หากไม่มีกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมจะมีอะไรแตกต่างไป?

หนังสือเวียนที่ 29/2024/TT-BGDDT ว่าด้วยการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 กำหนดให้มีการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมตามระเบียบ ขณะเดียวกัน หนังสือเวียนที่ 29 ยังกำหนดความรับผิดชอบในการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมการศึกษาและการฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนอำเภอ กรมการ ศึกษา และการฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนตำบล ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษา และสถานศึกษาเพิ่มเติมไว้อย่างชัดเจน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับจะมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศ และจะไม่มีกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระดับอำเภออีกต่อไป ผู้อ่านสนใจว่าหน่วยงานและหน่วยงานใดบ้างที่รับผิดชอบในการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม

ภาพโดย: นัต ถินห์

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจมากในการจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

หนังสือเวียนที่ 10/2025/TT-BGDDT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ออกเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2568 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 (เรียกอีกอย่างว่า หนังสือเวียนที่ 10) ระบุถึงการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการมอบหมายอำนาจในการดำเนินการงานบริหารจัดการของรัฐในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับสำหรับการศึกษาทั่วไป

การจัดและบังคับใช้ระเบียบว่าด้วยการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น กำหนดไว้ในมาตรา 16 แห่งหนังสือเวียนที่ 10

ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงกำหนดให้ “อำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษในพื้นที่ กำกับดูแลและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษในพื้นที่ จัดการหรือแนะนำหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับการละเมิดต่างๆ ตรวจสอบและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับเวลาทำงาน การทำงานล่วงเวลา และกฎระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความปลอดภัย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม การป้องกันและระงับอัคคีภัยขององค์กรและบุคคลที่ทำการเรียนการสอนนอกโรงเรียน ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 10 ของหนังสือเวียนที่ 29/2024/TT-BGDDT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ว่าด้วยการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษที่คณะกรรมการประชาชนดำเนินการในระดับตำบล”

ขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ยกเลิกมาตรา 11 และมาตรา 12 ของหนังสือเวียนที่ 29 ซึ่งควบคุมการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติม (มาตรา 11 กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม มาตรา 12 กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการประสานงานกับกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบริหารจัดการการปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติม ตลอดจนการกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอตามบทบัญญัติของมาตรา 10 วรรค 3 ของหนังสือเวียนที่ 29)

นอกจากนี้ ตามหนังสือเวียนที่ 10 ได้มีการปรับแก้คำบางคำในหนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้แทนที่วลี “คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ” ด้วยวลี “คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล” แทนที่วลี “หน่วยงานบริหารการศึกษา” ด้วยวลี “หน่วยงานบริหารการศึกษา” ในข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 8 แทนที่คำว่า “เขต” ด้วยคำว่า “ตำบล” แทนที่วลี “กรมการศึกษาและการฝึกอบรม” ด้วยวลี “คณะกรรมการประชาชนของตำบล เขต และเขตพิเศษ” ในหัวเรื่องและหมายเหตุหมายเลข 4 ของแบบฟอร์มที่ 03 ในภาคผนวก ให้ลบวลี “การกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล” ในข้อ 3 มาตรา 10 ของหนังสือเวียนที่ 29

ภาพโดย: นัต ถินห์

ผู้ปกครองหวังว่าการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมจะได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด ไม่ใช่ “ลักพาตัวและทอดทิ้ง”

ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 เป็นต้นไป หนังสือเวียนฉบับที่ 29 เรื่อง การควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ตามหนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นอกจากความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมการศึกษาและการฝึกอบรม และคณะกรรมการประชาชนตำบลแล้ว การบริหารจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมยังเป็นความรับผิดชอบของผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาและสถานศึกษาเพิ่มเติมอีกด้วย

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เมื่อมีการบังคับใช้ระบบราชการท้องถิ่นสองระดับทั่วประเทศ ผู้ปกครองต่างหวังว่าการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมตามระเบียบข้อบังคับจะได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด ไม่ผ่อนปรน และไม่ “ลักพาตัวและทอดทิ้ง”

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องบังคับใช้การตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในหนังสือเวียนที่ 29 ว่า “กิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานตรวจสอบของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมาย กิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานจัดการศึกษาและหน่วยงานจัดการของรัฐทุกระดับตามการกระจายอำนาจ”

“และโรงเรียน สถานศึกษา สถานศึกษาพิเศษ องค์กร และบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบว่าด้วยการกวดวิชาและการเรียนรู้ ตามลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่มีแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ฝ่าฝืนกฎระเบียบว่าด้วยการกวดวิชาและการเรียนรู้ ตามลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย”