จะทำอย่างไรให้หน่วยงานบริหารระดับตำบลดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหลังการควบรวมกิจการ บทที่ 3

มุ่งเน้นการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

ไห่เซือง เป็นหนึ่งในห้าจังหวัดที่ก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เสร็จสิ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ปัจจุบัน จังหวัดนี้มี 65 ตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 19 ตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ ดังนั้น โครงสร้างพื้นฐานในหน่วยงานบริหารระดับตำบลของจังหวัดจึงมีความกว้างขวางและตรงตามข้อกำหนดการทำงาน อย่างไรก็ตาม เมื่อรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลเข้าด้วยกัน ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานใหม่ๆ บางประการก็เกิดขึ้น

ตำบลเจียฟุก (เจียหลก) ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมตำบลเจียข่านและเจียเตินเข้าด้วยกัน สำนักงานใหญ่ของตำบลแห่งใหม่ตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของตำบลเจียข่านเดิม นายเล วัน โธ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ระบุว่า หลังจากการรวมกิจการมาเกือบ 5 เดือน กิจกรรมในท้องถิ่นก็มีความสอดคล้องกันโดยพื้นฐาน

อย่างไรก็ตาม ประชาชนยังคงประสบปัญหาการเดินทาง ปัจจุบันประชาชนในตำบลเจียเตินเดิมที่ต้องการเดินทางไปยังศูนย์กลางตำบลใหม่ ต้องใช้เส้นทางลัดผ่านทุ่งนาที่เชื่อมต่อถนนหมายเลข 39E และ 191D ถนนสายนี้มีความยาวประมาณ 300 เมตร แคบ และเดินทางได้เฉพาะจักรยานหรือมอเตอร์ไซค์เท่านั้น ไม่สามารถเดินทางด้วยรถยนต์ได้ ผู้ที่เดินทางโดยรถยนต์จากตำบลเจียเตินเดิมไปยังที่ทำการเทศบาลต้องอ้อมตัวเมืองเจียเติน ซึ่งอยู่ห่างออกไปประมาณ 3 กิโลเมตร

เขตมีนโยบายลงทุนในส่วนถนนดังกล่าวเช่นกัน แต่เนื่องจากอยู่ระหว่างการรอการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลอย่างต่อเนื่อง จึงยังไม่ได้ดำเนินการ หลังจากการจัดและควบรวมกิจการเสร็จสิ้น เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและประชาชนต่างคาดหวังว่าถนนสายนี้จะได้รับการลงทุนและก่อสร้างในเร็วๆ นี้ เพื่อให้การเดินทางสะดวกสบายยิ่งขึ้น” เล วัน โท ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเจียฟุก กล่าวเสริม

เทศบาลตรันฟู (นามซาช) ได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 โดยการรวมเทศบาลนามจุงและเทศบาลนามจิญ สหายเหงียน วัน เบน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเทศบาลตรันฟู ระบุว่า หนึ่งในปัญหาที่เกิดขึ้นหลังจากการรวมเทศบาลคือสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพ เนื่องจากการควบรวมกิจการ สำนักงานใหญ่ของทั้งสองหน่วยงานถูกรวมเข้ากับสำนักงานใหญ่เดิมที่มีอยู่ ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเกิดปัญหาการขาดแคลนบุคลากร โดยทั่วไป ห้องประชุมของเทศบาลตรันฟู (ซึ่งใช้ห้องประชุมเดิมของเทศบาลนามจุง) ค่อนข้างคับแคบ และการประชุมพรรคต้องจัดขึ้นที่ห้องประชุมอเนกประสงค์ของโรงเรียนในท้องถิ่น อุปกรณ์บางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการจัดการงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ยังคงล้าสมัย

คุณเบนเชื่อว่า นอกจากการแก้ไขปัญหาข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างทันท่วงทีแล้ว หลังจากจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลแล้ว การวางแผนและลงทุนในงานสาธารณะเพิ่มเติมก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ใหม่ๆ การให้ความสำคัญกับการลงทุนในงานสาธารณะในพื้นที่ที่ยังขาดแคลน เช่น ลานจอดรถ สวนสาธารณะ ร้านค้าและบริการต่างๆ จะช่วยอำนวยความสะดวกและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

การให้ความใส่ใจในการลงทุนก่อสร้างและปรับปรุงสำนักงานบริหารส่วนตำบลให้สอดคล้องกับขนาดองค์กรใหม่และทำเลที่ตั้งที่สะดวกสำหรับข้าราชการและลูกจ้างในการทำงานและประชาชนในการทำธุรกรรม ถือเป็นความต้องการของท้องถิ่นหลายแห่งในจังหวัด

ประสบความสำเร็จใน “การศึกษาดิจิทัลยอดนิยม”

