ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง ยืนยันว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายอย่างครอบคลุมมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการออกกฎหมายให้สมบูรณ์แบบโดยเร็ว สิ่งนี้จะช่วยเร่งความก้าวหน้า ปรับปรุงคุณภาพการก่อสร้างและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการการก่อสร้างและการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ให้ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 8 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนใหม่ ยกเลิก หรือระงับการบังคับใช้เอกสารกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้อ ก วรรค 4 มาตรา 8 ของร่าง กำหนดให้การประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายแทนเอกสารทางกฎหมายปัจจุบันเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้: “การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในขอบเขตของการควบคุมและหัวเรื่องของการบังคับใช้” เพื่อให้แน่ใจว่ามีความชัดเจนและสอดคล้องกันในการใช้งาน ผู้แทน Nguyen Huu Thong เสนอให้กำหนดอย่างชัดเจนว่าอะไรคือ "การเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน" ผู้แทนเห็นว่าการออกเอกสารแก้ไข เพิ่มเติม หรือแทนที่เอกสารทางกฎหมาย ควรมอบหมายให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายดังกล่าวพิจารณาและตัดสินใจว่าจะออกเอกสารแก้ไข เพิ่มเติม หรือแทนที่หรือไม่ เพื่อสร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจในการออกเอกสาร

ท้ายมาตรา 5 ของร่างฯ กำหนดว่า “กรณีที่มีระเบียบอื่นใดที่ยังจำเป็นต้องใช้บังคับต่อไป จะต้องระบุไว้ชัดเจนในเอกสารกฎหมายที่ออกใหม่” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง กล่าวว่า ระเบียบดังกล่าวขัดต่อหลักการใช้เอกสารตามมาตรา 58 ของร่างฯ ประการหนึ่ง ในทางกลับกัน บทบัญญัติดังกล่าวอาจทำให้เกิดระบบเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาต่างกันมาก มีความขัดแย้งทับซ้อน การตรวจสอบและแก้ไขล่าช้า ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ ในความเป็นจริงร่างเอกสารกฎหมายฉบับปัจจุบันมีบทบัญญัติเฉพาะกาล โดยให้ขยายหรือย่อระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของบทบัญญัติข้อหนึ่งหรือหลายข้อออกไปเป็นเวลาหนึ่ง เพื่อให้หน่วยงานมีเวลาตรวจสอบกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม เพื่อประกาศใช้โดยเร็วตามกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาระเบียบข้างต้นด้วย

ความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 9 ของร่างการส่งและการเก็บถาวรเอกสารกฎหมาย วรรค 1 มาตรา 9 บัญญัติว่า “…หน่วยงานที่มีอำนาจและบุคคลที่ออกเอกสารกฎหมายมีหน้าที่ส่งเอกสารให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบ ควบคุมดูแล และเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาอิเล็กทรอนิกส์และฐานข้อมูลกฎหมายแห่งชาติ” มาตรา 9 วรรค 4 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดมูลค่าของเอกสารที่เผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาไว้ว่า “เอกสารทางกฎหมายที่เผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาอิเล็กทรอนิกส์ มีมูลค่าเท่ากับเอกสารต้นฉบับ” อย่างไรก็ตามร่างดังกล่าวยังไม่ได้กำหนดมูลค่าของเอกสารที่เผยแพร่ไว้ในฐานข้อมูลกฎหมายระดับชาติ ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับคุณค่าทางกฎหมายของเอกสารที่เผยแพร่ไว้ในฐานข้อมูลกฎหมายแห่งชาติ

เกี่ยวกับกรณีและอำนาจในการตัดสินการจัดทำและประกาศเอกสารกฎหมายตามขั้นตอนแบบง่ายในมาตรา 50 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ประเด็น ข. วรรคที่ 1 ระบุว่า “ในกรณีเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอให้กำหนดไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน หรือมอบหมายให้รัฐบาลให้คำแนะนำเกี่ยวกับ “กรณีเร่งด่วน” เพื่อการใช้อย่างเป็นเอกภาพ โดยหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิดในการออกเอกสารทางกฎหมายตามขั้นตอนที่สั้นลง

ให้ความเห็นเกี่ยวกับการใช้บังคับเอกสารทางกฎหมายในมาตรา 58 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดที่ควบคุมการใช้เอกสารทางกฎหมายในกรณีที่หน่วยงานระดับเดียวกันมีระเบียบข้อบังคับที่แตกต่างกันในประเด็นเดียวกัน (เช่น หนังสือเวียนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและหนังสือเวียนของกระทรวงมหาดไทยมีระเบียบข้อบังคับที่แตกต่างกันในประเด็นเดียวกัน) ดังนั้นควรใช้เอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานใด เพราะในทางปฏิบัติมีกรณีที่ทำให้เกิดความยุ่งยากและสับสนแก่ท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมาย