ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้แจ้งว่า ในอดีตที่ผ่านมา หน่วยงานได้จัดทำเอกสารคำสั่งต่างๆ มากมาย แก้ไขรูปแบบและมารยาทในการทำงาน ดูแลให้มีวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยตามกฎข้อบังคับการทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามมติฉบับที่ 23 ลงวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2565 คำสั่งที่ ๐๗ ลงวันที่ ๒๖ เมษายน ๒๕๖๖ เรื่อง การปรับปรุงวิธีการทำงาน เสริมสร้างวินัย วินัยบริหาร...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงออกเอกสารเพื่อแก้ไขการบังคับใช้ระเบียบการทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการขอลา - ภาพ: เลซอน

อย่างไรก็ตาม ยังมีสถานการณ์ที่ผู้อำนวยการ/หัวหน้าแผนก หัวหน้าสาขา หน่วยงานในสังกัดจังหวัด ยื่นคำร้องล่าช้า ไม่ได้รับการอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และลากิจ ฯลฯ ซึ่งกระทบต่อวินัยและความเรียบร้อยตามกฎหมายว่าด้วยการทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว และในขณะเดียวกันเพื่อเสริมสร้างวินัยและวินัยการบริหารโดยทั่วไปและโดยเฉพาะในการลาพักร้อนตามระเบียบข้อบังคับ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงจึงขอร้องให้ผู้อำนวยการ/หัวหน้าแผนก สาขา หน่วยงานในสังกัดจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ ปฏิบัติตามระเบียบการทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการปรับปรุงรูปแบบและมารยาทในการทำงาน รับประกันวินัยและวินัยการบริหาร

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำด่ง จึงได้ออกเอกสารกำหนดว่า ผู้อำนวยการ/หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในจังหวัดที่ประสงค์จะลากิจ จะต้องยื่นคำร้องถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ล่วงหน้า 5 วัน เพื่อให้หน่วยงานดังกล่าวพิจารณาและแก้ไข ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทำหน้าที่ติดตาม สังเคราะห์ ให้คำแนะนำ เตือนสติ และวิพากษ์วิจารณ์กรณีที่ไม่เป็นไปตามระเบียบการทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคำสั่งในเอกสารลาออก

ทันทีหลังจากที่ออกข้อบังคับนี้ มีหลายความเห็นที่ระบุว่าข้อบังคับข้างต้นเหมาะสำหรับการลาตามแผนเท่านั้น แต่ไม่เหมาะสำหรับงานเร่งด่วนและไม่ได้คาดคิดโดยสิ้นเชิง

ภายใต้ประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ประเด็นเรื่องการลาพักร้อนจะต้องตกลงกันระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง ประมวลกฎหมายไม่ได้กำหนดระยะเวลาการแจ้งลาออกไว้โดยเฉพาะ

การที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้มีคำร้องพิเศษให้ผู้อำนวยการ/หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และประธานคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่าง ๆ ในจังหวัดยื่นคำร้องลาออกล่วงหน้า 5 วัน ถือเป็นหลักการที่ไม่เหมาะสมเกินไป ในทางกลับกัน กฎหมายแรงงานนั้นมีไว้ใช้โดยทั่วไป และไม่สามารถระบุหรือกำหนดข้อกำหนดที่แตกต่างกันสำหรับตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่งได้

ตามที่ทนายความ Vu Thi Thuong Thuong จากสมาคมทนายความประจำจังหวัด Dak Lak ระบุว่า “ ปัจจุบัน ประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 และเอกสารแนะนำที่เกี่ยวข้องไม่มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลาแจ้งลาออก กฎหมายกำหนดเฉพาะจำนวนวันหยุดสำหรับพนักงานเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เพื่อความสะดวกในการจัดการ คณะ กรรมการประชาชนจังหวัด Lam Dong จึงได้ออกเอกสาร กำหนดระยะเวลาแจ้งลาออกโดยเฉพาะ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lam Dong จึงกำหนดให้พนักงานต้องแจ้งลาออกอย่างน้อย 5 วัน ทำการ

การออกระเบียบข้างต้นโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขคำร้องขอลาของหัวหน้าแผนก แผนก และท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด และเพื่อเสริมสร้างวินัยและความสงบเรียบร้อย การ กระทำ ดังกล่าว ไม่ถือเป็นการ ฝ่าฝืน กฎหมาย อย่างไรก็ตาม ความยืดหยุ่นเป็นสิ่งจำเป็นในกรณีเหตุสุดวิสัย การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับ “กรณีพิเศษและพิเศษ” จะช่วยสร้างสมดุลระหว่างความต้องการด้านการจัดการและความเหมาะสมกับความเป็นจริง”