งบลงทุนสาธารณะของจังหวัด ทัญฮว้า เบิกจ่ายได้เพียง 40.5% ของแผนประจำปีเท่านั้น โครงการต่างๆ จำนวนมากประสบปัญหาเนื่องจากขาดแคลนวัตถุดิบ (ในภาพ: การก่อสร้างถนนจากนิคมอุตสาหกรรมบิมเซินไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงงาซอน-ฮว่างเฮา)
เมื่อแรงกดดัน “วิกฤต” พบกับอุปสรรคด้านภาษีศุลกากร
จากการคำนวณของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ( กระทรวงการคลัง ) พบว่า หาก GDP เติบโต 11% ในปี 2568 ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างจะต้องเติบโต 20.33% โดยภาคอุตสาหกรรมเพียงอย่างเดียวต้องเร่งตัวขึ้น 25.36% และภาคก่อสร้างต้องเติบโต 6.86% ภาคบริการต้องเติบโต 7.14% ซึ่งภาษีสินค้าเกษตรหักเงินอุดหนุนต้องเพิ่มขึ้น 14.35% ภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง แม้ว่าจะต้องเติบโตเพียง 2.16% แต่ก็ได้รับผลกระทบอย่างมากจากสภาพอากาศและตลาดผู้บริโภค เสาหลักเหล่านี้ส่วนใหญ่กำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ตั้งแต่ปัญหาเชิงวัฏจักรไปจนถึงความท้าทายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น
ที่จริงแล้ว ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ภาคอุตสาหกรรมมีบทบาทสำคัญในการเติบโตของ GDP ของจังหวัดถั่นฮว้ามาโดยตลอด โดยทั่วไป ในปี พ.ศ. 2567 จังหวัดนี้มีอัตราการเติบโตของ GDP อยู่ที่ 12.16% ซึ่งสูงเป็นอันดับสองของประเทศ โดยภาคอุตสาหกรรมเติบโต 21.67% คิดเป็น 38.5% ของ GDP ทั้งหมด แรงขับเคลื่อนหลักยังคงมาจากโรงกลั่นและโรงงานปิโตรเคมีงีเซิน ซึ่งดำเนินงานด้วยกำลังการผลิตที่สูงกว่ากำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ 20% หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาซ่อมบำรุงทั่วไปเมื่อปลายปี พ.ศ. 2566 ซึ่งสร้าง "แรงกระตุ้น" ให้กับการเติบโตที่แข็งแกร่งและมั่นคงของอุตสาหกรรมโดยรวม
อย่างไรก็ตาม นาย Tran Anh Chung ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม กล่าวว่า เป้าหมายการเติบโตของภาคอุตสาหกรรมที่ 25.36% ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีนั้น “สูงมาก” โครงการอุตสาหกรรมหลักๆ ดำเนินงานได้อย่างมั่นคง โรงงานหลายแห่งถึงขั้นเกินขีดความสามารถที่ออกแบบไว้ โรงกลั่นน้ำมันและโรงงานปิโตรเคมี Nghi Son ในช่วง 6 เดือนแรกของปีมีกำลังการผลิตเฉลี่ย 117% ของกำลังการผลิตทั้งหมด ขณะที่การผลิตไฟฟ้าขึ้นอยู่กับการจ่ายกระแสไฟฟ้าภายในประเทศ ดังนั้น การเติบโตของภาคอุตสาหกรรมในช่วงเดือนสุดท้ายของปีจึงขึ้นอยู่กับโครงการใหม่ๆ และการเติบโตเพิ่มเติมจากบางอุตสาหกรรมที่มีโอกาสเติบโต เช่น ปูนซีเมนต์ เสื้อผ้าสำเร็จรูป และรองเท้า ซึ่งอยู่ในสภาวะตลาดการบริโภคที่เอื้ออำนวย
นอกจากปัญหาภายในแล้ว อุตสาหกรรมส่งออกของจังหวัดยังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากนโยบายภาษีของตลาดหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม สหรัฐอเมริกาได้ประกาศอย่างเป็นทางการถึงอัตราภาษีสินค้าเวียดนามแบบต่างตอบแทนที่ 20% ซึ่งต่ำกว่าอัตราภาษีที่เสนอไว้เดิมที่ 46% แต่ยังคงสูงกว่าอัตราภาษีของประเทศสมาชิกอาเซียน เช่น ไทย กัมพูชา อินโดนีเซีย มาเลเซีย และฟิลิปปินส์ (19%) ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นคู่แข่งโดยตรงกับเวียดนามในการส่งออกสินค้ากลุ่มสำคัญ เช่น อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ รองเท้า อาหารทะเล เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าที่ถูกตรวจสอบในหมวด 232 เช่น เหล็ก อะลูมิเนียม รถยนต์ ชิ้นส่วนรถยนต์ ไม้ เซมิคอนดักเตอร์ ฯลฯ จะยังคงต้องเสียภาษีในอัตราที่ประกาศไว้ หรือหลังจากการสอบสวนแล้ว จะมีการจัดเก็บภาษีใหม่โดยไม่ใช้ภาษีแบบต่างตอบแทน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดแอฟริกา ซึ่งถือเป็น "ฐานที่มั่น" สำหรับการแปรรูปสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มต้นทุนต่ำ บางประเทศยังคงต้องเสียภาษีส่วนต่างเพียง 10% ถึง 15% ซึ่งต่ำกว่าเวียดนามมาก แม้ว่ากำลังการผลิตและส่วนแบ่งตลาดของประเทศในแอฟริกาจะยังไม่สูงนัก แต่ความเสี่ยงจากการย้ายคำสั่งซื้อจากประเทศที่ต้องเสียภาษีสูงนั้นเป็นไปได้สูง ก่อให้เกิดแรงกดดันมากขึ้นต่อผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองถั่นฮวา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คาดการณ์ว่านโยบายภาษีศุลกากรใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาประมาณ 10%
อุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มเผชิญกับความท้าทายและมีการแข่งขันน้อยลงในตลาดสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับพันธมิตรบางรายเมื่อสหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีตอบแทน 20 เปอร์เซ็นต์ (ในภาพ: พนักงานบริษัท Tien Son Group Joint Stock Company ในการผลิตเพื่อการส่งออก)
ตัวแทนสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเมืองถั่นฮวา กล่าวว่า อัตราภาษีส่วนต่าง 20% ที่สหรัฐฯ เรียกเก็บจากสินค้าเวียดนามนั้นได้ลดขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการในประเทศลงอย่างมาก ความเสี่ยงที่คู่ค้าจะตัดหรือยกเลิกคำสั่งซื้อนั้นชัดเจนมาก ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อแผนการผลิต กระแสเงินสด และการจ้างงานของแรงงานหลายหมื่นคน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาคมฯ คาดการณ์ว่าความต้องการนำเข้าสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในตลาดสหรัฐฯ อาจลดลงในอนาคตอันใกล้เนื่องจากราคาสินค้าที่สูงขึ้น ขณะที่หลายแบรนด์ได้เพิ่มการนำเข้าในช่วงครึ่งปีแรกเพื่อใช้ประโยชน์จากระยะเวลา 90 วันในการเก็บภาษีฐาน 10%
ไม่เพียงแต่สิ่งทอเท่านั้น สินค้ากลุ่มอื่นๆ อีกมากมายที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ก็กำลังเผชิญกับความเสี่ยงจากการขึ้นราคาจากภาษีใหม่ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อกำลังซื้อและการใช้จ่ายของผู้บริโภคชาวอเมริกัน ในกรณีนี้ บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในเมืองถั่นฮวา ซึ่งส่วนใหญ่ผลิตให้กับคู่ค้าตัวกลางจากเกาหลีและจีน กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย อันที่จริง ก่อนวันที่ 7 สิงหาคม คู่ค้าตัวกลางบางรายประกาศว่าได้หยุดการเจรจาคำสั่งซื้อใหม่ โดยเฉพาะสินค้าถัก เนื่องจากหันไปหาซัพพลายเออร์ในแอฟริกา ซึ่งมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันในแง่ของอัตราภาษีเพียง 10-15%
บริษัท แอท 888 จำกัด บริษัทที่มีผลผลิต 90% มุ่งสู่ตลาดสหรัฐอเมริกา โดยมีสินค้าหลักๆ เช่น เสื้อแจ็คเก็ต เสื้อโค้ท ชุดสูทผู้หญิง และกางเกงกีฬา ช่วงเวลา “ทอง” 90 วัน นับตั้งแต่สหรัฐอเมริกาประกาศเก็บภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่แล้ว บริษัทได้ทำงานล่วงเวลาอย่างต่อเนื่อง ระดมทรัพยากรบุคคลอย่างเต็มที่เพื่อให้ทันต่อความคืบหน้าของคำสั่งซื้อขั้นสุดท้าย อย่างไรก็ตาม นายเดือง วัน ลัม รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัท กล่าวว่า อัตราภาษีใหม่นี้แม้จะต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้เดิมที่ 46% แต่ก็ยังสูงกว่าคู่แข่งในภูมิภาคอาเซียน ทำให้บริษัทมีความเสี่ยงที่จะเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงในช่วงเดือนสุดท้ายของปี
แม้ว่าขณะนี้เรามีคำสั่งซื้อผลิตจนถึงสิ้นเดือนกันยายนและยังไม่ได้รับผลกระทบ แต่คำสั่งซื้อสำหรับไตรมาสที่สี่จะได้รับผลกระทบอย่างแน่นอน เนื่องจากพันธมิตรของเราเริ่มย้ายไปยังตลาดที่มีอัตราภาษีพิเศษมากขึ้น บริษัทกำลังพยายามแสวงหาโอกาสในเกาหลี ญี่ปุ่น และยุโรป แต่การเจาะตลาดเหล่านี้ต้องใช้เวลาในการปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดทางเทคนิค มาตรฐานคุณภาพ และห่วงโซ่อุปทาน” คุณแลมกล่าว
“เครื่องจักร” การเติบโตต้องเผชิญกับ “การต่อต้านสองเท่า”
เงินลงทุนภาครัฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการก่อสร้างและการเติบโตของอุตสาหกรรม กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเช่นกัน ณ กลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา งบประมาณของจังหวัดทั้งหมดได้เบิกจ่ายไปแล้วเพียง 5,755 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 40.5% ของแผนประจำปี โครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น โครงการถนนเลียบชายฝั่งช่วงง่าเซิน-ฮว่างฮวา โครงการถนนจากนิคมอุตสาหกรรมบิมเซินไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงง่าเซิน-ฮว่างฮวา โครงการถนนเชื่อมเมืองถั่นฮวากับสนามบินทอซวน โครงการถนนจากสะพานโนเฮินไปยังถนนจังหวัดหมายเลข 514... ล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากราคาวัตถุดิบที่สูง ประกอบกับปัญหาการขาดแคลนที่ดินถม ทราย และหินที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง รวมถึงปัญหาและอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่
ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีเหมืองวัสดุก่อสร้างทั่วไป 295 แห่งที่ยังคงดำเนินงานอยู่ แต่มีเหมืองดิน 10 แห่งและเหมืองทราย 3 แห่งเท่านั้นที่ยังคงดำเนินงานอยู่ กำลังการผลิตรวมของเหมืองเหล่านี้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ เนื่องจากเหมืองหลายแห่งติดขัดในกระบวนการทางกฎหมาย หมดปริมาณสำรอง หรืออยู่ระหว่างการสอบสวน ปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างที่ยืดเยื้อมานี้ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการก่อสร้าง ทำให้ยากต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโต 6.86% ของอุตสาหกรรมก่อสร้าง ขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบต่อปริมาณการใช้ผลผลิตของอุตสาหกรรมการผลิตวัสดุด้วย
ภาคการเกษตรมีความเสี่ยงเมื่อถึงฤดูพายุ (ในภาพ: ฟาร์มสัตว์ปีกที่ถูกน้ำท่วมในตำบลวานล็อคกำลังถูกอพยพอย่างเร่งด่วนระหว่างพายุลูกที่ 3)
นอกจากนี้ แรงผลักดันจากวิสาหกิจที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ แม้จะมีสัญญาณเชิงบวก แต่ก็ยังคงโน้มเอียงไปทางวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ณ วันที่ 15 กรกฎาคม ทั่วทั้งจังหวัดมีวิสาหกิจที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ 2,069 แห่ง คิดเป็น 69% ของแผนประจำปี และเพิ่มขึ้น 7.54% ในช่วงเวลาเดียวกัน อยู่ในอันดับที่ 8 ของประเทศ ทุนจดทะเบียนรวมอยู่ที่ประมาณ 18,375 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 19.4% โดยเฉลี่ยต่อวิสาหกิจอยู่ที่ 8.9 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 11% อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจมากกว่า 94.5% มีทุนต่ำกว่า 10 พันล้านดอง สัดส่วนของวิสาหกิจที่มีทุนตั้งแต่ 10,000 - 50,000 ล้านดอง และมากกว่า 50,000 ล้านดอง คิดเป็นเพียง 4.01% และ 1.45% ตามลำดับ จำนวนวิสาหกิจที่กลับมาดำเนินกิจการอยู่ที่ 507 แห่ง ลดลง 4.52% ในช่วงเวลาเดียวกัน ในขณะเดียวกัน มีวิสาหกิจ 1,295 แห่งที่ลงทะเบียนระงับการดำเนินธุรกิจชั่วคราว (เพิ่มขึ้น 27%) และวิสาหกิจ 412 แห่งที่ถูกยุบกิจการ (เพิ่มขึ้น 31%) ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า “สุขภาพ” ของวิสาหกิจยังคงเปราะบาง และความสามารถในการ “สร้างแรงผลักดันอันยิ่งใหญ่” เพื่อการเติบโตยังคงมีจำกัด
การเติบโตในภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงก็มีความเสี่ยงเช่นกัน แม้ว่า Cao Van Cuong ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า 6 เดือนแรกของปีมีอัตราการเติบโต 3.8% ซึ่งสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ แต่ภาคส่วนนี้กำลังเผชิญกับความเสี่ยงอย่างมากจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด ฤดูฝนและพายุได้มาถึงแล้ว ขณะที่โรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรกำลังแพร่ระบาด จำเป็นต้องมีมาตรการเชิงรุกและรุนแรงมากขึ้นเพื่อปกป้องผลผลิต
