คาดหวังเสียงสะท้อนจากการตัดสินใจที่ก้าวล้ำ

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการดำเนินการเร่งด่วน ยืนยันบทบาทนำของหน่วยงานนิติบัญญัติในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ เพียง 10 วันเศษหลังจากที่ โปลิตบูโร ออกมติหมายเลข 68-NQ/TW เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติหมายเลข 198/2025/QH15 อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเปลี่ยนนโยบายให้เป็นวิธีแก้ปัญหาและการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่สำหรับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส เท่าเทียมกัน และมีพลวัต

ความก้าวหน้าของสถาบันที่แข็งแกร่งสำหรับ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนคาดว่าจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในช่วงเวลาข้างหน้า

ลดภาระให้กับธุรกิจ

มติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติที่ 68) ออกโดยมีความเห็นว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ เป็นพลังบุกเบิกที่ส่งเสริมการเติบโต สร้างงาน ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน และขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ” สร้างแรงผลักดันใหม่ สร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจและผู้ประกอบการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายใหม่นี้จะถูกนำไปปฏิบัติในบริบทของการปฏิรูปกลไกและการปรับกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะสร้างแรงสะท้อนในการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความกล้าที่จะคิดและทำของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

ด้วยประสบการณ์กว่า 20 ปีในการบริหารจัดการธุรกิจ คุณหลู่ เหงียน ซวน หวู ประธานสโมสรธุรกิจไซ่ง่อน และผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่มบริษัทซวน เหงียน เชื่อว่ามติที่ 68 เป็นเพียงนโยบายที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงความคิดและมุมมองต่อเศรษฐกิจภาคเอกชน การดำเนินธุรกิจจริงมักก่อให้เกิดปัญหามากมาย แม้ว่าธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจที่เพิ่งก่อตั้งใหม่จะกังวลเกี่ยวกับภาระภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ แต่ธุรกิจขนาดใหญ่ต้องการสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ปลอดภัยและมั่นคง กล่าวอีกนัยหนึ่ง กลุ่มธุรกิจแต่ละกลุ่มมีความท้าทายที่แตกต่างกัน และต้องการนโยบายที่ "เหมาะสม" เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะแต่ละปัญหา

เพื่อไม่ให้ภาคธุรกิจต้องรอนาน ในการประชุมสมัยที่ 9 ของ รัฐสภาชุด ที่ 15 ซึ่งเป็นการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ที่ปูทางไปสู่การปฏิวัติสถาบัน ได้มีการออกมติที่ 198/2025/QH15 เกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติที่ 198) ทันทีหลังจากนั้น โดยมีนโยบายพิเศษหลายชุดยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กองทุนร่วมทุน ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลในช่วงสองปีแรก และลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล 50% ในอีกสี่ปีข้างหน้า ในส่วนของการสนับสนุนทางการเงิน มติที่ 198 กำหนดให้มีการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ต่อปีสำหรับโครงการธุรกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และธุรกิจที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนา (R&D) จะถูกหักออกร้อยละ 200 เมื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล ช่วยให้ธุรกิจสามารถลงทุนในนวัตกรรมทางเทคโนโลยีได้อย่างมั่นใจโดยไม่ต้องกังวลเรื่องภาระภาษี

มติที่ 198 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นในการปฏิรูปการบริหารงานอย่างรอบด้าน โดยกำหนดให้จำนวนครั้งในการตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจคือปีละครั้ง (ยกเว้นในกรณีที่มีร่องรอยการฝ่าฝืนอย่างชัดเจน) ขณะเดียวกัน มตินี้ยังส่งเสริมให้หน่วยงานบริหารจัดการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลัง โดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการกำกับดูแลแทนมาตรการทางการบริหารแบบเดิม หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ประกาศผลการตรวจสอบและสอบสวนต่อสาธารณะ และรับผิดชอบต่อความไม่สะดวกหรือการคุกคามใดๆ ที่เกิดขึ้นกับวิสาหกิจ นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส เป็นธรรม และเน้นธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

เนื้อหานี้ได้รับความชื่นชมอย่างมากจากภาคธุรกิจ กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับจำนวนการตรวจสอบและการตรวจสอบจะช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายและต้นทุนที่ไม่เป็นทางการสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจขนาดเล็กที่เพิ่งก่อตั้งใหม่

