เมื่อไหร่นโยบายการศึกษาจะหยุด “เบรก” ?

หยุดรับสมัครนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย ฮานอย -อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ

กฎระเบียบที่ “ทำให้ยาก” สำหรับฤดูกาลรับสมัครปี 2567

กรมการ ศึกษา และฝึกอบรมฮานอย (DoET) ประกาศระงับการรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2567-2568 ส่วนชั้นเรียนที่ไม่ได้เรียนเฉพาะทางที่เคยลงทะเบียนเรียนในปีการศึกษาก่อนหน้าจะยังคงเรียนต่อจนจบชั้นปี การระงับการรับนักเรียนครั้งนี้เป็นไปตามระเบียบในหนังสือเวียนเลขที่ 05/2566/TT-BGDDT ซึ่งออกระเบียบว่าด้วยการจัดและดำเนินงานโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเฉพาะทาง โดยจะจัดเฉพาะชั้นเรียนเฉพาะทางในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเฉพาะทางเท่านั้น

นอกจากระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของโรงเรียนฮานอย - โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษแล้ว ระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของโรงเรียน Tran Dai Nghia สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (นคร โฮจิมินห์ ) ก็ได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบนี้เช่นกัน

หลังจากการตัดสินใจครั้งนี้ ผู้ปกครองและนักเรียนหลายคนแสดงความเสียใจ นักเรียนเหงียน ฮู อันห์ (อัน คานห์, ฮว่าย ดึ๊ก, ฮานอย) กล่าวว่า "แผนการทั้งหมดของผมต้องเปลี่ยนไปเมื่อมีการตัดสินใจหยุดรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียน Ams2 ผมรู้สึกเสียใจอย่างมาก"

คุณ Pham Hoang Giang (ฮานอย) กล่าวว่า "เหตุผลหนึ่งที่ผู้ปกครองลงทุนอย่างมากเมื่อเห็นว่าลูกของตนมีคุณสมบัติที่ดีนั้น ไม่ใช่เพราะชื่อของโรงเรียนเฉพาะทาง ผมเห็นว่าในโรงเรียนเฉพาะทาง แต่ละชั้นเรียนจะมีนักเรียนที่มีระดับชั้นเดียวกัน ดังนั้นวิธีการสอนของครูจึงมีประสิทธิภาพมากกว่าอย่างแน่นอน การมีทีมครูที่ดีคอยให้การสนับสนุนด้านการสอนเพิ่มเติม จะทำให้ประสิทธิภาพทางการศึกษาดีขึ้นอย่างแน่นอน"

ในฟอรัม “การเตรียมตัวสอบนักเรียนที่มีพรสวรรค์ด้านภาษาอังกฤษ” มีผู้ติดตาม 146,900 คน มีความคิดเห็นและยอดแชร์จำนวนมาก ผู้ปกครองท่านหนึ่งเล่าว่า “ดิฉันไม่มีลูกเรียนอยู่ที่โรงเรียน Ams และดิฉันก็ไม่มีความจำเป็นต้องให้ลูกสอบที่นั่น แต่ดิฉันคิดว่านักเรียนที่เรียนเก่งควรมุ่งเน้นการเรียนแยกต่างหาก”

ในเอกสารที่ตอบฮานอยเกี่ยวกับการลงทะเบียนเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ร้องขอให้เมืองกำกับดูแลเรื่องนี้ตามระเบียบข้อบังคับ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ถั่น ผู้อำนวยการกรมมัธยมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2548 กำหนดให้โรงเรียนเฉพาะทางมีเฉพาะในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเท่านั้น เนื้อหานี้ยังคงปรากฏอยู่ในกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 เช่นกัน รูปแบบของอาคารเรียนในโรงเรียนเฉพาะทางไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายใดๆ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีประวัติความเป็นมายาวนาน จึงมีโรงเรียนสองแห่งที่มีอาคารเรียน ได้แก่ โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเจิ่น ได เงีย (นครโฮจิมินห์) และโรงเรียนฮานอย-อัมสเตอร์ดัม (กรุงฮานอย) ที่มีอาคารเรียนสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์

ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกประกาศฉบับที่ 05 เรื่อง ระเบียบว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทาง ด้วยเหตุนี้ โรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทางจึงไม่มีชั้นเรียนที่ไม่เป็นชั้นเรียนเฉพาะทางอีกต่อไป ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ถั่น จึงเน้นย้ำว่า "ชั้นเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้นที่ไม่เป็นชั้นเรียนเฉพาะทางในโรงเรียนเฉพาะทางต้องหยุดรับนักเรียน"

นอกจากนี้ ในฤดูกาลรับสมัครนักเรียนปี 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการตามกฎระเบียบการรับนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายที่ออกในปี 2562 อย่างถูกต้อง แถลงการณ์อย่างเป็นทางการของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุอย่างชัดเจนว่า "สำหรับจังหวัดที่อนุมัติแผนและวิธีการรับสมัครนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายชั้นปีที่ 10 แล้ว แต่ยังไม่เป็นไปตามกฎระเบียบการรับนักเรียนโดยตรงและนโยบายสิทธิพิเศษ จะต้องมีการปรับปรุงและประกาศให้สาธารณชนทราบ" กระทรวงฯ จะตรวจสอบและประเมินการรับนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายชั้นปีที่ 10 ในพื้นที่ต่างๆ

คำขอข้างต้นนี้ได้รับมาจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อมีบางท้องถิ่นประกาศแผนการรับสมัครนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 สำหรับปีการศึกษา 2567-2568 โดยใช้วิธีการเพิ่มคะแนนความสำคัญและรับผู้สมัครที่มีใบรับรองภาษาอังกฤษระดับนานาชาติโดยตรง - IELTS ตั้งแต่ 4.0 ขึ้นไป

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ถั่น อธิบายเหตุผลของการระงับนี้ว่า “ต้องยืนยันว่าระเบียบการรับเข้าเรียนตั้งแต่ระดับมัธยมต้นไปจนถึงมัธยมปลายของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ใบรับรอง IELTS เพื่อเข้าศึกษาโดยตรง และกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมก็ไม่เคยอนุญาตให้ทำเช่นนี้ ซึ่งหมายความว่าต้องปฏิบัติตามระเบียบ”

นายถั่น กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้สังเกตเห็นว่าบางพื้นที่ได้อนุมัติแผนการรับสมัคร ซึ่งมีเนื้อหาเพิ่มเติมนอกเหนือจากระเบียบของกระทรวง ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงขอให้พื้นที่เหล่านั้นดำเนินการปรับปรุงแผนการรับสมัครให้สอดคล้องกับระเบียบการรับสมัครที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมโดยทันที

การตรวจสอบไม่ทั่วถึง?

ในข้อมูลเกี่ยวกับการระงับการรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (หรือที่รู้จักกันในชื่อ Ams2) นายเหงียน กวาง ตวน รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า การระงับการรับนักเรียน Ams2 อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของทางเมือง ตามคำขอของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ในอนาคต กรมฯ จะศึกษาและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเมือง เพื่อวางแผนให้สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนจะได้รับการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง และสอดคล้องกับความต้องการของนักเรียนและผู้ปกครองในเมืองหลวง

ต่างจากฮานอยที่ยังคงมองหาทางออก เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจแยกโรงเรียนเฉพาะทางเจิ่นไดเหงียออกเป็นสองโรงเรียนอิสระ ได้แก่ โรงเรียนเฉพาะทาง และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายแบบรวม นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายจากโรงเรียนเฉพาะทางเดิมจะถูกโอนย้ายไปยังโรงเรียนรวม และจะรับนักเรียนใหม่ตามปกติ ตั้งแต่ปีการศึกษาหน้าเป็นต้นไป

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนกรมการศึกษาและฝึกอบรมกล่าวว่า การจัดตั้งระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาคุณภาพสูงที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (Hanoi-Amsterdam High School for the Gifted) ได้ดำเนินการตามกฎหมายทุน กฎหมายนี้อนุญาตให้ฮานอยสร้างโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปคุณภาพสูงหลายแห่ง โดยมีเกณฑ์ด้านสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรผู้สอน หลักสูตร วิธีการสอน และบริการทางการศึกษา นี่เป็นนโยบายพิเศษ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้อนุมัติโครงการนำร่องสำหรับระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายคุณภาพสูง เพื่อสร้างแหล่งรวมนักเรียนเฉพาะทางที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ

