกิจค้าปลีกถูกกดดันให้ยอมรับส่วนลดที่ต่ำลง ต้นทุนและผลประโยชน์ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด และไม่กระจายไปตามกฎระเบียบ ก่อให้เกิดความวุ่นวาย ความไม่เป็นธรรม และการหยุดชะงักในตลาดปิโตรเลียมในบางพื้นที่
ดังนั้น นายถังจึงเสนอให้ผู้จัดจำหน่ายหลักกำหนดราคาขายส่งในระดับที่หนึ่ง อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายกำหนดราคาขายส่งในระดับที่สองและราคาขายปลีก และอนุญาตให้ผู้ค้าปลีกน้ำมันเบนซินกำหนดราคาขายปลีก
นายถังกล่าวว่า "ในกรณีที่รัฐควบคุมราคาขายปลีก ผมขอเสนอว่าต้นทุนและกำไรของธุรกิจภายในประเทศในทั้งสามระดับควรอยู่ที่ 3,000 - 5,000 ดง/ลิตร และรัฐควรออกหนังสือเวียนเพิ่มเติมเพื่อแทนที่หนังสือเวียนฉบับที่ 103 ที่กำกับวิธีการจัดตั้ง การใช้จ่าย และการบริหารจัดการกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน หรือระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่"
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/lo-ong-lon-lam-gia-khi-duoc-tu-quyet-gia-xang-dau-1379381.ldo







