ความเข้าใจ ‘จุดยืนเชิงรุกในกิจการต่างประเทศ’

เวียดนามรัก สันติภาพ เป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน เชิงรุก และมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการทำงานร่วมกันของสหประชาชาติในการรับมือกับความท้าทายระดับโลก (ที่มา: VGP)

การดำเนินการเชิงรุกในที่นี้ต้องอยู่บนพื้นฐานของความเข้าใจและการประเมินที่แม่นยำ หากเรา “ริเริ่มอย่างงมงาย” เราก็จะกลายเป็นผู้ถูกกระทำ ดังนั้น การดำเนินการเชิงรุกจึงหมายถึงการเข้าใจสถานการณ์ ดุลอำนาจ ผลประโยชน์ของทุกฝ่าย รวมถึงผลประโยชน์หลัก การรักษาผลประโยชน์ของตนเองและผลประโยชน์ที่เราจะได้รับหากเรา “รู้วิธี” ในแต่ละขั้นตอน ผลประโยชน์ของเราจำเป็นต้องได้รับการกำหนดอย่างชัดเจนว่าอะไรคือ “ไม่เปลี่ยนแปลง” อะไรสามารถ “ให้และรับ” ได้อย่างยืดหยุ่น

ในบริบทระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ ผมเชื่อว่าการประเมินดุลอำนาจอย่างครอบคลุมและการกำหนดกลุ่มผลประโยชน์ของพรรคการเมืองและประเทศของตนนั้นมีความจำเป็นยิ่งกว่าที่เคย นี่เป็นภารกิจที่ยากยิ่งกว่าทั้งก่อนและหลังสงครามเย็น เพราะแต่ละหัวข้อในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างมีความยืดหยุ่นในการพิจารณาพฤติกรรมของตนเอง ซึ่งจะส่งผลต่อความสามารถในการคาดการณ์กลยุทธ์ นโยบายการป้องกันประเทศแบบ "สี่ไม่" ควรเป็นแบบ "ไม่เปลี่ยนแปลง" เป็น "เข็มทิศ" ที่เหมาะสมกับสถานะและความแข็งแกร่งของประเทศเรา

เมื่อมองย้อนกลับไป ถือเป็นความจริงที่เวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุกต่อโลกตั้งแต่เนิ่นๆ ควบคู่ไปกับกระบวนการนวัตกรรมภายในประเทศ เพื่อกำหนดเส้นทางการบูรณาการและการพัฒนา ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2533 คณะผู้แทนของรองประธานสภารัฐมนตรี หวอ วัน เกียต ได้เข้าร่วมการประชุมเวิลด์ อีโคโนมิ กฟอรัม (WEF) ณ เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเราในเส้นทางการบูรณาการระหว่างประเทศ

การบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกของเวียดนามยังสะท้อนให้เห็นในหลายแง่มุม โดยมีเหตุการณ์สำคัญด้านกิจการต่างประเทศ นอกจากการต้อนรับคณะผู้แทนจากประเทศอื่นๆ ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและหลากหลายแล้ว หลังจากการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดประชาคมผู้ใช้ภาษาฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2540 เวียดนามยังเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคมากมาย

การแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุก เป็นระบบ และคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อสร้างเงื่อนไขและรับรองผลประโยชน์สองทางในการบูรณาการระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา คือความคิดริเริ่มที่จะขยายการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM) ให้เป็น ADMM+ โดยมีประเทศคู่เจรจา 8 ประเทศเข้าร่วม ในโอกาสเป็นเจ้าภาพจัด ADMM ที่ กรุงฮานอย ในปี 2010

ตัวอย่างที่เด่นชัดที่สุดของการเติบโตของเวียดนามในการสร้างตำแหน่งและชื่อเสียงในเวทีระหว่างประเทศคือความสำเร็จของเวียดนามในช่วงสองสมัยในฐานะสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในวาระปี 2551-2552 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในวาระปี 2563-2564

นอกจากนี้ยังเป็นการเดินทางสู่การเติบโตและการสร้างความประทับใจให้กับการทูตของเวียดนาม ซึ่งสะท้อนถึงกระบวนการสร้างความเป็นมืออาชีพของภาคการทูต จากสถานะ “ผู้รับ” (ความช่วยเหลือ การสนับสนุน การให้คำปรึกษา ฯลฯ) สู่การเป็นภาคีผู้มีส่วนร่วมและเสนอโครงการ พันธมิตรที่มีความรับผิดชอบ น่าเชื่อถือ คาดการณ์ได้ และมีความสามารถ สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านการมีส่วนร่วมอย่างยอดเยี่ยมของเราในกองกำลังรักษาสันติภาพในซูดานใต้ ซึ่งได้รับการยอมรับจากสหประชาชาติ หรือการได้รับเลือกเป็นสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในวาระปี 2563-2564 ด้วยคะแนนเสียงสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 192 จาก 193 เสียง

ดังนั้นอาจกล่าวได้ว่าความพร้อมในการส่งเสริมข่าวกรองและการริเริ่มควบคู่ไปกับกระบวนการสร้างความเป็นมืออาชีพให้กับกองกำลังมีส่วนช่วยเสริมสร้างสถานะของเวียดนามในระดับนานาชาติ