สายลมใหม่ในความสัมพันธ์อังกฤษ-สหภาพยุโรป “รสชาติหวาน” ของ “การหย่าร้าง” ที่ต้องเสียค่าใช้จ่าย

นายกรัฐมนตรี อังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ และเอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเยอรมนี จิลล์ กัลลาร์ด เดินใกล้ประตูบรันเดินบวร์ก ในกรุงเบอร์ลิน ประเทศเยอรมนี เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

เคียร์ สตาร์เมอร์ นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของอังกฤษ เดินทางถึงกรุงเบอร์ลินในวันที่ 27 สิงหาคม โดยเริ่มต้นการเยือนเยอรมนีเป็นเวลา 2 วัน โดยมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์กับประเทศยุโรปส่วนที่เหลือ หลังจากที่ได้รับความเสียหายจากเบร็กซิต

นายกรัฐมนตรีอังกฤษหวังว่าจะสามารถบรรลุข้อตกลงทวิภาคีได้ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ ซึ่งจะช่วยยกระดับความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างสองประเทศไปสู่ระดับใหม่ ตลอดจนส่งเสริมความร่วมมือด้านการค้าและพลังงาน

นายเคียร์ สตาร์เมอร์ กล่าวว่า สหราชอาณาจักรมีโอกาสเพียงครั้งเดียวในชีวิตที่จะปรับความสัมพันธ์กับยุโรปใหม่และมุ่งมั่นสร้างความร่วมมือที่จริงใจและทะเยอทะยานซึ่งเป็นประโยชน์ต่อชาวอังกฤษ

ให้ความสำคัญกับความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศเพื่อความมั่นคง

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม เว็บไซต์ UK in changing Europe ได้เผยแพร่บทความเรื่อง "UK starts the process of resetting relationships with Europe from the defense sector with Germany" โดยให้เหตุผลว่า หากต้องการดำเนินความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักรสามารถดำเนินตามแนวทางการส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคีเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเยอรมนี

กำหนดการเยือนยูเครน ฝรั่งเศส เยอรมนี เอสโตเนีย โปแลนด์ และเอสโตเนียในระหว่างการเดินทางล่าสุดของจอห์น ฮีลีย์ รัฐมนตรีกลาโหมอังกฤษ แสดงให้เห็นว่าความมั่นคงของยุโรปเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุดของพรรคแรงงาน

รากฐานสำคัญของการ “รีเซ็ต” กับยุโรปครั้งนี้คือเยอรมนี เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม หลังจากดำรงตำแหน่งมาเกือบสามสัปดาห์ นายฮีลีย์และนายบอริส พิสตอเรียส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเยอรมนี ได้ลงนามใน “ปฏิญญาร่วมว่าด้วยความร่วมมือด้านกลาโหมระหว่างเยอรมนีและอังกฤษที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น”

แถลงการณ์ร่วมเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการร่วมมือด้านการป้องกันประเทศที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นท่ามกลางความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและสภาพแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ในยุโรปที่เสื่อมโทรมลง ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะหันเหจากยูโร-แอตแลนติกไปสู่อินโด - แปซิฟิก

อังกฤษและเยอรมนี (ซึ่งทั้งคู่เป็นพันธมิตรกับ NATO และเป็นผู้ใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศรายใหญ่ที่สุดในยุโรปตะวันตก) กำลังมองหาวิธีเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ เนื่องจากสหรัฐอาจตัดความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครน หากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กลับเข้าทำเนียบขาวในช่วงต้นปีหน้า

ความร่วมมือด้านการป้องกันระหว่างอังกฤษและเยอรมนีอาจคล้ายคลึงกับสนธิสัญญาแลนคาสเตอร์เฮาส์ที่ตกลงกันระหว่างอังกฤษและฝรั่งเศสในปี 2010 โดยมีพันธะต่อกองกำลังร่วมกัน อุปกรณ์ร่วมกัน และศูนย์วิจัยขีปนาวุธนิวเคลียร์ เจ้าหน้าที่กล่าว

สำนักงานนายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์คาดหวังว่ารัฐบาลอังกฤษและเยอรมนีจะเดินหน้าเจรจาต่อไปในอีกหกเดือนข้างหน้า โดยมีเป้าหมายที่จะเสร็จสิ้นข้อตกลงภายในต้นปี 2568 ข้อตกลงนี้มุ่งหวังที่จะ "กระตุ้นธุรกิจและการค้า เสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และเสริมสร้างการดำเนินการร่วมกันเพื่อรับมือกับการอพยพที่ผิดกฎหมาย"

ความร่วมมือระหว่างอังกฤษและเยอรมันจะช่วยสนับสนุนการยับยั้งและป้องกันของยุโรป ไม่เพียงแต่ในแนวรบด้านตะวันออกของนาโต้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคยูโร-แอตแลนติกที่กว้างขึ้นด้วย

สหภาพยุโรปมีเป้าหมายที่จะให้อุตสาหกรรมป้องกันประเทศเป็นประเด็นสำคัญอันดับต้นๆ ของคณะกรรมาธิการยุโรป อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ในระยะยาว ในขณะเดียวกัน สหราชอาณาจักรไม่สามารถร่วมมือกับสหภาพยุโรปได้เนื่องจากมีอุปสรรคมากมายเกี่ยวกับสิทธิในการเข้าถึงและทรัพย์สินทางปัญญา ทางเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุดคือให้ลอนดอนพยายามรักษาความร่วมมือทวิภาคีให้สอดคล้องกับแผนความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร

เยอรมนีจะจัดการเลือกตั้งในเดือนกันยายน 2568 และมีแนวโน้มที่จะมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล สหราชอาณาจักรจำเป็นต้องผลักดันให้เกิดข้อตกลงที่ลึกซึ้งและเป็นทางการมากขึ้นในฤดูใบไม้ผลิปี 2568 ก่อนที่การหาเสียงเลือกตั้งจะเริ่มต้นขึ้น การเยือนเบอร์ลินของเคียร์ สตาร์เมอร์ นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของอังกฤษ มีเป้าหมายชัดเจนในภารกิจสำคัญนี้

การสร้างความไว้วางใจที่พังทลายขึ้นมาใหม่

นายกรัฐมนตรีอังกฤษให้คำมั่นว่าจะฟื้นฟูความไว้วางใจกับพันธมิตรยุโรปที่ได้รับผลกระทบจากเบร็กซิต เขาตัดสินใจไม่เข้าร่วมตลาดเดียวของยุโรป สหภาพศุลกากร หรือเสรีภาพในการเคลื่อนย้าย เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่ยังคงเป็นประเด็นร้อนระหว่างนักการเมืองอังกฤษและประชาชน

อย่างไรก็ตาม เขาต้องการเจรจาข้อตกลงด้านความมั่นคงฉบับใหม่กับกลุ่มประเทศดังกล่าวและข้อตกลงด้านสัตวแพทย์เพื่อผ่อนปรนการตรวจสอบชายแดนด้านอาหารเกษตรกรรม รวมถึงข้อตกลงการค้าที่ได้รับการปรับปรุง

นี่เป็นก้าวแรกในการทำให้เป็นรูปธรรมในนโยบายการเข้าใกล้ยุโรปมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับพันธมิตรสำคัญอย่างเยอรมนีของรัฐบาลอังกฤษชุดใหม่และพรรคแรงงาน

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีอังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ เปิดเผยว่า รัฐบาลใหม่จะดำเนินนโยบายต่างประเทศที่มีความสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การส่งเสริมความร่วมมือกับยุโรป การปฏิบัติตามพันธกรณีในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการขยายอิทธิพลในซีกโลกใต้

รัฐบาลอังกฤษไม่เพียงแต่ส่งเสริมความสัมพันธ์กับยุโรปเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความสัมพันธ์กับพันธมิตรและหุ้นส่วนนอกภูมิภาคด้วย

ในการโทรศัพท์ครั้งล่าสุดระหว่างนายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์แห่งสหราชอาณาจักร และประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา ผู้นำทั้งสองได้ยืนยันถึงความสัมพันธ์ทวิภาคีพิเศษและความสำคัญของการทำงานร่วมกัน ประธานาธิบดีไบเดนแสดงความปรารถนาที่จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับนายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์ในประเด็นสำคัญต่างๆ นอกจากนี้ ผู้นำทั้งสองยังยืนยันที่จะสนับสนุนยูเครนอย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีอังกฤษคนใหม่ยังให้คำมั่นที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์กับอินเดียและญี่ปุ่น ในการพูดคุยทางโทรศัพท์กับนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ของอินเดีย เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องที่จะร่วมมือกันเพื่อบรรลุเป้าหมายในการลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ทวิภาคีในเร็วๆ นี้ ผู้นำทั้งสองได้รำลึกถึงความสัมพันธ์อันยาวนานระหว่างสองประเทศ และยืนยันอีกครั้งถึงการส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมทวิภาคี

ในเวลาเดียวกันในเดือนกรกฎาคม ตามรายงานของกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น ในการพูดคุยทางโทรศัพท์กับนายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์ นายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะเน้นย้ำว่า ญี่ปุ่นพร้อมที่จะร่วมมือกับสหราชอาณาจักรเพื่อรักษาและเสริมสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่เสรีและเปิดกว้างบนพื้นฐานของหลักนิติธรรม ในบริบทของสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงระดับโลกที่ซับซ้อนมากขึ้น

ผู้นำทั้งสองยังยืนยันด้วยว่า ญี่ปุ่นและอังกฤษจะดำเนินโครงการร่วมกับอิตาลีต่อไปในการพัฒนาเครื่องบินขับไล่รุ่นต่อไป

ในสุนทรพจน์ครั้งแรกของเขาที่ดาวน์นิงสตรีท นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ ชี้ให้เห็นชัดเจนว่าประชาชนอังกฤษได้ลงคะแนนเสียงเพื่อการเปลี่ยนแปลง เพื่อการฟื้นฟูประเทศ และเพื่อนำการเมืองกลับไปให้บริการประชาชนอีกครั้ง

เขาให้คำมั่นว่ารัฐบาลพรรคแรงงานจะ "ลงมือปฏิบัติมากกว่าพูด" เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวข้างต้น และประชาชนชาวอังกฤษจะได้รับการปฏิบัติด้วยความเคารพ หวังว่ารัฐบาลชุดใหม่ในสหราชอาณาจักรจะฟื้นฟูความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป เพื่อนำ "ลมใหม่" มาสู่การพัฒนาของสหราชอาณาจักรโดยเฉพาะและยุโรปโดยรวม