เขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนใหม่ในการพัฒนาเมืองไฮฟอง

ด้วยนโยบายที่เหมาะสม เขตเศรษฐกิจพิเศษดิงห์หวู่-แคทไฮ ได้พัฒนาอย่างมีชีวิตชีวาและมีประสิทธิภาพ หลังจากก่อตั้งมา 16 ปี จนครองอันดับหนึ่งของประเทศ จนถึงปัจจุบัน เขตเศรษฐกิจพิเศษดิงห์หวู่-แคทไฮ ดึงดูดการลงทุนกว่า 19.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ด้วยโครงการทั้งในและต่างประเทศกว่า 300 โครงการ

นายเลอ จุง เกียน ประธานคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษไฮฟอง กล่าวว่า ณ สิ้นปี 2023 ประสิทธิภาพการดึงดูดการลงทุนของเขตเศรษฐกิจพิเศษดิงห์วู-แคทไฮ สูงถึง 1.81 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเฮกเตอร์ ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ เขตเศรษฐกิจพิเศษนี้ยังประสบความสำเร็จในด้านประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้เข้างบประมาณสูงสุด โดยมีส่วนสนับสนุนงบประมาณของรัฐถึง 11.82% นับตั้งแต่ก่อตั้ง ขณะเดียวกัน เขตเศรษฐกิจพิเศษนี้ยังดึงดูดแรงงานจำนวนมากที่สุด (กว่า 185,000 คน) ที่มีรายได้สูงที่สุด (เฉลี่ย 11.5 ล้านดองต่อคนต่อเดือน)

กล่าวได้ว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษดิงห์หวู่-แคทไฮ เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง และมีส่วนสำคัญต่อการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของเมืองไฮฟอง มีนักลงทุนรายใหญ่จำนวนมากเข้ามาลงทุนและมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก เช่น โครงการของกลุ่ม LG (มูลค่ากว่า 8.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) โรงงานผลิตรถยนต์ VinFast (ประมาณ 7.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) โรงงาน Bridgestone (1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) Regina Miracle International (1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) Pegatron (เกือบ 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) SK (500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เป็นต้น

รถยนต์ไฟฟ้าถูกผลิตขึ้นบนสายการผลิตอัตโนมัติขั้นสูง โดยใช้เทคโนโลยีชั้นนำระดับโลก ณ โรงงานผลิตรถยนต์ VinFast Hai Phong (เขตเศรษฐกิจพิเศษ Dinh Vu - Cat Hai) ภาพ: Thanh Son

จากความสำเร็จของเขตเศรษฐกิจพิเศษดิงห์หวู่-แคทไฮ เมืองไฮฟองได้ทำการวิจัยและเตรียมการอย่างรอบคอบ และเสนอต่อรัฐบาลกลางอย่างแข็งขันในการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษแห่งที่สอง คือ เขตเศรษฐกิจพิเศษชายฝั่งทะเลตอนใต้ การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษแห่งที่สองนี้จะช่วยขยายศักยภาพในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด และสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายและวัตเป้าหมายในการก่อสร้างและพัฒนาเมืองไฮฟองและภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงทั้งหมด ตามที่ระบุไว้ในมติของคณะกรรมการกรมการเมือง

ตลอดระยะเวลากว่า 30 ปีของการดำเนินการปฏิรูป และ 15 ปีของการดำเนินการตามมติที่ 32/NQ-TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง ได้สร้างแรงผลักดันและความแข็งแกร่งใหม่ให้กับเมือง อย่างไรก็ตาม เพื่อพัฒนาเมืองไฮฟองให้เต็มศักยภาพและมีบทบาทสำคัญ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง และนโยบายและกลไกที่แข็งแกร่งและเหมาะสมเพียงพอ ดังนั้น ในวันที่ 24 มกราคม 2562 คณะกรรมการกรมการเมืองจึงได้ออกมติที่ 45-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองไฮฟองจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ซึ่งเป็นการสานต่อมติที่ 32 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองไฮฟองในช่วงยุคอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย

ดังนั้น มติที่ 45 จึงระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: "มุ่งเน้นการวิจัย ประเมิน และวิเคราะห์กลไก นโยบาย ประสบการณ์ และแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกและนโยบายที่นำไปใช้ในเขตการค้าเสรีที่ประสบความสำเร็จทั่วโลก เพื่อนำไปปรับใช้ให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ของเมืองไฮฟอง"

