การเดินทางเพื่อสร้างความสามัคคีและความพึ่งพาตนเองในระดับภูมิภาค

การสร้างประชาคมอาเซียนเป็นกระบวนการต่อเนื่องที่สร้างขึ้นปีแล้วปีเล่า เป้าหมายหลักที่ระบุไว้ในกฎบัตรอาเซียนคือประชาคมที่มีความเป็นเอกภาพทางการเมือง บูรณา การทางเศรษฐกิจ และมีความรับผิดชอบต่อสังคม ท่ามกลางสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ เป้าหมายนี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง แต่ในแต่ละช่วงเวลาและลำดับความสำคัญที่แตกต่างกัน อาเซียนจะปรับให้เป็นรูปธรรมในทิศทางที่เหมาะสมตามแนวโน้มและการพัฒนาในแต่ละช่วงเวลา

ในปี 2015 พร้อมกับการก่อตั้งประชาคมอาเซียน ประเทศสมาชิกได้นำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 มาใช้ โดยมีคำขวัญว่า "อาเซียน: ก้าวไปข้างหน้าด้วยกัน" ซึ่งมุ่งเน้นการเสริมสร้างความเชื่อมโยงในระดับต่างๆ ตั้งแต่ระดับภูมิภาคไปจนถึงระดับโลก

ไม่ถึงสิบปีต่อมา ท่ามกลางสถานการณ์ที่คาดเดาไม่ได้และไม่แน่นอนมากขึ้นเรื่อยๆ การประชุมสุดยอดอาเซียนปี 2023 ได้ตัดสินใจที่จะสร้างวิสัยทัศน์ระยะยาวและมีกลยุทธ์มากขึ้นสำหรับอาเซียน ดังนั้น วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 จึงได้กำหนดทิศทางของอาเซียนไว้ว่า “มีความยืดหยุ่น มีพลวัต มีนวัตกรรม และเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง” คำสำคัญเหล่านี้จะทำหน้าที่เป็น “หลักการชี้นำ” สำหรับความคิดและการกระทำของอาเซียนในทศวรรษต่อๆ ไป เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงใดๆ ได้อย่างทันท่วงทีและยืดหยุ่น

การพึ่งพาตนเองในโลกที่เปลี่ยนแปลงไป

อาเซียนได้เติบโตและแข็งแกร่งขึ้นผ่านความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ จึงเป็นสัญลักษณ์แห่งความเป็นเอกภาพ ความพยายามอย่างไม่ย่อท้อ และการพึ่งพาตนเอง สถานการณ์โลกและภูมิภาคกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วด้วยแนวโน้มใหม่ๆ มากมายและผลกระทบที่ซับซ้อนและเกี่ยวพันกัน บริบทนี้เรียกร้องให้อาเซียนพยายามมากยิ่งขึ้นเพื่อรักษาและต่อยอดความสำเร็จจากความร่วมมือเกือบ 60 ปี

แข็งแกร่งในด้านการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ ในภาพรวมเศรษฐกิจโลกซึ่งยังคงมีความไม่แน่นอนอยู่มาก อาเซียนยังคงเป็นจุดเด่นของการเติบโต ด้วย GDP มูลค่า 3.8 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 อาเซียนเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับห้าของโลก และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นอันดับสี่ภายในปี 2030 ด้วยอัตราการเติบโตในปัจจุบัน อาเซียนเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าดึงดูดในปัจจุบัน โดยมีมูลค่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) รวมสูงถึง 229 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ซึ่งสูงกว่าประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ทั้งหมด [2]

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ และผู้นำอาเซียนเข้าร่วมพิธีเปิดและประชุมเต็มคณะของการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 43 เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2566 ณ กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย (ภาพ: อัญ ซอน)

ท่ามกลางกระแสการพัฒนาใหม่ๆ อาเซียนกำลังทุ่มเทความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างมากในการริเริ่มโครงการใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ กรอบเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน ซึ่งเป็นกรอบแรกของโลก จะเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่และเพิ่มความได้เปรียบในการแข่งขันให้กับอาเซียน นอกจากนี้ อาเซียนยังกำลังกลายเป็นศูนย์กลางในการเปลี่ยนแปลงและกระจายความหลากหลายของห่วงโซ่อุปทาน โดยมีการลงทุนเพิ่มขึ้นอย่างมากในภาคเทคโนโลยีและการพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่น การเปลี่ยนแปลงสู่พลังงานสีเขียว การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ยานยนต์ไฟฟ้า พลังงานหมุนเวียน โครงข่ายไฟฟ้า และโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน

อาเซียนมีความเข้มแข็งในด้านความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคง ในฐานะ "ผู้วางรากฐาน" โครงสร้างของภูมิภาค อาเซียนยังคงยืนยันบทบาทสำคัญของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมบรรทัดฐานการประพฤติปฏิบัติ เช่น สนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) สนธิสัญญาเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEANWFZ) ปฏิญญาว่าด้วยการประพฤติปฏิบัติของฝ่ายต่างๆ ในทะเลจีนใต้ (DOC) เป็นต้น ตลอดจนการเสริมสร้างประสิทธิผลและความน่าสนใจของกลไกที่นำโดยอาเซียน เช่น ASEAN+1, ASEAN+3, การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) และเวทีภูมิภาคอาเซียน (ARF)

แถลงการณ์ร่วมของการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนครั้งที่ 57 และแถลงการณ์ร่วมก่อนหน้านี้หลายฉบับ เช่น แถลงการณ์เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2566 ว่าด้วยการรักษาและส่งเสริมเสถียรภาพในน่านน้ำของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ยืนยันถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน จุดยืนที่มีหลักการ และเสียงเดียวกันของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค โดยยึดมั่นในหลักนิติธรรม และแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) นอกจากนี้ยังแสดงความหวังว่าประเทศพันธมิตรจะสนับสนุนความพยายามของอาเซียนในการสร้างทะเลจีนใต้ให้เป็นทะเลแห่งสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ด้วยความมั่นใจในเอกลักษณ์ของประชาคมอาเซียน การตระหนักถึงความสำคัญของประชาชนและยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง คือหัวใจสำคัญที่เชื่อมโยงแผนงานและยุทธศาสตร์ทั้งหมดของอาเซียน โครงการริเริ่มต่างๆ ของอาเซียนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น ระบบประสานงานด้านสาธารณสุขฉุกเฉิน ศูนย์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และศูนย์ควบคุมมลพิษหมอกควันข้ามพรมแดน แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องของอาเซียนในการหาทางแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

แม้ว่ายังมีงานอีกมากที่ต้องทำ แต่ความสำเร็จในวันนี้จะแพร่กระจายไปอย่างกว้างขวางอย่างไม่ต้องสงสัย ทำให้ผู้คนรู้สึกถึงความพยายามอย่างทุ่มเทของอาเซียนในทุกระดับความร่วมมือ ส่งเสริมความรัก ความผูกพัน การสนับสนุน และการมีส่วนร่วมเชิงบวกที่มากขึ้นต่อประชาคมที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นค่านิยมพื้นฐานที่สร้างเอกลักษณ์ของประชาคมอาเซียนด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุย ทันห์ ซอน เข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 56 (AMM-56) ที่ประเทศอินโดนีเซีย ในเดือนกรกฎาคม 2566 (ภาพ: ตวน อานห์)

ความไว้วางใจอย่างเต็มเปี่ยม ความมุ่งมั่นที่ไม่เปลี่ยนแปลง

ในปี 1995 เวียดนามได้เริ่มต้นกระบวนการความร่วมมือและการรวมตัวเข้ากับอาเซียนอย่างเป็นทางการ แม้จะเริ่มต้นช้าและจากจุดเริ่มต้นที่ค่อนข้างต่ำ เราก็ต้องพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อไล่ตามให้ทันและมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในทุกด้านของความร่วมมืออาเซียน และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกในกระบวนการดังกล่าว

ความพยายามตลอด 29 ปีที่ผ่านมาได้ก่อให้เกิดความสำเร็จที่น่าภาคภูมิใจ ตั้งแต่การทำหน้าที่สมาชิกอย่างประสบความสำเร็จในยุคแรกเริ่ม ไปจนถึงการมีส่วนร่วมและสนับสนุนการกำหนดกลยุทธ์ของอาเซียนอย่างมั่นใจ และในปัจจุบันคือการดำเนินงานและเป็นผู้นำในกระบวนการสำคัญหลายประการ ตำแหน่งและเกียรติภูมิของเวียดนามในอาเซียนเป็นผลมาจากความพยายามของกระทรวง กรม หน่วยงานท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และประชาชน ความสำเร็จของเวทีอาเซียนฟิวเจอร์ฟอรัม 2024 ซึ่งเวียดนามเป็นเจ้าภาพ ภายใต้หัวข้อ "การสร้างประชาคมอาเซียนที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และมุ่งเน้นประชาชน" เป็นหลักฐานที่ชัดเจนถึงบทบาทและการมีส่วนร่วมของเวียดนามในการทำงานร่วมกันของภูมิภาคและโลก

ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม เพื่อเป็นการรำลึกถึงอดีตเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ผู้นำที่ทิ้งมรดกอันล้ำค่ามากมายไว้ให้แก่ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของประเทศ เราขออ้างคำกล่าวของท่านเกี่ยวกับอาเซียนว่า "เวียดนามถือว่าอาเซียนเป็นบ้านร่วมกันเสมอมา โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิก และประสานผลประโยชน์ของชาติเวียดนามให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของภูมิภาคโดยรวม" ความรู้สึกใกล้ชิดและมิตรภาพนี้จะยังคงอยู่กับเวียดนามในการเดินทางของการมีส่วนร่วมในอาเซียน ด้วยความเชื่อมั่นและมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมในการสร้างอาเซียนที่เหนียวแน่นและเข้มแข็ง

[1] วิสัยทัศน์อาเซียน 2020 ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดอาเซียนปี 1997 ที่กรุงกัวลาลัมเปอร์

[2] รายงานประจำปี 2023 ของเลขาธิการอาเซียน