ฮานอยมุ่งมั่นสร้างเมืองสีเขียวที่ยั่งยืน

การเปลี่ยนแปลงเชิงบวก

ภาษาไทยโดยอ้างอิงถึงแนวคิดเรื่อง "สีเขียว" ในเขตเมือง ผู้เชี่ยวชาญยืนยันว่าในเวียดนาม คำว่า "สีเขียว" ได้รับการกล่าวถึงในนโยบายของรัฐ เช่น มติที่ 148/ND-CP ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2022 ประกาศแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 06/ND-TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2022 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีแนวคิดที่สมบูรณ์และเป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับเขตเมืองสีเขียวและโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวในเขตเมือง

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะไม่มีแนวคิดที่สมบูรณ์และเป็นหนึ่งเดียว แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ทุกระดับและภาคส่วนของ ฮานอย ได้ดำเนินมาตรการเพื่อสร้างเขตเมืองสีเขียวในทิศทางที่ยั่งยืนตามเกณฑ์ "อ่อน" เช่น เขตเมืองสีเขียว โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว การจราจรสีเขียว ระบบระบายน้ำสีเขียว แหล่งน้ำสีเขียว สวนสาธารณะสีเขียว ไฟเขียว การจัดการขยะสีเขียว และการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมสีเขียว

ยกตัวอย่างเช่น ในด้านการจัดการขยะสีเขียว เมื่อปลายปี พ.ศ. 2565 กรุงฮานอยได้เริ่มดำเนินการโรงงานเผาขยะเป็นพลังงาน Thien Y ซึ่งเป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนแปลงวิธีการบำบัดขยะครัวเรือนในเมืองหลวงให้ทันสมัยและคำนึงถึงสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ กรุงฮานอยยังได้ดำเนินโครงการนำร่องการจำแนกขยะตั้งแต่ต้นทางใน 4 เขตใจกลางเมือง ได้แก่ เขตฮว่านเกี๋ยม เขตบาดิ่งห์ เขตด่งดา และเขตไห่บ่าจุง เพื่อสร้างความตระหนักและจิตสำนึกในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมให้กับองค์กรและบุคคลในพื้นที่

ในด้านการขนส่งสีเขียว ฮานอยได้ดำเนินมาตรการมากมายเพื่อระดมและส่งเสริมให้ประชาชนใช้ระบบขนส่งสาธารณะและจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอยมุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เช่น รถไฟฟ้า รถโดยสารไฟฟ้า บริการเช่าจักรยานสาธารณะ ฯลฯ เพื่อจำกัดการปล่อยมลพิษที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2563 กรมโยธาธิการและผังเมืองได้มอบหมายให้หน่วยงานดำเนินการปลูกต้นไม้ให้ร่มเงา ต้นไม้ป่านานาชนิด จำนวน 987,187 ต้น ต้นไม้เดี่ยว ต้นไม้กอ จำนวน 113,155 ต้น ต้นไม้และสนามหญ้า จำนวน 147,450 ตร.ม. ตามโครงการปลูกต้นไม้ 1 ล้านต้น

นอกจากนี้ ตามแผนงานที่ 76/KH-UBND ลงวันที่ 8 มีนาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนฮานอย เรื่อง การปลูกต้นไม้ใหม่ในเมืองจำนวน 500,000 ต้น ในช่วงปี 2564-2568 หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการปลูกต้นไม้แล้ว 101,758 ต้น และมีแผนจะปลูกต้นไม้ต่อไปอีกประมาณ 400,000 ต้นในอนาคตอันใกล้ นอกจากการปรับปรุงพื้นที่เดิมแล้ว ฮานอยยังกำลังดำเนินการก่อสร้างสวนสาธารณะขนาดใหญ่แห่งใหม่อีก 9 แห่ง

การเติมเต็ม “ช่องว่าง” ของนโยบายตั้งแต่เนิ่นๆ

เมื่อกล่าวถึงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเมืองสีเขียว ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านยืนยันว่านี่เป็นภารกิจที่ไม่สามารถทำหรือเสร็จสิ้นได้ในชั่วข้ามคืน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เป้าหมายดังกล่าวสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงในเร็ววัน จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค และระดมการมีส่วนร่วมของภาคส่วน ทางเศรษฐกิจ ในการพัฒนาพื้นที่เมืองสีเขียว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณเหงียน มินห์ ถวี จากสถาบันวิจัยและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมือง ระบุว่า การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปและโดยเฉพาะการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในเมืองได้รับการกำกับดูแลอย่างเฉพาะเจาะจงในระบบเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน สิ่งเหล่านี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาและประกาศใช้นโยบายและเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งแวดล้อมในเมือง

อย่างไรก็ตาม ในระบบนโยบายทางกฎหมายของประเทศเรายังคงขาดกฎระเบียบเฉพาะสำหรับหลายด้าน เช่น การจัดการสิ่งแวดล้อมในเมือง การจัดการขยะมูลฝอย การปฏิรูป และการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในภาคการระบายน้ำและสุขาภิบาลในเมือง นอกจากนี้ นโยบายทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาในเมืองโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในเมืองยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างทันท่วงที จึงยังมีข้อจำกัดและไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างเหมาะสมท่ามกลางการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว

ในทางกลับกัน กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในเมืองปัจจุบันมีอยู่ในข้อบังคับทางกฎหมายหลายฉบับซึ่งอยู่ในภาคส่วนต่างๆ โดยมีหน่วยงานที่ออกกฎหมายที่หลากหลายและกลไกการกำกับดูแลที่แตกต่างกัน
“สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมเป็น “สิ่งมีชีวิต” ที่มีความเกี่ยวข้องกับหลายสาขา โดยเฉพาะการวางแผน การก่อสร้าง ประชากร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี... ดังนั้น กฎระเบียบทั่วไปที่ไม่มีกฎหมายเฉพาะเจาะจงเพียงอย่างเดียวจะทำให้สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมไม่มีประสิทธิภาพ” - คุณเหงียน มินห์ ถุ่ย ได้กล่าวถึงประเด็นนี้

นายเหงียน ดึ๊ก หุ่ง ผู้อำนวยการศูนย์บริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคฮานอย ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ระบบต้นไม้สีเขียวของกรุงฮานอยมีบทบาทสำคัญในการสร้างเมืองสีเขียว อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กรุงฮานอยยังไม่มีมาตรฐานทางเทคนิคทางเศรษฐกิจและค่าบริการสาธารณะสำหรับการจัดการ การกำกับดูแล การบำรุงรักษา และการดูแลรักษาระบบต้นไม้สีเขียวในเมือง ยังไม่มีการประกาศรายชื่อต้นไม้ที่ส่งเสริมการปลูก ต้นไม้ที่จำกัดการปลูก และต้นไม้ที่ห้ามปลูกในเขตเมือง เพื่อเป็นพื้นฐานในการบริหารจัดการ... ทำให้เกิดความยากลำบากมากมายในการสร้างเมืองสีเขียว