เพื่อให้มติที่ 45 เป็นรูปธรรม หนึ่งในเนื้อหาที่ระบุไว้ในมติที่ 30/NQ-TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 คือ "การพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง"

ดังนั้น การจัดตั้งและพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ ซึ่งรวมถึงรูปแบบเขตการค้าเสรี จึงเป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ในมติที่ 30 และ 45 สำหรับเมืองไฮฟอง การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้เป็นพื้นที่ที่เหมาะสมและเป็นไปได้ที่จะนำกลไกและนโยบายที่ใช้ในเขตการค้าเสรีที่ประสบความสำเร็จทั่วโลกมาใช้ในเมืองไฮฟอง

นอกจากนี้ การพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ยังสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับแผนพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติที่ 368/QD-TTg และรวมอยู่ในรายการโครงการสำคัญในภูมิภาคที่ได้รับการจัดลำดับความสำคัญสำหรับการลงทุน แผนพัฒนาเมืองไฮฟองสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติที่ 1516/QD-TTg ยังระบุอย่างชัดเจนถึงความก้าวหน้าในการพัฒนาท่าเรือและบริการโลจิสติกส์ว่า "การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ของไฮฟอง รวมถึงการวิจัยเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีที่มีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำและโดดเด่นซึ่งใช้ในเขตการค้าเสรีที่ประสบความสำเร็จทั่วโลกในปัจจุบัน"

ในการประชุมคณะกรรมการพรรคเมืองไฮฟองครั้งที่ 15 นายเลอ เทียน เชา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองไฮฟอง ได้เน้นย้ำว่า “เป็นเวลานานแล้วที่แรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตของเมืองคือเขตเศรษฐกิจพิเศษดิงห์วู-แคทไฮ แต่ปัจจุบันอัตราการใช้ประโยชน์ที่ดินอยู่ที่เกือบ 80% ดังนั้นในขณะนี้ ภารกิจที่เร่งด่วนและจำเป็นที่สุดคือการค้นหาแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาในอนาคตของเมืองในอีก 10, 15 และ 20 ปีข้างหน้า ด้วยความมุ่งมั่นและทุ่มเทอย่างเต็มที่ เมืองไฮฟองได้เร่งดำเนินการโครงการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษชายฝั่งทะเลตอนใต้ให้แล้วเสร็จ เพื่อเสนอต่อรัฐบาลกลางพิจารณาและอนุมัติในปี 2024”

แรงขับเคลื่อนใหม่ แรงขับเคลื่อนหลักและสำคัญที่สุด

เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทางใต้ของไฮฟอง ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 20,000 เฮกตาร์ เป็นเขตเศรษฐกิจเชิงนิเวศรุ่นที่สามแบบหลายภาคส่วน โดยมุ่งเน้นอุตสาหกรรมไฮเทค ท่าเรือ โลจิสติกส์สมัยใหม่ และเมืองอัจฉริยะ ภายในปี 2030 เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทางใต้ของไฮฟองจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจเมืองไฮฟอง เทียบเท่ากับ 80% ของศักยภาพของเขตเศรษฐกิจดิงห์วู-แคทไฮ เขตเศรษฐกิจแห่งที่สองนี้จะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเชื่อมต่อกับเขตเศรษฐกิจใกล้เคียง สร้างเครือข่ายเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง และเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาของภูมิภาคทั้งหมด นอกจากนี้ คาดว่าเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทางใต้ของไฮฟองจะสร้างรายได้ให้แก่ประเทศ 550,000 ล้านดอง และสร้างงาน 301,000 ตำแหน่ง

ภาพแสดงมุมมองการวางแผนเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ของเมืองไฮฟอง

ด้วยทำเลที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ในฐานะประตูสู่ทะเลทางตอนเหนือ เมืองไฮฟองจึงตั้งอยู่ในเขตขับเคลื่อนการเติบโตทางตอนเหนือ (ฮานอย - ไฮฟอง - กวางนิง) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง (จีน) - ลาวไค - ฮานอย - ไฮฟอง - กวางนิง; ระเบียงเศรษฐกิจหนานหนิง (จีน) - ลางเซิน - ฮานอย - ไฮฟอง - กวางนิง; และระเบียงเศรษฐกิจชายฝั่ง (กวางนิง - ไฮฟอง - ไทยบิ่ญ - นามดิ่ญ - นิงบิงห์) จึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง การพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อไฮฟองเท่านั้น แต่ยังสร้างความเชื่อมโยงด้านการพัฒนาในระดับภูมิภาค เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และเพิ่มประโยชน์สูงสุดจากทำเลที่ตั้งทางยุทธศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในภูมิภาคที่กำลังพัฒนาขึ้นเรื่อยๆ

นอกจากนี้ ถนนเลียบชายฝั่งที่ตัดผ่านใจกลางเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทางใต้ของไฮฟองก็กำลังก่อสร้างอย่างเป็นรูปเป็นร่างขึ้นเรื่อยๆ ในขณะเดียวกัน ทางด่วนนิงบิงห์-ไฮฟอง ซึ่งวางแผนจะแล้วเสร็จก่อนปี 2030 จะช่วยลดระยะทางการขนส่งสินค้าจากจังหวัดชายฝั่งทางเหนือ และอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงท่าเรือน้ำโดเซิน

ท่าเทียบเรือ ณ ท่าเรือนานาชาติลัคฮุยน์ จังหวัดแคทไฮ ภาพถ่าย: เวียดดุง

ในบริบทของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบ "เปิด" ศักยภาพของไฮฟองขยายไปถึงภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมณฑลกวางซีและยูนนาน เนื่องจากกระทรวงคมนาคมกำลังดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับเส้นทางรถไฟสายใหม่ที่เชื่อมต่อลาวไค - ฮานอย - ไฮฟอง - กวางนิง กับเมืองคุนหมิง มณฑลยูนนาน ประเทศจีน นอกจากท่าเรือ ทางด่วน ทางรถไฟ และทางน้ำภายในประเทศแล้ว เขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ยังวางแผนที่จะสร้างสนามบินนานาชาติในอำเภอเทียนหลาง ซึ่งมีศักยภาพรองรับผู้โดยสารได้ 12 ล้านคนต่อปี

การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษแห่งที่สองอย่างรวดเร็วเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการ "แข่งขัน" เพื่อดึงดูดการลงทุนจากบริษัทและธุรกิจขนาดใหญ่ทั้งในและต่างประเทศที่มุ่งหน้ามายังไฮฟอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมชิป เซมิคอนดักเตอร์ และอิเล็กทรอนิกส์ ในขณะนั้น เขตเศรษฐกิจพิเศษชายฝั่งทางใต้จะเป็นเพียงแห่งเดียวในเวียดนามที่ดำเนินนโยบายการบูรณาการระดับสูง ซึ่งจะสร้างความได้เปรียบที่เหนือกว่าในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและมีความสามารถในการแข่งขันในภูมิภาค

ในการประชุมสรุปผลการดำเนินงาน 5 ปีของมติที่ 45-NQ/TW ของกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีน รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ตัต ถัง อดีตผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์การพัฒนา กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า “มีวัตถุประสงค์หลัก 4 ประการในการเร่งจัดตั้งเขตการค้าเสรีในไฮฟอง ได้แก่ การทดลองใช้รูปแบบการบริหารจัดการ กลไก และนโยบายใหม่ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น การสร้างแรงดึงดูดที่แข็งแกร่งสำหรับเงินทุนลงทุนและการส่งเสริมการส่งออกและการพัฒนาอุตสาหกรรม การดึงดูดแรงงานคุณภาพสูง และการเร่งการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาเมือง นอกจากนี้ การยกเว้นและลดหย่อนภาษี พร้อมกับกฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารที่คล่องตัว จะสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย ทำให้เขตการค้าเสรีไฮฟองเป็นโครงการที่น่าสนใจ ดึงดูดและกระตุ้นนักลงทุนต่างชาติรายใหญ่ให้ลงทุนในโครงการไฮเทคขนาดใหญ่ระดับโลก ซึ่งจะช่วยกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจของไฮฟองและเร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมของเมือง”