การจัดการด้านการบริหารที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

วันนี้ 1 มกราคม 2567 ตามมติที่ 1199/NQ-UBTVQH15 ว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของจังหวัด กว๋างนิญ ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 จังหวัดกว๋างนิญได้รับเมืองด่งเจรียวอย่างเป็นทางการ และลดหน่วยบริหารระดับตำบลลง 5 หน่วย ดังนั้น นับจากวันนี้ จังหวัดกว๋างนิญจึงมีหน่วยบริหารระดับอำเภอ 13 หน่วย ประกอบด้วย 7 อำเภอ 1 ตำบล และ 5 เมืองใหญ่; หน่วยบริหารระดับตำบล 171 หน่วย ประกอบด้วย 91 ตำบล 73 ตำบล และ 7 ตำบล; การจัดตั้งเมืองด่งเจรียวทำให้จังหวัดกว๋างนิญกลายเป็นพื้นที่ที่สองของประเทศที่มี 5 เมืองอยู่ภายใต้เขตอำนาจโดยตรง (รองจากจังหวัด บิ่ญเซือง )  

สานฝันเมืองดงเตรียวให้เป็นจริง

เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2024 คณะกรรมการถาวร ของรัฐสภา ได้ผ่านมติที่ 1199/NQ-UBTVQH15 เกี่ยวกับการจัดหน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของจังหวัด Quang Ninh สำหรับช่วงปี 2023-2025 ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงเห็นชอบที่จะจัดหน่วยการบริหารระดับตำบลของเมือง Dong Trieu และจัดตั้งเมือง Dong Trieu จังหวัด Quang Ninh โดยจะรวมตำบล Tan Viet เข้ากับตำบล Viet Dan และเขต Dong Trieu เข้ากับเขต Duc Chinh ของเมือง Dong Trieu จะมีการจัดตั้งเขตต่างๆ (Binh Duong, Thuy An, Binh Khe, Yen Duc) และเมือง Dong Trieu จะจัดตั้งขึ้นในมณฑล Quang Ninh โดยพิจารณาจากพื้นที่ธรรมชาติดั้งเดิม 395.95 ตารางกิโลเมตร และประชากร 248,896 คนของเมือง Dong Trieu ในปัจจุบัน เมืองด่งเตรียวที่ก่อตั้งขึ้นมีหน่วยการบริหารระดับตำบล 19 แห่ง (รวมทั้ง 13 เขตและ 6 ตำบล)

ไทย เมือง Dong Trieu ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2015 มีพื้นที่ธรรมชาติ 395.95 ตร.กม. ประชากร 248,896 คน และหน่วยการบริหารระดับตำบล 21 แห่ง รวมถึง 10 เขตและ 11 ตำบล เมืองนี้มีข้อได้เปรียบมากมายในการคมนาคมด้วยทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 18 และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 17B วิ่งผ่านเชื่อมต่อ Dong Trieu กับเมือง Chi Linh เมือง Kinh Mon จังหวัด Hai Duong ถนนจังหวัด DT 327 ที่เชื่อมต่อเมือง Uong Bi, Ha Long, Cam Pha ถนนจังหวัด DT 333 ที่เชื่อมต่อกับอำเภอ Thuy Nguyen เมือง Hai Phong ผ่านเรือข้ามฟาก Lai Xuan ถนนจังหวัด 332 ที่เชื่อมต่อกับจังหวัด Hai Duong ผ่านสะพาน Trieu ถนนจังหวัด 345 ที่เชื่อมต่อกับจังหวัด Bac Giang

หลังจากก่อตั้งมา 9 ปี ด่งเตรียวได้ส่งเสริมการดำเนินยุทธศาสตร์ที่ก้าวหน้าสามประการ โดย มุ่งเน้นการระดมทรัพยากรการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสในทิศทางที่ทันสมัย ​​บริหารจัดการแผนการก่อสร้างเมืองและโครงการพัฒนาเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไป มีการลงทุนด้านการจราจรที่สำคัญหลายโครงการ ระบบโครงข่ายไฟฟ้าช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีไฟฟ้าใช้อย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีการขยายเครือข่ายน้ำสะอาด และให้ความสำคัญกับการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ในปี พ.ศ. 2566 พื้นที่ได้บำรุงรักษา ฟื้นฟู และพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม โดยบรรลุเป้าหมายหลายประการ เช่น อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 อยู่ที่ 14.0% สูงกว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัด (10.81%) โครงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยและเป็นแบบอย่างที่ดียังคงเป็นพื้นที่ชั้นนำของจังหวัด รายได้เฉลี่ยต่อหัวประชากรในปี พ.ศ. 2566 ของพื้นที่อยู่ที่ 163.23 ล้านดอง สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ 1.6 เท่า ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยอัตราความยากจนเฉลี่ยในช่วงปี 2564 - 2566 อยู่ที่ 0.015% ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดที่ 0.34% มาก

ในเขตดงเจรียว มีเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ที่วางแผนก่อสร้าง และพัฒนา (เขตอุตสาหกรรมดงเจรียว คลัสเตอร์อุตสาหกรรมกิมเซิน ตรังอาน ฯลฯ) สร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับแรงงานในท้องถิ่น ดงเจรียวอุดมไปด้วยทรัพยากรแร่ (ถ่านหิน ดินเหนียว ทราย) และผลิตผลที่มีชื่อเสียงมากมาย (ข้าวเหนียวดอกทอง น้อยหน่า ส้มโอเดียน ลิ้นจี่ ฝรั่ง ฯลฯ) ซึ่งเอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมขนาดเล็ก และดึงดูดนักลงทุน ชุมชนท้องถิ่นได้วางแผนและสร้างพื้นที่อยู่อาศัยในเมืองใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการค้าและบริการ โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง ระบบไฟส่องสว่าง ต้นไม้ ระบบระบายน้ำของพื้นที่อยู่อาศัย การปรับปรุงและตกแต่งเพื่อทดแทน การเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์เมือง สร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ นอกจากนี้ เมืองด่งเตรียวยังมีจุดแข็งด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยมีโบราณสถานและจุดชมวิวกว่า 120 แห่ง ซึ่งโบราณสถานราชวงศ์ตรันได้รับการจัดอันดับให้เป็นโบราณสถานแห่งชาติ นอกจากนี้ เมืองยังมีเส้นทางเดินรถ 4 เส้นทาง และแหล่งท่องเที่ยว 14 แห่งที่ได้รับการรับรองจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศหลายล้านคนในแต่ละปี เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมบริการ

การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและการขยายตัวของเมืองในอำเภอดงเจรียว ก่อให้เกิด ความจำเป็นในการมีรูปแบบการบริหารจัดการและแนวทางที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการทางสังคมโดยรวมของรัฐบาลท้องถิ่น การจัดตั้งเมืองดงเจรียวเป็นไปตามกฎระเบียบปัจจุบัน สอดคล้องกับสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสังคม และสอดคล้องกับสถานะการพัฒนาของท้องถิ่นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ก่อให้เกิดเงื่อนไขในการส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบที่มีอยู่อย่างเต็มที่ ขณะเดียวกันยังช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งทางจิตวิญญาณให้กับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมความเข้มแข็งภายใน สร้างวิถีชีวิตเมืองที่เจริญ และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นโยบายการจัดตั้งเมืองดงเจรียวจึงได้รับการสนับสนุนและความเห็นพ้องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในพื้นที่ จากการหารือ พบว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 95.43% ใน 162 หมู่บ้านและเขตพื้นที่ทั่วเมืองเห็นด้วยกับแผนการจัดตั้งเมืองดงเจรียว

การจัดตั้งเมืองด่งเตรียวสอดคล้องกับแผนแม่บท แผนระดับภูมิภาค และแผนที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีส่วนสนับสนุนในการสร้างเขตเมืองด่งเตรียวให้บรรลุมาตรฐานเขตเมืองประเภทที่ 2 ภายในปี 2573 เร่งอัตราการขยายตัวของเมืองในจังหวัด และมุ่งหวังที่จะพัฒนากวางนิญให้เป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง

เห็นด้วยและเห็นชอบกับการจัดหน่วยบริหารระดับตำบล

ตามมติที่ 1199/NQ-UBTVQH15 ว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของจังหวัดกว๋างนิญในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงที่จะจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในจังหวัดกว๋างนิญด้วย ดังนั้น ในเขตบาเจ๋อ เทศบาลเลืองมิญจะจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมพื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของเทศบาลมิญกามเข้ากับพื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของเทศบาลเลืองมง ในเขตเมืองกั๊มฟา เทศบาลไห่ฮวาจะจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมพื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของเทศบาลกามไห่เข้ากับพื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของเทศบาลกงฮวา ในเขตเมืองมงก๋าย พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของแขวงหว่าหลักจะถูกรวมเข้ากับแขวงตรันฟู เพื่อจัดตั้งแขวงตรันฟู ในเมืองฮาลอง พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของเขตเย็ตเกี่ยวจะถูกรวมเข้ากับเขตตรันฮุงเดาเพื่อก่อตั้งเป็นเขตตรันฮุงเดา

