ตามที่คาดการณ์ไว้เช้าวันนี้ 27 มิ.ย. ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเข้าร่วมลงคะแนนเพื่อให้ร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน (TTATGT) ผ่าน

ก่อนหน้านี้ ก.พ.ร.บ. ร่างรัฐธรรมนูญ ก็มีรายงานเพื่ออธิบาย รับรอง แก้ไข แล้วส่งให้ผู้แทน เนื้อหาที่ได้รับความสนใจเป็นอย่างมากคือ ควรจะห้ามดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถโดยเด็ดขาดหรือไม่?

ขอแนะนำอย่างยิ่งให้งดการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า “การห้ามขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” ไม่ใช่เนื้อหาใหม่ที่สืบทอดมาจากกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 และสอดคล้องกับกฎหมายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2562

กฎระเบียบดังกล่าวช่วยป้องกันการละเมิด ลดอุบัติเหตุ ความเสี่ยง และความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ การสร้างความปลอดภัยในการจราจรดีกว่าการปล่อยให้มีปริมาณแอลกอฮอล์เกินเกณฑ์ที่กำหนด

ในการประชุมสมัยที่ 7 ที่กำลังดำเนินอยู่ มีผู้แทน 31 จาก 50 ราย และผู้แทน 9 รายพูดคุยและหารือในห้องประชุมตามข้อตกลงกับกฎระเบียบการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด คณะผู้แทน 19/50 คน และผู้แทน 7 คนพูดคุยและหารือในห้องประชุมโดยเสนอกฎเกณฑ์พร้อมเกณฑ์ขั้นต่ำ ผู้แทน 3 รายเสนอทางเลือกให้แสดงความเห็น 2 ทาง

เนื่องจากมีความเห็นที่แตกต่างกันมาก เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน กรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้สั่งให้เลขาธิการสภาแห่งชาติขอความเห็นของผู้แทนโดยการลงคะแนนเสียง (ผ่านแอป) มีผู้เข้าร่วมประชุมรวมทั้งสิ้น 388 ราย

ผลการศึกษาพบว่าผู้แทน จำนวน 293 ราย (คิดเป็นร้อยละ 75.52 ของผู้แทนผู้ให้ความเห็น และร้อยละ 60.16 ของจำนวนผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด) เห็นด้วยกับการควบคุมการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ผู้แทน 95 คน (คิดเป็นร้อยละ 24.48 ของผู้แทนให้ความเห็น และร้อยละ 19.51 ของจำนวนผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด) เสนอให้มีการจำกัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ขั้นต่ำ

จากความคิดเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอร้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการบังคับใช้กฎข้อบังคับเกี่ยวกับการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดต่อไป เพื่อปกป้องชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของประชาชน ปกป้องทรัพยากรทางสังคม และปกป้องอายุยืนยาวของเผ่าพันธุ์ให้ดีที่สุด

ในการสร้างวัฒนธรรม "ไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์" หน่วยงานที่มีอำนาจจะดำเนินการทบทวนและเสนอกฎระเบียบหรือการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ

ไม่พบกรณีการตัดสินลงโทษผิดกฎหมายเกี่ยวกับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์

ในระหว่างกระบวนการออกกฎหมาย มีข้อเสนอแนะให้ชี้แจงเกณฑ์การตรวจจับของเครื่องตรวจวัดแอลกอฮอล์เมื่อเข้าร่วมการจราจร เพื่อแยกแยะกรณีที่ผู้คนไม่ดื่มแอลกอฮอล์แต่ยังมีแอลกอฮอล์อยู่ในเลือด

ขณะเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขได้รับมอบหมายให้ออกมาตรการทางเทคนิคในการตรวจวัดปริมาณเอธานอลในเลือดในกรณีที่ไม่ใช้ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ แต่มีระดับแอลกอฮอล์อยู่ ชี้แจงกรณีที่ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจเกิดจากการเจ็บป่วยทำให้มีการเผาผลาญความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในร่างกายเพิ่มมากขึ้น

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าได้กำกับการวิจัยและกำหนดระเบียบเพิ่มเติมในร่างกฎหมายเพื่อมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขกำกับดูแลการกำหนดระดับแอลกอฮอล์และระดับแอลกอฮอล์ในร่างกายในเลือดเป็นพื้นฐานในการพิจารณากรณีที่ผู้ขับขี่ที่ร่วมอยู่ในเส้นทางจราจรมีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดอันเนื่องมาจากการดื่มไวน์ เบียร์ หรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ชนิดอื่นๆ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ระบุว่า แอลกอฮอล์ในร่างกายคือแอลกอฮอล์ที่ร่างกายผลิตขึ้นตามธรรมชาติโดยไม่มีอิทธิพลภายนอกใดๆ และมีความเข้มข้นต่ำมาก ซึ่งอุปกรณ์ทดสอบความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ทั่วไปในปัจจุบันไม่สามารถตรวจจับได้ จากการปฏิบัติการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรในช่วงที่ผ่านมา พบว่าไม่พบกรณีการไม่เป็นธรรมหรือการดื่มแอลกอฮอล์ที่ผิดกฎหมายแต่อย่างใด

มีข้อเสนอแนะว่าระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ต่ำควรได้รับโทษทางปกครองเท่านั้นเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้

ในการอธิบายปัญหานี้ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบว่า กฎข้อบังคับปัจจุบันกำหนดโทษทางปกครองเฉพาะในกรณีที่มีปริมาณแอลกอฮอล์เข้มข้นเท่านั้น และผู้ฝ่าฝืนจะไม่ถูกดำเนินคดีทางอาญา แม้ว่าจะมีปริมาณแอลกอฮอล์เข้มข้นสูงก็ตาม

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้รัฐบาลรับทราบความคิดเห็นของผู้แทนเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว โดยกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมตามลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด