ลัมดงสับสนเรื่องการจัดการ "ทรัพย์สินทางกฎหมาย" ในโครงการที่ได้รับคืน

โครงการพระราชวังหลวงของบริษัทหุ้นส่วนจำกัด Hoan Cau Da Lat ถูกเพิกถอนโดยจังหวัด Lam Dong แต่จังหวัดจำเป็นต้องชดเชยค่าใช้จ่ายที่บริษัทได้ลงทุนไป

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเลิมด่ง ระบุว่า จนถึงปัจจุบันมีโครงการที่ถูกเพิกถอนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจำนวน 11 โครงการในจังหวัดนี้ กรมการวางแผนและการลงทุนได้มีคำสั่งเพิกถอนโครงการข้างต้นแล้ว

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดการประชุมร่วมกับกรม สาขา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อตกลงให้วิสาหกิจที่ถูกเพิกถอนโครงการ (ตามกฎหมายการลงทุน) สามารถโอนทรัพย์สินบนที่ดินได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

ข้อเสนอในการดำเนินการในทิศทางนี้ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง จากนั้น วิสาหกิจต่างๆ ดำเนินการลงนามในสัญญาโอนทรัพย์สินและปฏิบัติตามภาระผูกพันในการโอนทรัพย์สิน

ขณะนี้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการเรียกคืนที่ดินจากผู้ขายทรัพย์สินที่ยึดมากับที่ดินเช่าให้กับผู้ซื้อทรัพย์สินแล้ว ส่วนวิสาหกิจที่เหลืออีก 9 แห่งกำลังดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 15b พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2014 ของ รัฐบาล ที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2017/ND-CP ลงวันที่ 6 มกราคม 2017 ของรัฐบาล; มาตรา 189 วรรค 3 กฎหมายที่ดิน) กำหนดเพียงว่าทรัพย์สินนั้นถูกกฎหมายเท่านั้น โดยไม่ได้กำหนดว่าทรัพย์สินนี้ต้องได้รับใบรับรองความเป็นเจ้าของใหม่จึงจะถือว่าเป็นทรัพย์สินถูกกฎหมายได้

ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของมาตรา 95 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 การจดทะเบียนที่ดินเป็นข้อบังคับ แต่ทรัพย์สินบนที่ดินไม่บังคับ และจะดำเนินการเมื่อเจ้าของทรัพย์สินร้องขอ และตามมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 พื้นฐานสำหรับการสร้างกรรมสิทธิ์ต้องมาจากแหล่งกำเนิดเดิมของทรัพย์สินนั้น

ตามที่กรมการวางแผนและการลงทุน ระบุว่า กฎหมายการลงทุนปี 2020 ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับ "สินทรัพย์ตามกฎหมาย" และ "การโอนสินทรัพย์ตามกฎหมาย"

กรมการก่อสร้างเชื่อว่า ตามมาตรา 89 แห่งพระราชบัญญัติการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 30 มาตรา 1 แห่งพระราชบัญญัติการก่อสร้าง พ.ศ. 2563 งานก่อสร้างต้องได้รับใบอนุญาตก่อสร้างจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ให้แก่ผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 2 แห่งมาตรานี้ เนื่องจากไม่มีแนวคิดเกี่ยวกับงานตามกฎหมาย จึงจำเป็นต้องพิจารณาเงื่อนไขการจัดตั้ง ดังนั้น กรมการก่อสร้างจึงขอให้กระทรวงยุติธรรมศึกษาและเสนอให้กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอธิบายเงื่อนไขต่างๆ เพื่อนำไปใช้อย่างเหมาะสม

ตามที่กระทรวงยุติธรรมระบุเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับ "ทรัพย์สินตามกฎหมาย" จากการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พบว่าไม่มีข้อบังคับใดๆ เกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "ทรัพย์สินตามกฎหมาย"

นอกจากนี้ สำหรับสินทรัพย์ทางกฎหมายที่ต้องจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ สิ่งปลูกสร้างและสัญญาต่างๆ จะต้องได้รับการรับรองจากโนตารี รับรองเอกสาร ฯลฯ ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อนการโอน ดังนั้น การโอนสินทรัพย์ทางกฎหมายจึงต้องเป็นไปตามเงื่อนไขและขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

ดังนั้น สำหรับเนื้อหาการบังคับใช้กฎหมายที่ยังมีความยากลำบากและเป็นปัญหาในด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมยุติธรรมจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแสวงหาคำแนะนำทางวิชาชีพและเทคนิคจาก กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้