การใช้นโยบายการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน

ในช่วงหารือเรื่องการพัฒนาดานังให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ระดับภูมิภาคในฟอรั่ม “เขตการค้าเสรีดานัง – พลังขับเคลื่อนใหม่เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ดานัง” ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนนครดานัง นางสาวดาว ทานห์ เฮือง รองผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและบริการ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่าสำหรับบริการโลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐานมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงการผลิตและการค้า

ตามที่นางสาวดาโอ ทันห์ เฮือง กล่าว จำเป็นต้องทบทวนและทำรายการนโยบายปัจจุบันที่สามารถนำไปใช้กับเขตการค้าเสรีดานังได้

“ขอบเขตและกลไกนโยบายเฉพาะเจาะจงมีอะไรบ้าง? นั่นคือพื้นฐานสำหรับนักลงทุนที่สนใจลงทุนในดานัง เพื่อให้มีพื้นฐานและหลักฐานในการดำเนินการ” นางฮวงยืนยัน

จากตรงนี้มี 2 เรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรีดานัง

ประการแรกคือกลไกนโยบายในการดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรี ในพื้นที่จะมีนโยบายที่โดดเด่น นโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนที่จะรวมอยู่ในโครงการ

ถัดไปคือนโยบายดึงดูดการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนอกเขตการค้าเสรี ซึ่งในด้านโลจิสติกส์ ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานด้านสนามบิน ถนน และท่าเรือ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานยังคงดำเนินต่อไป แต่ด้วยบริบทของงบประมาณแผ่นดินที่มีจำกัด ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจึงได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก นางสาวเฮือง กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในภาคการขนส่งถือเป็นพื้นที่ที่มีความสำคัญเป็นลำดับแรก

“สำหรับพื้นที่นอกเขต ไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ก็ตาม เรายังคงต้องใช้นโยบายปัจจุบัน ในส่วนของกลไก นโยบาย กระบวนการดึงดูดการลงทุน และกระบวนการประมาณงบประมาณ เมืองดานังจะให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานนอกเขตเพื่อเชื่อมโยง สถานที่ตั้งของเมืองดานังที่เกี่ยวข้องกับเขตการค้าเสรีจะเชื่อมโยงกัน” นางเฮืองกล่าว

แล้วคำถามก็คือ ลำดับความสำคัญของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานคืออะไร การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานระหว่างโซนแสดงให้เห็นผ่านการจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณ รายชื่อโครงการที่ดึงดูดความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน...

“เราต้องแยกแยะให้ชัดเจนว่าเรื่องนี้ไม่ได้เกี่ยวกับการลงทุนโดยทั่วไป แต่เป็นเรื่องของการลงทุนนอกเขต ภายในเขต นโยบายจูงใจสูงสุดนอกเขต เรื่องราวของการลงทุนนอกเขตต้องทบทวนนโยบายและกลไกปัจจุบันทั้งหมด แสดงรายการเพื่อนำไปใช้กับเมืองดานัง สำหรับนโยบายภายในเขต นโยบายจูงใจที่โดดเด่นซึ่งเขตการค้าเสรีจำเป็นต้องมีเพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเมืองดานัง เราก็ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในเนื้อหาของโครงการที่ส่งมา” นางสาวเฮืองกล่าว

ในขณะเดียวกัน นายโว วัน คานห์ หัวหน้าผู้แทนสมาคมอีคอมเมิร์ซเวียดนามในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง เสนอให้จัดตั้งศูนย์กลางการค้าข้ามพรมแดนในเขตการค้าเสรีดานัง เพื่อดึงดูดนักลงทุนได้อย่างง่ายดาย

หัวหน้าผู้แทนสมาคมอีคอมเมิร์ซเวียดนามในภูมิภาคที่สูงตอนกลางเสนอให้จัดตั้งศูนย์กลางการค้าข้ามพรมแดนในเขตการค้าเสรีดานัง

คุณ Khanh อ้างอิงข้อมูลที่ระบุว่าในปัจจุบันมีการขายผลิตภัณฑ์เวียดนามบน Amazon มากกว่า 10 ล้านชิ้น แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของอีคอมเมิร์ซ นายคานห์ กล่าวว่า ควรมีศูนย์กลางอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนอยู่ในตัวเมือง ดานังและอยู่ในเขตการค้าเสรีดานังเพื่อใช้ประโยชน์จากนโยบาย แรงจูงใจ ภาษี และยังเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมการขนส่งอีกด้วย

ส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานบริหารจัดการ

จากมุมมองของผู้ประกอบการท่าเรือ นาย Le Quang Duc รองกรรมการผู้จัดการบริษัท Da Nang Seaport Joint Stock Company กล่าวว่า ท่าเรือและเขตการค้าเสรีดานังมีการเชื่อมโยงอย่างเป็นธรรมชาติ และการพัฒนาเป็นไปควบคู่กัน

รองผู้อำนวยการบริษัทท่าเรือร่วมทุนดานังเสนอให้ตั้งท่าเรือ Lien Chieu ในเขตการค้าเสรีดานัง

สำหรับท่าเรือ Lien Chieu ในอนาคต นาย Duc ประเมินว่าจำเป็นต้องมีขั้นตอนการดำเนินงานที่ดีจริงๆ และสำหรับเขตการค้าเสรี ตัวแทนบริษัทท่าเรือดานังกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการทางศุลกากร เวลาในการดำเนินพิธีการทางศุลกากรจะต้องรวดเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และที่สำคัญกว่านั้นก็คือจะต้องไม่มีความแออัดของข้อมูลหรือต้องหยุดการดำเนินการทางพิธีการทางศุลกากร

“เราต้องกำหนดข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบระหว่างดานัง เขตการค้าเสรีดานัง กับเขตการค้าเสรีเพื่อนบ้านในโลก จากนั้นเราจะต้องพยายามให้มีข้อได้เปรียบในการแข่งขันมากกว่าที่อื่น เพื่อให้นักลงทุนสามารถเข้ามาที่นี่ได้” นายดึ๊กกล่าว

นายดึ๊กยังให้ความสำคัญกับบทบาทของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นอย่างมาก เนื่องจากเขตการค้าเสรีสามารถแก้ไขปัญหาสินค้าได้บางส่วน ในระยะยาว หากต้องการให้ท่าเรือ Lien Chieu พัฒนาได้ดี ปริมาณการจราจรที่เชื่อมต่อพื้นที่นี้จะต้องดีจริงๆ เมื่อท่าเรือ Lien Chieu พัฒนาได้ดี จะทำให้เกิดความได้เปรียบทางการแข่งขันและความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบให้กับเขตการค้าเสรีดานัง

ดังนั้น นายดึ๊กจึงได้เสนอให้รวมท่าเรือเหลียนเจียวไว้ในเขตการค้าเสรีดานังเนื่องจากมีความเชื่อมโยงทางอินทรีย์ ท่าเรือ Lien Chieu มีแนวโน้มที่จะมีบทบาทในการขนส่งระหว่างประเทศ แต่ในอนาคตอันใกล้ ท่าเรือ Lien Chieu จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาประตูการค้าระหว่างประเทศได้ “บทบาทของหน่วยงานบริหารของรัฐควรให้ท่าเรือ Lien Chieu เข้ามามีส่วนร่วมเพื่อรับแรงจูงใจเบื้องต้น สร้างความได้เปรียบทางการแข่งขัน และสร้างแรงกระตุ้นในการพัฒนา” นาย Duc เสนอแนะ

จากมุมมองของผู้ประกอบการท่าเรือในเขตเศรษฐกิจพิเศษสะหวันนะเขต (SEZ) ในลาว นาย Tran Quang Huy ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการ DP Word บริษัท Savan Logistics ประเมินว่าการพัฒนาบริการด้านโลจิสติกส์และการขนส่งข้ามพรมแดน จำเป็นต้องมีปัจจัยบางประการ

ประการแรก ผู้แทน Savan Logistics ได้เสนอให้มีการรองรับโครงสร้างพื้นฐานร่วมกับหน่วยงานของรัฐ "เนื่องจากการพัฒนาโลจิสติกส์ ไม่ว่าจะเป็นในประเทศหรือข้ามพรมแดน โครงสร้างพื้นฐานถือเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุด การพัฒนาจึงเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น"

ตัวแทนจาก Savan Logistics ได้พูดในช่วงหารือ

ประการที่สองคือการสนับสนุนนโยบายเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาระบบโลจิสติกส์และการขนส่งข้ามพรมแดน สนับสนุนด้านขั้นตอนเอกสารเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินพิธีการศุลกากรสินค้านำเข้าและส่งออก แทนที่จะให้บางสถานที่ยังคงแจ้งการยื่นภาษีบนกระดาษ แนะนำให้เปลี่ยนมาใช้การแจ้งภาษีออนไลน์จะดีกว่า เพื่อความรวดเร็วและประหยัดเวลา

คุณฮุยยังได้เล่าถึงเรื่องราวการที่ธุรกิจได้ใช้ประโยชน์จากทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเชื่อมต่อกับประเทศโดยรอบ เช่น ประเทศไทย กัมพูชา จีน เป็นต้น จากนั้นธุรกิจได้พัฒนาศักยภาพในด้านคลังสินค้า ทรัพยากรบุคคล บริการสนับสนุนด้านพิธีการศุลกากร เป็นต้น