การชี้แจงความสามารถในการรองรับเงินทุนสำหรับรถไฟความเร็วสูง

แม้ว่าจะเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ แต่ความคิดเห็นจำนวนมากในการประชุมทบทวนของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภาระบุว่า จำเป็นต้องชี้แจงถึงความสามารถในการตอบสนองความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลสำหรับโครงการนี้

แม้ว่าจะมีความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อนโยบายการลงทุนสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ แต่ในการประชุมทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจของ รัฐสภา มีความคิดเห็นจำนวนมากที่ระบุว่า จำเป็นต้องชี้แจงถึงความสามารถในการตอบสนองความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลสำหรับโครงการนี้

มุมมองสถานีรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ที่กำลังดำเนินอยู่ คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาได้พิจารณานโยบายการลงทุนของโครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในช่วงเย็นของวันที่ 4 พฤศจิกายน

ตามรายงานของ รัฐบาล โครงการนี้เป็นโครงการลงทุนภาครัฐ โดยมีเงินลงทุนเบื้องต้นประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (เทียบเท่า 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เงินทุนจากงบประมาณกลางถูกจัดสรรในระยะกลาง เงินทุนจากท้องถิ่นเป็นเงินทุนที่ระดมได้ ต้นทุนต่ำ และมีข้อจำกัดน้อย...

ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการ ธุรกิจต่างๆ จะถูกขอให้ลงทุนในพื้นที่บริการและเชิงพาณิชย์ที่สถานี และลงทุนในยานพาหนะเพิ่มเติมเพื่อใช้ประโยชน์เมื่อจำเป็น นายเหงียน ดาญ ฮุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ยังมีข้อกังวลอีกมาก ตั้งแต่ชื่อ ทิศทางเส้นทาง ไปจนถึงเทคโนโลยี การลงทุนทั้งหมด... แต่ความเห็นในการประชุมทั้งหมดเห็นพ้องต้องกันว่าการลงทุนในโครงการนี้จำเป็นต้องอยู่ภายใต้แนวคิด "หารือไปข้างหน้าเท่านั้น ไม่ใช่เรื่องย้อนหลัง"

ผู้แทนเหงียน วัน ถั่น สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงการแสวงหากำไรใดๆ ทั้งสิ้น และเสนอแนะให้ส่งเสริมบทบาทของภาคเอกชนในประเทศ เนื่องจากภาคเอกชนจำนวนมากสามารถเข้าร่วมโครงการนี้ได้ “ภาคเอกชนจะมีต้นทุนถูกกว่ารัฐวิสาหกิจและบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ดังนั้นรัฐบาลจึงต้องจัดสรรงานให้ทันที เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถจัดเตรียมทรัพยากรและฝึกอบรมพนักงานได้” นายถั่นกล่าว

ในส่วนของเงินทุน คุณธันกล่าวว่า ประชาชนยังคงมีเงินอยู่มาก หากรัฐบาลออกพันธบัตร ประชาชนก็จะยินดีใช้เงิน “นอกจากเงินทุนของประชาชนแล้ว แหล่งเงินทุนที่สองก็คือเงินทุนจากธนาคาร หากรัฐบาลค้ำประกัน ธนาคารก็พร้อมที่จะปล่อยกู้ทันที” คุณธันกล่าว

ในส่วนของความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุน ผู้แทน Tran Van Khai สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า โครงการลงทุนส่วนใหญ่มาจากงบประมาณ ขณะเดียวกันงบประมาณยังต้องสร้างสมดุลให้กับโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ อีกมากมาย “ต้องมีแผนสำรองเพื่อดำเนินการให้ครบถ้วน” นาย Khai เสนอ

ตามที่ผู้แทน Trinh Xuan An สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงของรัฐสภา กล่าวว่า ทรัพยากรจำนวน 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐนั้นมีจำนวนมหาศาล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องอธิบายให้ชัดเจนเพื่อให้ผู้แทนรัฐสภาสามารถตัดสินใจได้

วันที่ 13 พฤศจิกายน ส่งเรื่องต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการ

คาดว่าคืนนี้ (6 พฤศจิกายน) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะแถลงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ตามกำหนดการของการประชุมสมัยที่ 8 เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน หลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการตรวจสอบแล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

การหารือในห้องประชุมได้จัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 20 พฤศจิกายน และช่วงเช้าของวันที่ 30 พฤศจิกายน โดยรัฐสภาจะลงมติเห็นชอบก่อนปิดสมัยประชุมครั้งที่ 8

รายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุน โด แถ่ง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า สำหรับโครงการนี้ รัฐบาลเสนอให้มีการดำเนินกลไกเฉพาะ 3 ประการเพื่อระดมทรัพยากร หากเราพึ่งพาเงินทุนจากการลงทุนภาครัฐเพียงอย่างเดียว โดยเฉพาะเงินทุนจากการลงทุนภาครัฐในระยะกลาง จะทำให้การสร้างสมดุลเป็นเรื่องยาก และจะมีปัญหามากมาย แม้ว่าจะได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรกก็ตาม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการลงทุนโด แถ่ง จุง กล่าวว่า สำหรับโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 รัฐบาลจะจัดสรรงบประมาณกว่า 538,000 ล้านดองทันที โดยไม่ต้องให้รัฐสภาช่วยสนับสนุนงบประมาณดังกล่าว เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับโครงการนี้ ส่วนในปี 2569-2573 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนก็กำลังเตรียมการที่จะนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อขออนุมัติโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ซึ่งแน่นอนว่าจะรวมถึงงบประมาณที่เหลือสำหรับโครงการนี้ด้วย

“ยังมีการคำนวณประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น เช่น หากเราลงทุนในระบบรถไฟ จะผลิตพลังงานได้อย่างไร” รองรัฐมนตรี Do Thanh Trung กล่าว

ในส่วนของพลังงาน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ดาญ ฮุย แจ้งว่ารัฐบาลกำลังศึกษาเพื่อนำเสนอแผนงาน รวมถึงการคำนวณการลงทุนในพลังงานนิวเคลียร์เพื่อรับประกันพลังงาน ซึ่งเป็นพลังงานพื้นฐานที่ต้องรับประกันตลอด 24 ชั่วโมง และไม่ผันผวน

เกี่ยวกับข้อเสนอของผู้แทนเกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงของโครงการ รองรัฐมนตรีเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า เขาได้คาดการณ์ความเสี่ยงในการดำเนินการ การอนุมัติพื้นที่ ทรัพยากรบุคคล ผู้รับเหมา ที่ปรึกษา... เพื่อหาแนวทางแก้ไข

ในคำกล่าวสรุปของเขา ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่าความคิดเห็นในการประชุมนั้นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับความจำเป็นของการลงทุน ความเร็ว และขนาดของโครงการ

ในส่วนของเงินทุน นาย Thanh อ้างรายงานจากคณะกรรมการการคลังและงบประมาณที่ระบุว่าเงินทุนสำหรับโครงการนี้เพียงอย่างเดียวนั้นเท่ากับ 114% ของการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากงบประมาณกลาง 5 เท่าของการลงทุนทั้งหมดของสนามบินนานาชาติ Long Thanh และ 3 เท่าของการลงทุนสำหรับทางด่วนระยะทาง 5,000 กม.

นายธานห์ขอให้รัฐบาลรายงานต่อผู้แทนรัฐสภาเกี่ยวกับความสามารถในการตอบสนองความต้องการด้านเงินทุนและความปลอดภัยของการเงินของชาติ

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ยังได้อ้างถึงความเห็นของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติว่า รายงานไม่ได้ระบุพื้นฐานสำหรับการคำนวณการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติจึงไม่มีพื้นฐานที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมด ต้นทุนการจัดการโครงการ ต้นทุนที่ปรึกษา และต้นทุนอื่นๆ ประมาณร้อยละ 12... นายถันห์ ยังขอให้อธิบายและชี้แจงประเด็นนี้ต่อผู้แทนรัฐสภาอีกด้วย

ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-kha-nang-dap-ung-von-cho-duong-sat-toc-do-cao-d229248.html