ในขณะเดียวกัน การเติบโตจากภาคภาษีสินค้าที่หักเงินอุดหนุน ซึ่งเดิมคาดว่าจะเป็นปัจจัยบวกต่อ GDP (GDP) กลับกลายเป็นปัญหาคอขวดที่น่ากังวล เพื่อให้บรรลุเป้าหมายรายปี ภาคส่วนนี้จำเป็นต้องเติบโต 14.35% ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี อย่างไรก็ตาม แหล่งรายได้ภายในประเทศได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่แล้ว รายได้จากที่ดินแม้จะเติบโต 19.2% แต่ก็ไม่ได้รวมอยู่ใน GDP (GDP) นอกจากนี้ โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการที่คาดว่าจะสร้างรายได้ใหม่ๆ ยังคงล่าช้ากว่ากำหนด
ด้วยเหตุนี้ ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ทั่วทั้งจังหวัดจึงได้ดำเนินการและติดตามโครงการสำคัญ 33 โครงการ มูลค่าทุนจดทะเบียนรวม 114,549 พันล้านดอง ครอบคลุมภาคอุตสาหกรรม เขตเมือง บริการ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค อย่างไรก็ตาม มีเพียง 10 โครงการเท่านั้นที่ดำเนินการตามกำหนดเวลา โครงการหลักบางโครงการ เช่น โรงงานปูนซีเมนต์ได่เดือง โรงงานสิ่งทอหนานเจือง และโรงงานผลิตรองเท้าส่งออกอาลีเวีย ได้ดำเนินการแล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการแล้ว ส่วนโครงการอื่นๆ เช่น โรงงานยางเรเดียล และโรงงานเคมีดึ๊กซาง-งีเซิน คอมเพล็กซ์หมายเลข 1 อยู่ในขั้นตอนการเตรียมการติดตั้งอุปกรณ์ ส่วนโครงการที่เหลืออีก 23 โครงการ คิดเป็นเกือบ 70% กำลังประสบปัญหา โดยมีเงินทุนในการดำเนินการที่ล่าช้าสูงถึง 76,000 พันล้านดอง ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของ GDP ของจังหวัด
นอกจากนี้ การขาดแคลนแรงงานด้านเทคนิคและทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงยังคงเป็น “อุปสรรค” ในการพัฒนาอุตสาหกรรมสมัยใหม่ เมื่อความต้องการด้านการผลิตเพิ่มขึ้น ผู้ประกอบการจำนวนมากยังคงต้องจ้างแรงงานจากต่างจังหวัดและผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ เนื่องจากแรงงานท้องถิ่นไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านทักษะและระดับเทคนิคได้
คุณชุย กัง กรรมการผู้จัดการ บริษัท เอสเอบี เวียดนาม จำกัด กล่าวว่า “ในขณะที่อุตสาหกรรมการผลิตกำลังเปลี่ยนผ่านสู่โมเดลสีเขียวและชาญฉลาด ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่สำคัญอีกด้วย เราต้องการผู้เชี่ยวชาญที่มีทักษะและความคิดสร้างสรรค์ ซึ่งสามารถเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและควบคุมสายการผลิตอัตโนมัติได้ การขยายกำลังการผลิตที่กำลังจะมาถึงนี้ จำเป็นต้องอาศัยทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น การควบคุมอัตโนมัติและการจัดการการผลิตแบบลีน”...
ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 31 เล กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมการคลัง ได้กล่าวยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “แม้ว่าเป้าหมายการเติบโตจะสูงมาก แต่โอกาสและแรงจูงใจใหม่ๆ ในการสร้างการเติบโตกลับมีน้อยมาก นี่เป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ทำให้หลายอุตสาหกรรมประสบความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายการเติบโต หากไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่เด็ดขาดและมีประสิทธิภาพในทันที”
ปัจจุบัน เมืองถั่นฮวามีบริษัท 304 แห่ง ส่งออกสินค้าไปยัง 68 ประเทศและดินแดน โดยสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดสำคัญ มีมูลค่าการซื้อขายมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงที่สุดในบรรดาตลาดทั้งหมด ในปี 2567 การส่งออกสินค้าสำคัญไปยังสหรัฐอเมริกาประกอบด้วยสินค้าหลายรายการ ได้แก่ รองเท้า (458 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เสื้อผ้า (268 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ของเล่นสัตว์เลี้ยง (215.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ไม้อัดและเศษไม้ เหล็กแผ่นรีด อาหารทะเล และอื่นๆ |
บทความและภาพ: มินห์ ฮัง
บทเรียนสุดท้าย: ประสานโซลูชั่น เร่งสู่เส้นชัย
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)