
โครงการนำร่องการปลูกข้าวคุณภาพสูงลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในเมือง เกิ่น โถ - ภาพ: ชิ กัวะ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ร่างข้อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดตั้งสภา และกำลังขอความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงานท้องถิ่น สมาคม และภาคธุรกิจต่างๆ
หนังสือพิมพ์ต๋วยเตร รายงานว่า มีหลายความคิดเห็นที่แสดงความปรารถนาให้จัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาการขาดการประสานงาน เพื่อสร้างแบรนด์ข้าวเวียดนามที่มีชื่อเสียงและมีมูลค่าสูงในตลาด
ยังมีอีกหลายประเด็นที่ต้องปรับปรุงแก้ไข
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮง เดียน กล่าวว่า อุตสาหกรรมการผลิตข้าวของเรายังขาดกลยุทธ์ หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ นโยบายการพัฒนาที่มั่นคงและแน่วแน่ เนื่องจากเรายังคงมีลักษณะที่เป็นไปตามธรรมชาติในระดับท้องถิ่น ในหมู่ผู้ผลิต และแม้กระทั่งในธุรกิจส่งออกแต่ละราย
นอกจากนี้ การลงทุนของภาครัฐในการผลิตข้าว และการลงทุนของภาคเอกชนในการส่งออกข้าวและธุรกิจส่งออกยังไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในเมล็ดพันธุ์ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี กระบวนการผลิต และการแปรรูป...
อีกประเด็นหนึ่งคือ ธุรกิจส่งออกจำนวนมากขาดความเป็นมืออาชีพ มีการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม หรือล้มเหลวในการพยายามรักษาและพัฒนาตลาดเพื่อเสริมสร้างแบรนด์ของตน หากมีสภาข้าวแห่งชาติ เราสามารถใช้กลไกและกฎระเบียบของสภาฯ ในการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้
“เรามักพูดถึงการส่งออกข้าวจำนวนมากและการเก็บเกี่ยวที่อุดมสมบูรณ์ แต่รายได้ของเกษตรกรยังคงต่ำ นี่แสดงให้เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่เราต้องคิดและจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติขึ้น เพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งและเป็นไปได้จริง तभीเราจึงจะสามารถช่วยให้ข้าวเวียดนามสร้างแบรนด์และเพิ่มมูลค่าในตลาดโลกได้” นายเดียนกล่าวถึงแนวคิดในการจัดตั้งสภาดังกล่าว

การเก็บเกี่ยวข้าวในมณฑลเฮาเกียง - ภาพ: ชิ กัว
จำเป็นต้องมีฐานข้อมูลโดยด่วน
ดร. เหงียน วัน ฮอย ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและนโยบายเชิงกลยุทธ์ด้านอุตสาหกรรมและการค้า ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ต๋วยเตรว่า ข้าวเป็นสินค้าที่มีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างจากสินค้าในภาคส่วนอื่นๆ และในการจัดตั้งสมาคมนี้ กระทรวงทั้งสองได้ชี้แจงเหตุผลถึงความจำเป็นอย่างครบถ้วนแล้ว
อย่างไรก็ตาม ตามที่นายฮอยกล่าว การที่สภาจะปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการกำหนดข้อบังคับ โครงสร้างการดำเนินงาน ตลอดจนความรับผิดชอบและอำนาจของสมาชิกให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาและสมาชิกควรได้รับอำนาจสูงสุด โดยอยู่บนพื้นฐานของการปฏิบัติตามกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ
สมาชิกสภาจะใช้ระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายอย่างเหมาะสมที่สุดเพื่อใช้สิทธิ "การตัดสินใจด้วยตนเอง" ในบางกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์เร่งด่วนหรือเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝัน ในขณะเดียวกัน ระเบียบการปฏิบัติงานควรส่งเสริมการประสานงานที่มีประสิทธิภาพสูงสุดและการมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นของสมาชิก เพื่อเพิ่มความเป็นเอกภาพในทิศทางและการประสานงานในกิจกรรมต่างๆ
ในส่วนของลำดับความสำคัญในการดำเนินการทันทีหลังจากการจัดตั้งสภา นายฮอยกล่าวว่า เพื่อให้การบริหารจัดการการผลิตข้าวและกิจกรรมทางธุรกิจเป็นไปอย่างสม่ำเสมอ สภาจำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลร่วมสำหรับอุตสาหกรรมนี้
ฐานข้อมูลนี้จะต้องรวบรวมจากกระทรวง กรม และท้องถิ่นต่างๆ ครอบคลุมทุกขั้นตอนตั้งแต่การผลิต การแปรรูป การจัดจำหน่าย และการดำเนินธุรกิจ (การบริโภคภายในประเทศและการส่งออก)
นอกจากนี้ ข้อมูลจากประเทศผู้ผลิตและส่งออกข้าว คู่แข่ง และข้อมูลตลาดข้าวโลกยังถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริหารจัดการตลาดที่สมจริงและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในระยะยาว จำเป็นต้องประเมินกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามใหม่ โดยมุ่งเน้นการสร้างกลยุทธ์ข้าวบนพื้นฐานของห่วงโซ่คุณค่า การผลิตที่ยั่งยืน การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการผลิตสินค้าคุณภาพสูงโดยให้ความสำคัญกับการสร้างแบรนด์

ผู้นำภาคเกษตรกรรมของมณฑลอานเกียงยืนยันว่า การจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติเป็นเงื่อนไขสำคัญที่จะช่วยแก้ไขปัญหาอุปสรรคสำหรับธุรกิจและเกษตรกรได้อย่างทันท่วงที - ภาพ: บู เดา
จัดตั้งคณะกรรมการถาวรสำหรับแต่ละสาขาเฉพาะทาง
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เลอ กว็อก โดอัน เชื่อว่าการจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติเป็นสิ่งที่ถูกต้องอย่างยิ่งในเวลานี้ ไม่เพียงแต่เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังเพื่อจัดการกับปัญหาในระยะยาวอีกด้วย
นายโดอันกล่าวว่า "การมีสภาข้าวแห่งชาติจะช่วยให้เราวิเคราะห์ ประเมิน ประมวลผลข้อมูล และตัดสินใจได้อย่างเป็นเอกภาพและมุ่งเน้น หากไม่มีสภาข้าวแห่งชาติ เราจะต้องขอความคิดเห็นจากกระทรวงต่างๆ หน่วยงานท้องถิ่น สมาคมต่างๆ ซึ่งมีขั้นตอนมากมายและอาจไม่นำไปสู่ฉันทามติ"
ตามที่นายโดอันกล่าว การจัดตั้งสภาดังกล่าวไม่ใช่เรื่องใหม่ ประเทศอื่นๆ มีอยู่แล้ว เช่น ประเทศไทยมีสภาข้าวแห่งชาติ อินโดนีเซียมีสภาปาล์มน้ำมัน และบราซิลมีสภากาแฟ... สภาแห่งชาติเหล่านี้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก
ในแง่ของการจัดองค์กรและการดำเนินงาน นายโดอันเชื่อว่าคณะกรรมการประจำสภาจะเป็นกลุ่มที่สำคัญที่สุด กลุ่มนี้จะรับข้อมูลจากภาคธุรกิจและเกษตรกรเพื่อเสนอแนวทางแก้ไข ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภาจึงจำเป็นต้องแบ่งออกเป็นทีมตามสาขาเฉพาะทาง เช่น ทีมที่เชี่ยวชาญด้านการผลิต ทีมที่เชี่ยวชาญด้านการส่งออก ทีมที่เชี่ยวชาญด้านการตลาด เป็นต้น
ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) นายเหงียน ง็อก นาม เสนอแนะว่าควรให้ความสำคัญกับการนำเข้าข้าวมากขึ้น เนื่องจากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเราได้นำเข้าข้าวในปริมาณมาก (ส่วนใหญ่เพื่อการแปรรูป)
การนำเข้าข้าวเพื่อแปรรูปภายในประเทศและการผลิตข้าวภายในประเทศเพื่อส่งออกมีประสิทธิภาพสูง แต่ในระยะยาว หากมีการจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติ จำเป็นต้องมีการวิจัยและคำนวณเพื่อบริหารจัดการการนำเข้าข้าว
เราจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศไทยและญี่ปุ่น
ศาสตราจารย์โว ตง ซวน กล่าวว่าเขายินดีเป็นอย่างยิ่งกับข้อเสนอในการจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติ “ผมหวังว่าทั้งสองกระทรวงจะศึกษาแนวทางของประเทศไทยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อพัฒนากลยุทธ์ กลไก และนโยบายที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความมั่นคงและส่งเสริมการพัฒนาตลาดสำหรับอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามในอนาคต” ศาสตราจารย์ซวนกล่าว
ดังนั้น ในประเทศไทยจึงมีหน่วยงานต่างๆ เช่น สภาบริหารนโยบายข้าว และสมาคมและองค์กรสำคัญหลายแห่งที่เกี่ยวข้องกับด้านนี้ ในจำนวนนี้ สมาคมผู้ส่งออกข้าวไทยมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการและส่งเสริมการส่งออกข้าว สนับสนุนผู้ส่งออก และเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้ส่งออกทั้งในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ ส่วนสมาคมโรงสีข้าวไทยมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ของผู้ประกอบการโรงสีข้าวในประเทศไทย โดยจัดการกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การแปรรูป และการจำหน่ายข้าวในประเทศ
สมาคมเกษตรกรผู้ปลูกข้าวไทยเป็นเวทีในการรับฟังข้อกังวลของเกษตรกรและส่งเสริมแนวทางการทำการเกษตรอย่างยั่งยืน เพื่อให้มั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีและการพัฒนาของเกษตรกร ส่วนสมาคมผู้ประกอบธุรกิจข้าวไทยทำงานเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาข้าวและสร้างความมั่นคงในห่วงโซ่อุปทานตั้งแต่การผลิตจนถึงการค้าปลีก
นอกจากนี้ ประเทศไทยยังมีสหกรณ์ท้องถิ่นและองค์กรเกษตรกรจำนวนมาก ซึ่งมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานข้าว ช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมและความไม่แน่นอนของตลาดสำหรับเกษตรกร และร่วมมือกับสมาคมระดับชาติเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความยั่งยืนโดยรวมของอุตสาหกรรมข้าวในประเทศไทย
ในประเทศญี่ปุ่น ซึ่งเป็นประเทศที่มีประเพณีการบริโภคข้าวปริมาณมากมายาวนาน พวกเขาให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการเพิ่มมูลค่าของข้าว โดยเน้นการสร้างแบรนด์ข้าวที่ให้ความสำคัญกับคุณภาพมากกว่าปริมาณ เมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์จากหลายประเทศ ข้าวญี่ปุ่นมักมีราคาสูงกว่าทั้งในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ และมีชื่อเสียงเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวาง
แบรนด์ข้าวญี่ปุ่นยังได้รับประโยชน์อย่างมากจากความพยายามในการส่งเสริมวัฒนธรรมดั้งเดิมผ่านอาหารต่างๆ เช่น ซูชิ โอนิกิริ (ข้าวปั้น) โมจิ (ขนมข้าว) เป็นต้น อาหารเหล่านี้มักจะถูกนำเสนอว่าอร่อยและเป็นของแท้ก็ต่อเมื่อทำจากข้าวญี่ปุ่นเท่านั้น
เพื่อรักษาข้อได้เปรียบเหล่านี้ไว้ ญี่ปุ่นจึงเข้มงวดมากในการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์
ทุกปี สมาคมตรวจสอบคุณภาพธัญพืชแห่งประเทศญี่ปุ่น (JGIA) จะประเมินพันธุ์ข้าวที่ปลูกในประเทศ จัดอันดับคุณภาพ และเผยแพร่ผลสู่สาธารณะ การรับประกันคุณภาพของพันธุ์ข้าวเป็นการลงทุนที่สำคัญ มีการวิจัยและปรับปรุงพันธุ์ข้าวอย่างสม่ำเสมอด้วยกระบวนการคัดกรองที่ละเอียดถี่ถ้วน
