หลังจากการลงนามในข้อตกลง EVFTA สินค้าส่งออกของเวียดนามได้รับการ 'ยกระดับ' อย่างต่อเนื่อง

ตามที่นายไทยกล่าว ประเด็นสำคัญที่สุดในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่คือการปฏิรูปสถาบัน เพื่อตอบสนองความต้องการที่สูงของข้อตกลงและสร้างแรงผลักดันในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงอย่างมีประสิทธิภาพ ในด้านนี้ สภาแห่งชาติ และรัฐบาลได้เตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนในการแก้ไขเพิ่มเติมและออกกฎหมายใหม่หลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา และเอกสารที่ใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์ และกฎหมายว่าด้วยการลงทุน…

รัฐบาลได้สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับนักลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ นอกเหนือจากเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการค้าและการลงทุนแล้ว เวียดนามยังได้ออกกฎระเบียบบังคับใช้มากมายสำหรับประมวลกฎหมายแรงงาน กฎหมายประมง ฯลฯ เพื่อคุ้มครองสิทธิของแรงงานและรักษาสิ่งแวดล้อมให้ดียิ่งขึ้นในกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคีได้ยืนยันว่า ข้อตกลง EVFTA ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกในด้านการค้า แม้ว่าช่วงสี่ปีที่ผ่านมาของการดำเนินการตามข้อตกลงจะเป็นช่วงที่ตลาดระหว่างประเทศได้รับผลกระทบจากโรคระบาดโควิด-19 และความขัดแย้งในยุโรป ซึ่งนำไปสู่การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและการลดลงของอุปสงค์โดยรวมก็ตาม

เมื่อเทียบกับปี 2019 ก่อนที่ข้อตกลง EVFTA จะมีผลบังคับใช้ การส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นจาก 35.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 43.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 สินค้าส่งออกหลักของเวียดนาม เช่น อิเล็กทรอนิกส์ รองเท้า สินค้าเกษตร และอาหารทะเล ต่างก็มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ส่งผลให้เวียดนามกลายเป็นคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของสหภาพยุโรปในภูมิภาคอาเซียน

อย่างไรก็ตาม เวียดนามคาดหวังว่าข้อตกลง EVFTA จะนำมาซึ่งผลประโยชน์มากกว่าแค่การเพิ่มการส่งออกสินค้าที่เวียดนามมีความได้เปรียบในการแข่งขันอยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คาดว่า EVFTA จะช่วยดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ช่วยสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ทันสมัยและยั่งยืน และสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

แง่มุมที่คนมองข้ามไปบ้างคือ ข้อตกลง EVFTA ช่วยอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์คุณภาพจากสหภาพยุโรป เนื่องจากสหภาพยุโรปเป็นแหล่งเทคโนโลยีและมีความแข็งแกร่งในด้านผลิตภัณฑ์เครื่องจักรกล เครื่องจักร อุปกรณ์ ยา และอื่นๆ ข้อตกลง EVFTA จึงเปิดโอกาสให้ซื้อสินค้าจากสหภาพยุโรปได้ในราคาที่สมเหตุสมผลมากขึ้น ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้บริโภคและธุรกิจ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากตารางการลดภาษีของเวียดนามนั้นยาวนานกว่าของสหภาพยุโรป ผลกระทบนี้จึงเกิดขึ้นช้ากว่าเมื่อเทียบกับผลกระทบต่อการส่งออก

สุดท้ายนี้ ข้อตกลง EVFTA เป็นพื้นฐานในการเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป รวมถึงสหราชอาณาจักรหลังจากการออกจากสหภาพยุโรป ผ่านกลไกแบบทวิภาคี ภูมิภาค และพหุภาคี ตัวอย่างเช่น เมื่ออิตาลีเป็นเจ้าภาพการประชุมรัฐมนตรีการค้ากลุ่ม G7 ก็ได้เชิญเวียดนามเข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในฐานะประเทศที่ให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหภาพยุโรปในการส่งเสริมการพัฒนาการค้าและการลงทุนในระดับโลก

ใช้ประโยชน์จากข้อเสนอนี้ได้อย่างมั่นใจ

การลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) ยังกำหนดให้เวียดนามต้อง "ยกระดับ" สินค้าส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการช่วยให้ธุรกิจขยายตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการช่วยให้สินค้าได้รับประโยชน์จากสิทธิพิเศษทางภาษีภายใต้ข้อตกลง ในประเด็นนี้ ผู้อำนวยการหลวงหวงไท ได้ให้ความเห็นว่า "EVFTA กำหนดมาตรฐานที่ค่อนข้างสูงสำหรับกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า เพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลที่สามได้รับประโยชน์โดยไม่ต้องลงทุนในการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานเวียดนาม-สหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ด้วยขนาดตลาดที่ใหญ่ของสหภาพยุโรปและการเตรียมความพร้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วนของธุรกิจเวียดนาม ศักยภาพในการใช้สิทธิพิเศษใน EVFTA จึงค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับข้อตกลงการค้าเสรีอื่นๆ ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินการ"