ก่อนหน้านี้ ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถคาดการณ์จำนวนครั้งที่จะได้รับการตรวจสอบและการตรวจสอบบัญชีในแต่ละปี ตั้งแต่การตรวจสอบแบบปกติไปจนถึงการตรวจสอบแบบไม่คาดคิด ทีมตรวจสอบแต่ละทีมจะตรวจสอบพื้นที่หนึ่งแห่ง และในแต่ละช่วงการตรวจสอบจะตรวจสอบใบอนุญาตหนึ่งประเภท และในแต่ละครั้ง ธุรกิจต่างๆ ต้องใช้เวลาหลายเดือนในการเตรียมเอกสารและไฟล์ต่างๆ ตามที่กำหนด ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การหาลูกค้าและตลาดเพื่อเพิ่มรายได้และสร้างงานให้กับพนักงาน กฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบและการตรวจสอบบัญชีจะช่วยให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎหมาย บรรเทาภาระทางจิตใจ และดำเนินธุรกิจได้อย่างสบายใจ” ตัวแทนธุรกิจรายหนึ่งกล่าว

สำหรับประเด็นเรื่องการเข้าถึงที่ดิน คุณโว ซอน เดียน ผู้อำนวยการบริหารฝ่ายการตลาด บริษัท เบคาเม็กซ์ ไอดีซี คอร์ปอเรชั่น อดีตประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดบิ่ญเซือง ได้วิเคราะห์ว่า เป็นเวลานานที่วิสาหกิจขนาดเล็กมักสร้างโรงงานกระจายตัวอยู่ในเขตเมืองและเขตที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม แนวทางปัจจุบันของท้องถิ่นคือการย้ายโรงงานออกจากเขตที่อยู่อาศัย โดยมุ่งเน้นไปที่นิคมอุตสาหกรรมที่มีการวางแผนอย่างเป็นระบบ ซึ่งเป็นแนวทางที่ถูกต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนา เพื่อให้เกิดการประสานกันและการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างทั่วถึง อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว การเข้าถึงกองทุนที่ดินของนิคมอุตสาหกรรมเป็นเรื่องยากมากสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและวิสาหกิจที่เพิ่งก่อตั้ง เนื่องจากความแตกต่างระหว่างความต้องการใช้งานและรูปแบบการแบ่งเขตของนิคมอุตสาหกรรม

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องข้างต้น มติที่ 198 ได้เสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงอย่างยิ่ง โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่อย่างน้อย 5% หรือ 20 เฮกตาร์ในเขตอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ ฯลฯ เพื่อให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ สามารถเช่าพื้นที่ในราคาพิเศษได้ ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจยังสามารถเข้าถึงสินทรัพย์สาธารณะที่ไม่ได้ใช้งานในรูปแบบการเช่าช่วงได้อีกด้วย ด้วยกลไกที่ชัดเจนในปัจจุบัน กลุ่มธุรกิจทุกกลุ่มจึงมีนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริง นอกจากการสร้างเงื่อนไขในการเข้าถึงที่ดินและแหล่งเงินทุนแล้ว วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและครัวเรือนธุรกิจยังจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมเพื่อสร้างกลยุทธ์การบริหารจัดการอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพเพื่อการเติบโตที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น

การขยายพื้นที่พัฒนา

“การเปิดประตู” ให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในโครงการภาครัฐยังถือเป็นการสร้างแรงผลักดันและพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ให้แก่วิสาหกิจต่างๆ อีกด้วย คุณตรัน เวียด อันห์ รองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ และกรรมการผู้จัดการบริษัท นามไทเซิน คอร์ปอเรชั่น ได้แสดงความคิดเห็นว่า นโยบายเศรษฐกิจภาคเอกชนฉบับใหม่ที่ได้รับการประกาศและดำเนินการอย่างมุ่งมั่น ได้เพิ่มความแข็งแกร่งและความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจ โดยทั่วไปแล้ว บริษัทวินกรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น ได้เสนอเข้าร่วมโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้อย่างจริงจัง กลุ่มฮัวพัท ได้ก่อตั้งบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการจัดหาเหล็กสำหรับรางรถไฟสำหรับโครงการรถไฟ... แสดงให้เห็นว่า ตราบใดที่มีกลไกที่เหมาะสม วิสาหกิจก็พร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตระหนักถึงความจริงที่ว่าจำนวนวิสาหกิจที่มีทรัพยากรพร้อมสำหรับการลงทุนมีไม่มากนัก วิสาหกิจเอกชนส่วนใหญ่ในประเทศของเรายังคงเป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีโซลูชันการสนับสนุนที่แยกจากกันสำหรับกลุ่มวิสาหกิจแต่ละกลุ่ม ผ่านการขยายพื้นที่การพัฒนา ตลาด และการเพิ่มการเข้าถึงทรัพยากร