ก่อนหน้านี้ การปฏิบัติตามคำสั่งและระเบียบของส่วนกลางเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2573 อย่างใกล้ชิด คณะกรรมการพรรค หน่วยงานทุกระดับ และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัดกว๋างนิญ ตั้งแต่จังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ได้มุ่งเน้นอย่างเร่งด่วนและแน่วแน่ในการนำและกำกับดูแลการดำเนินงาน คณะกรรมการประจำจังหวัดกว๋างนิญของพรรคได้ออกคำสั่งมากมายให้ทุกระดับ ภาคส่วน หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เผยแพร่นโยบายและบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหาร (ADU) อย่างเต็มที่และรวดเร็ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนการดำเนินงาน โดยกำหนดแผนงาน เนื้อหาของงาน และมอบหมายงานในการจัดหน่วยอย่างชัดเจน สภาประชาชนจังหวัดยังได้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายสำหรับแกนนำหลังจากการจัดหน่วยบริหารแล้ว เกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหาร ฯลฯ

การพัฒนาแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชนสำหรับปี พ.ศ. 2566-2568 โดยจังหวัดกว๋างนิญ มุ่งเน้นให้เกิดความระมัดระวัง รอบคอบ และเป็นระบบระเบียบตั้งแต่ระดับล่างขึ้นบน สร้างฉันทามติและความสามัคคีในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยไม่ก่อให้เกิดการรบกวน เสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม ส่งเสริมการขยายพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ยกระดับคุณภาพชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนตามเกณฑ์ "ความสุข" การพัฒนาแผนการจัดหน่วยงานดำเนินการตามลำดับขั้นตอนและขั้นตอนที่ถูกต้อง เพื่อสร้างภาวะผู้นำและทิศทางของพรรคที่รวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียว และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน แผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชนนี้ได้รับการพัฒนาและเสนอโดยจังหวัดกว๋างนิญ โดยยึดหลักวิทยาศาสตร์และปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นการพิจารณาปัจจัยเฉพาะด้านประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม เชื้อชาติ ศาสนา ความเชื่อ ขนบธรรมเนียม ประเพณี การปฏิบัติ ภูมิศาสตร์ และสภาพธรรมชาติอย่างรอบคอบ มุ่งเน้นการอนุรักษ์และส่งเสริมประเพณีวัฒนธรรมทางประวัติศาสตร์และอัตลักษณ์ของท้องถิ่น

หน่วยงานบริหารที่ปรับปรุงใหม่จะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน ประหยัดงบประมาณด้านการบริหาร จัดสรรทรัพยากรเพื่อการลงทุนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น สร้างสภาพแวดล้อมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนในพื้นที่ การจัดระบบดังกล่าวจะช่วยให้สามารถทบทวนและดำเนินการวางแผนระบบโครงสร้างพื้นฐานอย่างสอดประสานกัน อำนวยความสะดวกให้ประชาชนเดินทางและพัฒนาพื้นที่ ขณะเดียวกันยังช่วยลดความซ้ำซ้อน สร้างการกระจายตัวของประชากรและอาณาเขตที่สมดุลและกลมกลืนยิ่งขึ้น ลดความเหลื่อมล้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของจังหวัดและรัฐบาลกลางที่ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การมอบอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อันจะนำไปสู่การบริหารจัดการ การลงทุน และการใช้ประโยชน์จากสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาอย่างมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ การจัดระบบองค์การบริหารส่วนตำบลขนาดเล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด จะช่วยแก้ไขปัญหาการกระจายทรัพยากรการลงทุน ปัญหาการวางแผน การวางแผนระยะยาว ทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการวางแผนพัฒนาส่วนภูมิภาค ส่งเสริมการขยายพื้นที่ ส่งเสริมศักยภาพ ความได้เปรียบ และรวมศูนย์ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นอย่างยั่งยืน