ดังนั้น ในปี 2023 อัตราการใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ในสหภาพยุโรปอยู่ที่ 35.2% ของมูลค่าการส่งออก คิดเป็นมูลค่า 15.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 26.1% เมื่อเทียบกับปี 2022 เมื่อพิจารณาจากตลาดพัฒนาแล้วที่มีอุปสรรคทางเทคนิคสูงและอัตราภาษีศุลกากรต่ำ ถือว่าเป็นการใช้สิทธิพิเศษในระดับที่ค่อนข้างสูง

จากผลสำรวจของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) พบว่า เปอร์เซ็นต์ของธุรกิจที่เข้าใจข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป (EVFTA) สูงกว่าข้อตกลงการค้าเสรีอื่นๆ โดยเกือบ 50% ของธุรกิจได้รับประโยชน์จาก EVFTA แล้ว มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 16.7% ในปี 2022 และเกือบ 20% ในปี 2023

ความพยายามที่จะเอาชนะอุปสรรค

แม้ว่าข้อตกลง EVFTA จะนำมาซึ่งผลประโยชน์อย่างมากต่อการส่งออกของเวียดนาม แต่ก็ยังมีความท้าทายอย่างมากเช่นกันเมื่อเข้าสู่ปีที่ห้า นายหลง ฮว่าง ไทย กล่าวว่า ธุรกิจเวียดนามเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรป เนื่องจากมีมาตรฐานที่เข้มงวดเกี่ยวกับคุณภาพสินค้า แม้ว่ามาตรฐานเหล่านี้จะใช้กับทุกประเทศ แต่เวียดนามเผชิญกับความท้าทายที่มากกว่าเนื่องจากระดับการพัฒนาที่ค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับประเทศคู่ค้าอื่นๆ ที่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปอยู่แล้ว

ผู้อำนวยการกรมโยบายการค้าพหุภาคีระบุว่า นอกเหนือจากวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศแล้ว ธุรกิจของเวียดนามยังไม่ได้สร้างแบรนด์ของตนเองหรือพัฒนากลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อเสริมสร้างการรับรู้แบรนด์ในตลาดสหภาพยุโรป นอกจากนี้ ธุรกิจบางแห่งยังขาดความเข้าใจอย่างถ่องแท้และชัดเจนเกี่ยวกับโอกาสและข้อได้เปรียบที่ได้รับจาก EVFTA ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อความสามารถของธุรกิจเวียดนามในการใช้ประโยชน์จาก EVFTA เพื่อพัฒนาและขยายตลาดในยุโรป

"ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปกำลังพัฒนากฎระเบียบด้านแรงงานและสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ มากมาย เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของผู้บริโภค กระบวนการนี้จะส่งผลกระทบต่อสินค้าที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้"

ท้ายที่สุดแล้ว ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อเวียดนามและสหภาพยุโรปสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่และส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างธุรกิจของทั้งสองฝ่าย ข้อตกลงคุ้มครองการลงทุนระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVIPA) ซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของ EVFTA ในระหว่างการเจรจา ได้ถูกแยกออกมาเพื่อการให้สัตยาบันแยกต่างหาก แต่จนถึงปัจจุบัน ประเทศในสหภาพยุโรปบางประเทศยังอยู่ในระหว่างดำเนินการตามขั้นตอนภายในประเทศและยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้” นายหลง ฮว่าง ไทย กล่าว

เพื่อเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ส่งเสริมแนวทางแก้ไขหลายประการในแผนโดยรวมที่รัฐบาลอนุมัติ ประการแรก เวียดนามมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภายในประเทศและการปฏิรูปสถาบัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวย ซึ่งสอดคล้องกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากล

นอกจากนี้ ให้คงไว้และขยายกิจกรรมเพื่อส่งเสริมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ EVFTA ในรูปแบบต่างๆ เช่น การจัดสัมมนา การอบรมเชิงปฏิบัติการ และการเผยแพร่ข้อมูลผ่านหนังสือ นิตยสาร สิ่งพิมพ์ และเว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเพิ่มความเข้าใจและความตระหนักรู้ของภาคธุรกิจเกี่ยวกับข้อตกลงนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามกำลังประสานงานกับสหภาพยุโรปเพื่อช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยและสุขอนามัยด้านอาหารที่ออกโดยสหภาพยุโรป ท้ายที่สุดแล้ว จุดสำคัญคือการสนับสนุนธุรกิจต่างๆ รวมถึงวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในการพัฒนาเทคโนโลยีและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน