เสนอเริ่มเจรจาเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2567 เร็วๆ นี้

ในการประชุมครั้งแรกในเดือนสิงหาคมเพื่อหารือเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2567 คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติ (National Wage Council) ได้ตกลงที่จะเลื่อนการประชุมครั้งต่อไปออกไปเป็นเดือนพฤศจิกายน สาเหตุมาจาก ภาวะเศรษฐกิจ ตกต่ำ ส่งผลให้คนงานกว่าครึ่งล้านคนต้องตกงาน ชั่วโมงการทำงานลดลง ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในช่วงหกเดือนแรกของปีเพิ่มขึ้น 3.29% และอัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้น 4.74% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ใช้แรงงาน กล่าวว่า ปีนี้ใกล้จะสิ้นสุดลงแล้ว และสภาค่าจ้างแห่งชาติจำเป็นต้องเริ่มการเจรจาในเร็วๆ นี้ เพื่อว่าหากไม่สามารถปรับตัวได้ในช่วงต้นปี 2567 ก็จะยังทันเวลาสำหรับการปฏิรูปค่าจ้างภาคสาธารณะที่จะนำไปใช้ในเดือนกรกฎาคม 2567

นายเล ดิ่ง กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายกฎหมาย สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม วิเคราะห์ว่า หากการเจรจาเงินเดือนยังไม่เริ่มต้นขึ้น ก็แน่นอนว่าจะไม่มีเวลาขึ้นเงินเดือนในวันที่ 1 มกราคม อย่างที่ปฏิบัติกันมาหลายปี เพราะนับจากวันที่ทั้งสองฝ่ายประชุมกันเพื่อสรุปการปรับเงินเดือน ระยะเวลาการปรับเงินเดือนจนถึงการยื่นมติปรับเงินเดือนต่อรัฐบาลที่ออกและมีผลบังคับใช้ ย่อมต้องใช้เวลา ช่วงเวลาที่เหมาะสมในการขึ้นเงินเดือนมีเพียงสองช่วงเท่านั้น คือ วันที่ 1 เมษายน หรือวันที่ 1 กรกฎาคม

คุณกวางกล่าวว่า การเลือกวันที่ 1 เมษายน จะทำให้พนักงานได้รับการปรับเงินเดือนเร็วขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ราคาสินค้าและค่าครองชีพที่สูงขึ้น แต่จะไม่เป็นผลดีต่อแผนการผลิตของบริษัท การปรับเปลี่ยนในช่วงต้นเดือนกรกฎาคมจะมีความสมเหตุสมผลมากกว่า เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย และหลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงัก

“ยิ่งปรับเงินเดือนเร็วเท่าไหร่ก็ยิ่งดี เพราะมติที่ 27/2018 ระบุว่าตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป รัฐจะปรับค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคตามคำแนะนำของสภาค่าจ้างแห่งชาติ ไม่ว่าจะปรับเมื่อใด ก็เกือบสองปีแล้วนับตั้งแต่การปรับครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2565” นายกวางกล่าว

สำหรับการปรับขึ้นค่าจ้างนั้น นโยบายค่าจ้างใหม่ในภาครัฐจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2567 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 7% ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป คุณ Quang ระบุว่า อัตราการปรับค่าจ้างขั้นต่ำในภาคเอกชนควรอยู่ที่ประมาณนี้อย่างน้อย เนื่องจากนอกจากการชดเชยเงินเฟ้อแล้ว ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องนำมาพิจารณาหลังจากไม่มีการปรับค่าจ้างมาเกือบสองปี

มติที่ 27 ระบุว่า “สำนักงานสถิติแห่งชาติจะประกาศมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำเป็นประจำทุกปี เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำและแนะนำแนวทางนโยบายค่าจ้าง” อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 5 ปี สำนักงานสถิติแห่งชาติยังไม่ได้ประกาศเรื่องนี้

นายโง ดุย เฮียว รองประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ประเมินว่าสำนักงานสถิติแห่งชาติยังไม่ได้ประกาศมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำเป็นพื้นฐานในการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างมากสำหรับทั้งสองฝ่ายในการเจรจาต่อรอง อย่างไรก็ตาม สภายังคงต้องพึ่งพาการคำนวณของฝ่ายเทคนิค

จากการคำนวณนี้ มาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำรายเดือนของคนงานประกอบด้วยค่าอาหาร ซึ่งคิดเป็น 48% และค่าอาหารที่ไม่ใช่อาหาร ซึ่งคิดเป็น 52% ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตรเท่ากับ 70% ของผู้ใหญ่ ก่อนการเจรจาแต่ละครั้ง สหภาพแรงงานได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสูตรคำนวณนี้ล้าสมัยและคงไว้มานานหลายทศวรรษ จึงเสนอให้ปรับปรุงสูตรคำนวณใหม่ บัดนี้เมื่อชีวิตความเป็นอยู่กำลังพัฒนา ค่าใช้จ่ายสำหรับกลุ่มแรงงานที่ไม่ใช่อาหารจึงจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นเพื่อลดต้นทุนค่าอาหาร

“เมื่อมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ ทั้งสองฝ่ายก็สามารถเจรจาต่อรองกันได้อย่างมีเหตุผลและน่าเชื่อถือมากขึ้น” นายเฮี่ยวกล่าว พร้อมเสริมว่าวิธีการคำนวณของฝ่ายเทคนิคในปัจจุบันเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น ดังนั้น การเพิ่มขึ้นในแต่ละช่วงการปรับฐานจึงแทบจะชดเชยภาวะเงินเฟ้อ ในขณะที่เงินเดือนจริงที่คนงานได้รับก็ไม่ได้สูงกว่านี้มากนัก

ตามประกาศของสำนักงานสถิติแห่งชาติ คาดการณ์ว่า GDP ในไตรมาสที่ 3 ปี 2566 จะเพิ่มขึ้น 5.33% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การเพิ่มขึ้นนี้ถือเป็นผลดี แม้ว่าจะสูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2563 และ 2564 ซึ่งเป็นช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำที่สุดเนื่องจากการระบาดใหญ่ก็ตาม ในช่วง 9 เดือนแรก GDP เพิ่มขึ้น 4.24% ขณะที่ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เฉลี่ยในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาเพิ่มขึ้น 3.16% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2565 อัตราเงินเฟ้อพื้นฐานกลับเพิ่มขึ้น 4.49%

ดร.เหงียน เวียด เกือง รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาลุ่มน้ำโขง กล่าวว่า สถานการณ์ทางเศรษฐกิจยังไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากนัก แต่ถึงเวลาแล้วที่สภาค่าจ้างแห่งชาติ (National Wage Council) จะเริ่มการเจรจาปรับค่าแรงขั้นต่ำอีกครั้ง ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องปรับปรุงสถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับคุณภาพชีวิตของแรงงาน สุขภาพของธุรกิจ และดัชนีเงินเฟ้อ เมื่อเทียบกับการประชุมครั้งแรก เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอการปรับขึ้นค่าแรงที่เหมาะสม เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างทั้งสองฝ่าย

โดยปกติแล้ว การประชุมสภาแต่ละครั้งจะจัดขึ้นเป็น 2-3 สมัย แผนและกำหนดเวลาการขึ้นเงินเดือนมักจะสรุปได้ในสมัยที่สาม และจะสรุปได้เร็วที่สุดในสมัยที่สอง เมื่อทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน

ค่าจ้างขั้นต่ำล่าสุดมีการปรับขึ้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2565 โดยเพิ่มขึ้น 6% คิดเป็น 180,000-260,000 ดอง เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ โดยค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค I อยู่ที่ 4.68 ล้านดอง ภูมิภาค II อยู่ที่ 4.16 ล้านดอง ภูมิภาค III อยู่ที่ 3.64 ล้านดอง และภูมิภาค IV อยู่ที่ 3.25 ล้านดอง

ฮ่องเจี๋ยว