ดร. ตรัน ดู่ ลิช อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ระบุว่า หนึ่งในข้อกังวลของผู้กำหนดนโยบายคือการดำเนินการตามคำสั่งและส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมกับรัฐในด้านยุทธศาสตร์และด้านสำคัญๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาธุรกิจและรับรองการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ จำกัดความเสี่ยงและการสูญเสีย ประเด็นนี้ได้รับการกำหนดเป็นสถาบันอย่างเฉพาะเจาะจงในมติที่ 198 ของรัฐสภา บนพื้นฐานของมติที่ 68 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงที่จะนำไปปฏิบัติ ไม่ใช่เพียงแค่หยุดนิ่งอยู่กับการอภิปรายที่ไร้ทิศทาง

ดร. เจิ่น ดู่ ลิช กล่าวว่า เมื่อวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่เข้าร่วมในโครงการสำคัญระดับชาติ จำเป็นต้องมีเงื่อนไขในการกระจายและดึงดูดวิสาหกิจขนาดเล็กให้พัฒนาร่วมกัน หากส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดใหญ่และบริษัทต่างๆ เข้าร่วมในโครงการมูลค่าล้านล้านดอลลาร์ มติที่ 198 ก็มีกลไกที่ให้ความสำคัญกับวิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ให้เข้าร่วมประมูลงานภาครัฐที่มีมูลค่าต่ำกว่า 2 หมื่นล้านดอง นอกจากนี้ ยังเสนอกลไกนำร่องเพื่อสั่งให้วิสาหกิจในประเทศดำเนินโครงการนวัตกรรม ซึ่งจะก่อให้เกิดพลังแห่งวิสาหกิจบุกเบิกด้านเทคโนโลยี ที่สามารถสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ "Make in Vietnam" ที่เข้าถึงตลาดโลกได้ ซึ่งจะช่วยสร้างสนามแข่งขันที่เป็นธรรม ลดการผูกขาด และสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจในประเทศสามารถพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

คุณลี กิม ชี ประธานสมาคมอาหารนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า แนวคิดการบริหารจัดการแบบ “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม” มานานเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุด ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายและพัฒนาการผลิตและธุรกิจ ปัจจุบันทั่วประเทศมีครัวเรือนธุรกิจหลายแสนครัวเรือนที่สามารถเปลี่ยนเป็นวิสาหกิจของรัฐได้อย่างสมบูรณ์ หากได้รับการสนับสนุนที่เหมาะสมทั้งในด้านกลไก นโยบายภาษี และบัญชี...

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปที่สำคัญ สอดคล้อง และมุ่งสู่อนาคต การตัดสินใจเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนกำลังสร้างกระแสใหม่ให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในเวียดนาม หากมติที่ 68 ถือเป็น "การปฏิวัติ" ทางอุดมการณ์ มติที่ 198 ซึ่งมีแผนปฏิบัติการที่ชัดเจนและเป้าหมายเชิงปริมาณที่ชัดเจน ถือเป็นทางออกเร่งด่วนที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจ

อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของมติขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยเฉพาะการดำเนินการในระดับรากหญ้า ซึ่งนโยบายจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่ปฏิบัติได้จริง

แนวคิดเชิงสร้างสรรค์ที่มองว่าภาคธุรกิจเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันในกระบวนการพัฒนาประเทศ จำเป็นต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างรอบด้าน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ตั้งแต่ผู้กำหนดนโยบายไปจนถึงผู้ดำเนินนโยบาย เพราะหาก “บนสุดร้อน บนสุดเย็น” รัฐบาลกลางต้องเร่งรีบ แต่ระดับรากหญ้ายังคงเชื่องช้า ก็ไม่สามารถสร้างความก้าวหน้าที่สำคัญใดๆ ให้กับประเทศได้