นอกจากนี้ การประเมินผลดำเนินการโดยตรงผ่านการชิมโดยตรงเป็นเวลาหลายเดือน ตลอดกระบวนการนี้ นักวิจัยได้รับอนุญาตให้รับประทานเฉพาะข้าวขาวและดื่มชาเขียวเท่านั้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการประเมินตัวอย่างมีความเป็นกลางมากที่สุด
มีความคาดหวังสูงในการแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสินเชื่อและการนำนโยบายไปใช้ให้ทันท่วงที
นายดิงห์ ถัว ตู ซึ่งอาศัยอยู่ในตำบลวิงห์คานห์ อำเภอเถื่อเซิน จังหวัดอานเจียง เชื่อว่า ปัจจุบันเกษตรกรมีความรู้เพียงวิธีการผลิตข้าวคุณภาพสูง แต่ตลาดสำหรับผลผลิตของพวกเขากลับถูกละเลยอย่างสิ้นเชิง
“ในความคิดของผม ควรจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติขึ้น เพื่อกำหนดราคาข้าวที่เป็นธรรม และระบุว่าธุรกิจใดควรรับซื้อข้าว เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เกษตรกรถูกเอารัดเอาเปรียบเนื่องจากราคาต่ำ ผมคิดว่าทุกคนต้องการให้มีสภาข้าวแห่งชาติ หรืออย่างน้อยก็จัดตั้งสภาข้าวในแต่ละจังหวัดหรือภูมิภาค เพื่อกำหนดแนวทางราคาที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น รวมถึงให้การสนับสนุนและคำเตือนเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต” นายตู กล่าว
ในขณะเดียวกัน นาย Tran Van Cung ประธานสหกรณ์จังหวัดอานเจียง ได้แสดงความคิดเห็นว่า ภารกิจหลักของสภาคือการชี้นำตลาดและจำกัดกฎระเบียบและการลงโทษต่อธุรกิจที่ทำการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับบทบาทของ VFA (Veterans Association)
นายเจิ่น ทันห์ เหียบ รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดอานเจียง กล่าวว่า ร่างระเบียบสภาข้าวแห่งชาติระบุบทบาทของรัฐบาล กระทรวง และท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจน โดยอิงจากระเบียบนี้ ท้องถิ่นจะมีบทบาทในพื้นที่ของตน และธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการจะมีสิทธิ์ในการเข้าถึงสินเชื่อ
นายเฮียบกล่าวเสริมว่า "เสียงของสภาข้าวแห่งชาติจะแข็งแกร่งขึ้น และสมาคมต่างๆ จะผนึกกำลังกันในทันที ขจัดความคลุมเครือในบทบาทของสมาคมต่างๆ"
ดร. ตรัน ฮู เฮียบ สังเกตว่า โดยรวมแล้ว อุตสาหกรรมข้าวได้แตกแยกออกเป็นหลายส่วนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยธุรกรรมการซื้อขายส่งผลให้บางรายประสบกับความสูญเสีย
ในบริบทนี้ ข้อเสนอในการจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติอาจไม่ใช่ทางออกที่ดีที่สุด แต่จะเป็นการส่งเสริมการประสานงาน การปรึกหารือ และป้องกันความแตกแยกในการตัดสินใจสำหรับภาคเศรษฐกิจที่สำคัญและมีมนุษยธรรมนี้
เนื่องจากราคาสินค้าในตลาดโลกมีความผันผวนและมีความกังวลเกี่ยวกับความไม่มั่นคงด้านอาหาร จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่เราจะต้องสร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาข้าวเป็นหลัก ซึ่งต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์สามประการ ได้แก่ การรับประกันความมั่นคงทางอาหารภายในประเทศ การสร้างความสอดคล้องระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและวิถีชีวิตของประชาชน และการสร้างความปรองดองทางสังคม รวมถึงการหลีกเลี่ยงการสร้างความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงอาหารของประชาชนและการปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของเกษตรกรผู้ปลูกข้าว
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://tuoitre.vn/lap-hoi-dong-lua-gao-quoc-gia-lien-ket-de-tang-gia-tri-thuong-hieu-gao-viet-20240809075433947.htm







