เช้านี้ 17 เมษายน คณะผู้แทนคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำโดยพลโทเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานสภา ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับจังหวัดกวางตรี เพื่อดำเนินการสำรวจความคิดเห็นเพื่อรับและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยถนนและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรทางถนน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด โว วัน หุ่ง นายเหงียน เชียน ทั้ง รองประธานสภาประชาชนประจำจังหวัดถาวร รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เลอ ดึ๊ก เตียน; ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดทำงานร่วมกับคณะผู้แทน

พลโทเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: เล มินห์

อุบัติเหตุลดลงอย่างมากหลังจากมีการสร้างทางหลวงแล้ว

นาย Vo Van Hung ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ด้วยทิศทางที่เข้มงวดและสอดประสานกันของรัฐบาล กระทรวงคมนาคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้สั่งให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนในจังหวัดบังคับใช้กฎหมายเพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจร (TTATGT) ในกวางตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเน้นการดำเนินนโยบายและกฎระเบียบด้านการวางแผน การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและความปลอดภัยทางการจราจร และการดูแลรักษาเส้นทางเพื่อให้มั่นใจถึงปัจจัยทางเทคนิค การโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ การศึกษาและการตรวจสอบกฎหมาย การจัดการการละเมิดตามอำนาจหน้าที่อย่างเหมาะสม

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Vo Van Hung กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพโดย: Le Minh

ส่งผลให้โครงข่ายโครงสร้างพื้นฐานคมนาคมขนส่งในจังหวัดมีความสอดคล้องกันมากขึ้น ประกอบด้วย ถนน 8,776 กม. ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ 76 กม. และทางน้ำภายใต้การบริหารจัดการ 133.2 กม. ส่วนเส้นทางเดินเรือ ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างบริเวณท่าเรือ Cua Viet และกำลังดำเนินการก่อสร้างบริเวณท่าเรือ My Thuy อุตสาหกรรมการบินกำลังดำเนินขั้นตอนในการดำเนินการก่อสร้างท่าอากาศยานกวางตรีตามวิธี PPP ในระดับสนามบินระดับ 4C และสนามบินทหารระดับ II

อุบัติเหตุทางถนน (TNGT) ปี 2562 - 2566 เกิดขึ้น 890 ราย เสียชีวิต 505 ราย บาดเจ็บ 671 ราย อุบัติเหตุทางถนนมีแนวโน้มลดลงในแต่ละปี โดยไม่มีอุบัติเหตุทางถนนที่ร้ายแรงเป็นพิเศษเกิดขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2566 เมื่อทางด่วนสายกามโล-ลาซอนเปิดใช้ จำนวนอุบัติเหตุจะลดลงอย่างรวดเร็ว โดยลดลง 24 ราย (-10.3%) ผู้เสียชีวิต 15 ราย (-14.6%) และผู้บาดเจ็บ 13 ราย (-7.1%) เมื่อเทียบกับปี 2565 อย่างไรก็ตาม กฎกระทรวงคมนาคมฉบับปัจจุบันที่กำหนดให้รถยนต์นั่งส่วนบุคคลมากกว่า 30 ที่นั่งและรถบรรทุกหนักใช้สัญจรบนทางหลวงหมายเลข 1 ได้เพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุทางถนน ทำให้ประชาชนในจังหวัดต่างๆ แสดงความกังวล

ปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายจราจรมีมากมาย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เห็นว่า ปัจจุบันการเคลียร์พื้นที่เพื่อดำเนินการก่อสร้างและโครงการด้านจราจรประสบปัญหาและอุปสรรคต่างๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ก่อนการเวนคืนที่ดิน จะต้องดำเนินการก่อสร้างที่อยู่อาศัยหรือโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่จัดสรรที่ดินให้แล้วเสร็จเสียก่อน สิ่งนี้ไม่เหมาะสมกับการปฏิบัติ เพราะในความเป็นจริง การก่อสร้างพื้นที่เวนคืนและการจัดสรรที่ดินจะดำเนินการในเวลาเดียวกัน ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาในการเคลียร์พื้นที่และการชดเชยสั้นลง จึงจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม

นายเหงียน เชียน ทัง รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายจราจรทางถนน - ภาพ: เล มินห์

การเรียกร้องคืนที่ดินจากองค์กรและวิสาหกิจที่เช่าจากรัฐและชำระค่าเช่าที่ดินรายปี จะไม่ได้รับการชดเชยค่าที่ดิน (ชดเชยเฉพาะค่าใช้จ่ายในการลงทุนในที่ดินที่เหลือเท่านั้น) ดังนั้นการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน การชดเชยและการช่วยเหลือต่างๆ องค์กรและบริษัทต่างๆ ต่างเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

การจัดซื้อที่ดินภายในขอบเขต GPMB หลังจากถนนสร้างเสร็จและใช้งานแล้ว ครัวเรือนที่มีบ้านเรือนอยู่ภายในเขตความปลอดภัยทางการจราจรจะไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างบ้านหลังใหม่ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนให้กับครัวเรือนที่ใช้ที่ดินสร้างบ้านภายในเขตความปลอดภัยทางการจราจร

นอกจากนี้ยังมีความยากลำบากและไม่เพียงพอในการจัดการลงทุนและก่อสร้างระบบถนนภายใต้การบริหารจัดการในท้องถิ่น จำเป็นต้องมีการแก้ไขปัญหาการประสานงานกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางในการลงทุน ก่อสร้าง และจัดการระบบถนนที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง

ในกระบวนการจัดการจุดดำของการสูญเสียความปลอดภัยในการจราจร มีบางสถานที่จำเป็นต้องได้รับการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ แต่เงินงบประมาณสำหรับการทำงานนี้มีจำกัด ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการรับรองความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจราจร ข้อตกลงเสริมการวางแผนจุดเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดยังคงประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากขั้นตอนการเชื่อมต่อ

โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการทั้งในด้านการจัดองค์กร คุณภาพ ขนาด และการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของยานพาหนะขนส่ง โดยเฉพาะยานพาหนะส่วนบุคคล ส่งผลให้การทำงานด้านการรับรองความปลอดภัยด้านการจราจรได้รับผลกระทบอย่างมาก

ทางหลวงหมายเลข 1 ที่ผ่านจังหวัดไม่มีเส้นทางเลี่ยงเข้าเมือง ด่งฮา หลีกเลี่ยงพื้นที่เมืองและหมู่บ้านที่มีความหนาแน่นของยานพาหนะภายในประเทศสูง ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งทางการจราจรระหว่างรถยนต์ภายในจังหวัดและรถยนต์ที่ผ่านพื้นที่ ส่งผลให้สูญเสียความปลอดภัยในการจราจรและเกิดอุบัติเหตุทางถนนจำนวนมาก ในขณะเดียวกันกำลังลาดตระเวนและจัดการ และอุปกรณ์ติดตามและจัดการยังไม่สมดุลกับพื้นที่

กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบมีการเปลี่ยนแปลง และขาดการกำหนดระเบียบและคำแนะนำการปฏิบัติอย่างละเอียดเกี่ยวกับงานตรวจสอบเฉพาะทาง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการทำงานและภารกิจของกองกำลังตรวจสอบการจราจรบนถนน ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการจัดการกับการละเมิดต่างๆ มากมาย

การโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้ด้านความปลอดภัยในการจราจรบางครั้งและในบางสถานที่ไม่สามารถเข้าถึงประชาชนทุกคน ยังคงมีภาวะความไม่รอบคอบในการปฏิบัติตามกฎจราจร และขาดความจริงจังในการขับขี่รถบนถนนชนบท

เสนอปรับปรุงระบบกฎหมายเพื่อความปลอดภัยในการจราจร

จากข้อบกพร่องดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเสนอแนะให้ปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยการจราจรทางถนนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความครบถ้วน ทันเวลา มีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ มีเสถียรภาพ และเข้าถึงได้ง่าย

ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่กฎระเบียบในการรับรองความปลอดภัยในการจราจรทางถนนให้ประชาชนทุกกลุ่มอย่างทั่วถึงเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและส่งเสริมความรับผิดชอบของตนในการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนนและทางเดินความปลอดภัยทางถนน เพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและตอบสนองต่อการพัฒนาการขนส่ง

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเล ดึ๊ก เตียน เสนอให้แก้ไขข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายจราจร - ภาพ: เล มินห์

จัดสรรทรัพยากรเพื่อบริหารจัดการและบำรุงรักษาระบบขนส่งให้ตอบสนองต่อความต้องการ ก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 1 แบบมีเส้นทางเลี่ยงพื้นที่เขตเมืองที่มีปริมาณรถยนต์ภายในประเทศหนาแน่นในจังหวัด เพิ่มการลงทุนในทรัพยากร วิธีการ อุปกรณ์ และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในการบริหารจัดการ กำกับดูแล และการดำเนินงานระบบการจราจรบนถนน

การดำเนินการโครงการทางด่วนกามโหลว-เหล่าบาวในระยะเริ่มต้น จัดสรรงบประมาณก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 9 จากกวาเวียดถึงทางหลวงหมายเลข 1 เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรผ่านป่าสงวนพิเศษ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบพิเศษ การแบ่งแยกยานพาหนะขนาดใหญ่จากทางด่วน Cam Lo - La Son ไปสู่ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุทางถนนสูงสำหรับผู้อยู่อาศัยใน Quang Tri เสนอให้คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำกับดูแลและสั่งการรักษาความปลอดภัยการจราจรในพื้นที่

ส่วนความเห็นต่อร่างกฎหมายนั้น จำเป็นต้องชี้แจงขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายจราจรให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและทับซ้อนกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน โดยจะเสนอให้แก้ไขกฎระเบียบให้สถานีขนส่งผู้โดยสารจัดวางให้มั่นคงในจุดที่สะดวกต่อการเชื่อมโยงการขนส่งทางรถยนต์กับการขนส่งรูปแบบอื่น

เพิ่มการลงทุนในระบบการติดตามการจราจร จัดวางป้ายจราจรให้เหมาะสม เนื่องจากระบบป้ายจราจรในปัจจุบันมีจำนวนมากและมีความหนาแน่นมากเกินไป จำเป็นต้องมีหน่วยงานจัดการที่มีความรับผิดชอบชัดเจนในการจัดเตรียมป้ายทางวิทยาศาสตร์ที่ชัดเจนเพื่อให้ประชาชนปฏิบัติตาม...

รองประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พลโทเหงียน มินห์ ดึ๊ก ยอมรับคำแนะนำของจังหวัด - ภาพ: เล มินห์

รองประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พลโทเหงียน มินห์ ดึ๊ก ได้แบ่งปันกับทางจังหวัดเกี่ยวกับข้อบกพร่องในกระบวนการดำเนินงานการลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยในการจราจรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

พร้อมกันนี้ ให้บันทึกข้อเสนอแนะระดับท้องถิ่นเพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจในกระบวนการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนะนำให้แก้ไขกฎหมายหลายฉบับ เช่น การลงทุนภาครัฐ การลงทุน PPP ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในกระบวนการปฏิบัติ อำนวยความสะดวกให้ท้องถิ่นในการดำเนินการและปรับใช้โครงการด้านการจราจร และการรับรองความปลอดภัยในการจราจร

เล มินห์