ตำบลฟุกเดียน (กัมซาง) ได้รวมเข้ากับตำบลกัมฟุกและตำบลกัมเดียนตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ตำบลนี้มีประชากรหนาแน่น มีแรงงานจากจังหวัดอื่นๆ อาศัยอยู่และทำงานอยู่เป็นจำนวนมาก เราเห็นผู้คนจำนวนมากรอการแก้ไขขั้นตอนการบริหารงาน ณ หน่วยงาน "เบ็ดเสร็จ" ของตำบล หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลกล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ระบบอุปกรณ์และเครื่องจักรแม้จะเก่าแล้ว แต่ก็ยังสามารถซ่อมแซม ใช้งานได้ และตอบสนองความต้องการด้านงานได้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันตำบลยังไม่มีข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางที่รับผิดชอบด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ แต่งานดังกล่าวได้รับมอบหมายให้ข้าราชการของสำนักงานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ซึ่งมีความรู้ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ "เพียงเล็กน้อย" เป็นผู้รับผิดชอบ

-

เราสนับสนุนให้ผู้คนทำงานได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้นและดำเนินการเอกสารได้รวดเร็วยิ่งขึ้น หากพวกเขาทำเอง อาจต้องใช้เวลาทั้งวันจึงจะเสร็จ

ปัญหาใหญ่ที่สุดในฟุกเดียนในปัจจุบันคือ ประชาชน โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ยังคงมีข้อจำกัดอย่างมากในการดำเนินการทางปกครองออนไลน์ สถานการณ์ที่ข้าราชการประจำหน่วยงาน "ครบวงจร" ประจำท้องถิ่นต้องดำเนินการแทนประชาชนเป็นเรื่องปกติ ในหลายกรณี พวกเขาต้องเก็บเงินค่าธรรมเนียมต่างๆ ในการดำเนินการทางปกครอง แล้วจึงชำระเงินออนไลน์ให้กับประชาชน ปัญหาเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความรวดเร็วในการดำเนินการทางปกครอง “เราสนับสนุนทั้งการอำนวยความสะดวกในการทำงานของประชาชน และการทำให้กระบวนการเอกสารรวดเร็วขึ้น หากดำเนินการเองอาจใช้เวลาทั้งวัน แต่เมื่อการควบรวมกิจการยังคงดำเนินต่อไป จำนวนเอกสารจะเพิ่มมากขึ้น ทำให้การดำเนินการสำหรับประชาชนเป็นเรื่องยากลำบากมาก” นายเล ดึ๊ก ตวน ข้าราชการฝ่ายยุติธรรมประจำตำบลฟุกเดียน กล่าว

ปัญหาในฟุกเดียนก็พบได้ทั่วไปในตำบล อำเภอ และเมืองอื่นๆ ส่วนใหญ่ในจังหวัด จากการสำรวจหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางแห่งหลังการควบรวมกิจการ พบว่า นอกจากข้อบกพร่องในระบบเครื่องจักรและอุปกรณ์แล้ว ในกระบวนการจัดการเอกสารต่างๆ ยังคงมีปัญหาเกี่ยวกับสายส่งและเครือข่ายเฉพาะทาง ซึ่งส่งผลต่อความเร็วในการดำเนินการธุรกรรม กระบวนการบริหารงานอย่างหนึ่งที่มักล่าช้าในปัจจุบันคือการออกบัญชีแสดงตนอิเล็กทรอนิกส์

จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ไห่เซือง พบว่าการรับรองเป็นกระบวนการที่มีสัดส่วนสูงในกระบวนการบริหารที่อยู่ภายใต้อำนาจของระดับตำบล คิดเป็นประมาณ 60% เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการหลายคนเชื่อว่า หากการใช้ประโยชน์จากข้อมูลมีความเชื่อมโยงกันมากขึ้น ระบบกลไกมีความสมบูรณ์และทันสมัยมากขึ้น และระบบส่งข้อมูลและซอฟต์แวร์ทำงานได้อย่างราบรื่นมากขึ้น จะช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับตำบลหลังจากการควบรวมกิจการ

“ควบคู่ไปกับการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การดำเนินการตามขบวนการ “การรู้หนังสือทางดิจิทัล” อย่างมีประสิทธิผล จะช่วยให้ประชาชนมีทักษะพื้นฐานในการดำเนินการตามคำขอด้านขั้นตอนการบริหารทั่วไปด้วยตนเอง” นายฮวง เล ฟอง ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบล ฮัวบินห์ ซึ่งเป็นตำบลที่ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เมื่อรวมตำบลบิ่ญดานและตำบลเลียนฮัว (กิม ถั่น) เข้าด้วยกัน แนะนำ