อย่างไรก็ตาม คำถามคือ ระหว่างกฎหมายทุนกับกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2548 กฎหมายใดควรปฏิบัติตาม ในทางกลับกัน การมีนโยบายพิเศษนี้เฉพาะที่กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เท่านั้นเหมาะสมหรือไม่

ระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาของโรงเรียนมัธยมปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (Hanoi-Amsterdam High School for the Gifted) ได้รับการดูแลรักษามาเกือบ 30 ปี และเป็นหนึ่งในโรงเรียนที่ได้รับการยกย่องว่ามีคุณภาพดี จำนวนนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ของโรงเรียนมักจะล้นอยู่เสมอ และเป็นจุดรับนักเรียนที่คึกคักในทุกฤดูกาล โดยเฉพาะโควต้าการรับนักเรียนมีเพียง 200 คน แต่โดยทั่วไปจะมีผู้สมัครเข้าเรียนประมาณ 3,000 คน

โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเจิ่นไดเหงียสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์ ก่อตั้งโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในปี พ.ศ. 2545 โดยโอนย้ายมาจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเจิ่นไดเหงีย โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งนี้เป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์เพียงแห่งเดียวในนครโฮจิมินห์ที่รับนักเรียนเข้าศึกษาในระบบโรงเรียนมัธยมต้น เช่น โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์ ปัจจุบันโรงเรียนมีนักเรียนประมาณ 3,000 คน ทั้งในระดับมัธยมต้นและมัธยมปลาย ซึ่งมีเพียงระบบโรงเรียนมัธยมปลายเท่านั้นที่ให้การฝึกอบรมเฉพาะทาง

ดังนั้น ตามคำอธิบายแล้ว หน่วยงานและโรงเรียนต่างๆ จึงมี "ระยะเวลารอคอย" เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการระงับการลงทะเบียนเรียนทั้งหมด แม้ว่าจะมีกฎระเบียบหรือ "ระยะเวลารอคอย" เพื่อนำกฎระเบียบข้างต้นมาใช้ แต่ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากยังคงประหลาดใจกับกฎระเบียบดังกล่าวในฤดูกาลรับสมัครนักเรียนปี 2567 ดังนั้น เป็นไปได้หรือไม่ที่การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการเร่งรัดการบังคับใช้กฎระเบียบระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและหน่วยงานต่างๆ อาจไม่ราบรื่นและทั่วถึง?

การรับสมัครนักเรียนในระดับแรกสำหรับนักเรียนแต่ละคนและครอบครัว ถือเป็นก้าวสำคัญ ดังนั้น ในความเป็นจริง ครอบครัวและผู้ปกครองจึงได้จัดให้มีการปฐมนิเทศนักเรียนมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว ดังนั้น การตัดสินใจเกี่ยวกับการรับสมัครนักเรียนในระดับแรกของภาคการศึกษาสองครั้งล่าสุด จึงทำให้ผู้สมัครและครอบครัวมีท่าทีเฉยเมยในระดับหนึ่ง ดังนั้น ผู้ปกครองหลายท่านจึงเสนอว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา โดยเฉพาะการรับสมัคร จำเป็นต้องมี "ระยะเวลารอคอย" เพื่อให้ผู้เรียนสามารถดำเนินการเชิงรุก มีแผนการตรวจสอบและเตรียมความพร้อม ในขณะเดียวกัน การตรวจสอบระหว่างภาคส่วนต่างๆ ก็จำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้สถานศึกษาสามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดไว้ได้อย่างเหมาะสม เมื่อนั้นนโยบายการศึกษาใหม่จึงจะหยุด "การหยุดชะงักกะทันหัน" ผู้เรียนจะได้รับการปฐมนิเทศและได้รับความเป็นธรรมในการรับสมัคร