ความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายอุดมศึกษา: มีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับสภาโรงเรียนและกลไกการปกครองตนเอง

การสัมมนาครั้งนี้มีผู้นำจากหน่วยงานและสำนักงานภายใต้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และผู้นำจากสถาบันอุดมศึกษาในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง มิดแลนด์ตอนเหนือ และเทือกเขา เข้าร่วม

ร่างดังกล่าวมีการหารือกลุ่มนโยบายจำนวน 6 กลุ่ม

ในการสัมมนาครั้งนี้ ผู้แทนกรมการ อุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการ) ได้นำเสนอภาพรวมร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) จำนวน 9 บท 54 บทความ พร้อมจุดยืนและแนวทางการพัฒนานวัตกรรมอย่างรอบด้านเมื่อเทียบกับฉบับเดิม

ผู้แทนได้ให้ความเห็นและหารือถึงเนื้อหาของกลุ่มนโยบาย 6 กลุ่มที่เสนอในร่าง ได้แก่ การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ การสร้างการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยขั้นสูง การปรับปรุงโปรแกรมและวิธีการฝึกอบรมให้ทันสมัย ​​การใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต การกำหนดตำแหน่งสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การเพิ่มการระดมทรัพยากรและปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนในการปรับปรุงการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้ทันสมัย ​​การพัฒนาทีมอาจารย์และ นักวิทยาศาสตร์ ที่ยอดเยี่ยม และสภาพแวดล้อมทางวิชาการที่สร้างสรรค์และซื่อสัตย์ แนวทางที่สร้างสรรค์ การรับรองสาระสำคัญในการทำงานเพื่อประกันคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอแนะหลายประการเกี่ยวกับการจัดตั้งสภามหาวิทยาลัยและกลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในโรงเรียนสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยภูมิภาค โครงสร้างองค์กร มาตรฐานหลักสูตรการฝึกอบรม เงื่อนไขการดำเนินโครงการ หน้าที่และอำนาจของอาจารย์ เป็นต้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เล แถ่ง ฮา อธิการบดีมหาวิทยาลัยวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวแถ่งฮวา กล่าวว่า ในบริบทของการปรับปรุงกลไกการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมในการบริหารมหาวิทยาลัย อุดมศึกษากำลังเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ๆ มากมายในการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรม การส่งเสริมการวิจัยและนวัตกรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและการปรับปรุงการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้ทันสมัยในยุคใหม่

การประชุมครั้งนี้ถือเป็นโอกาสอันมีค่าสำหรับมหาวิทยาลัยต่างๆ ที่จะนำเสนอแนวคิดและแบ่งปันแนวปฏิบัติเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาการอุดมศึกษาในประเทศของเราในบริบทใหม่

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Hoang Minh Son ได้เน้นย้ำว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทบทวนปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้นมายาวนานที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการโรงเรียนและการแต่งตั้งตำแหน่งผู้นำ และในเวลาเดียวกันก็ประเมินการสถาปนานโยบายที่ระบุไว้ในมติ 29 มติ 19 และข้อสรุปล่าสุด

รองปลัดกระทรวงฯ ได้มอบหมายให้ผู้แทนเสนอแนะแนวทางแก้ไขจุดที่ไม่ชัดเจน ข้อขัดแย้ง และความซ้ำซ้อนระหว่าง พ.ร.บ. การอุดมศึกษา กับ พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้อง เช่น พ.ร.บ. การศึกษา พ.ร.บ. ครู ให้ทั่วถึง เพื่อตอบโจทย์การพัฒนาที่ยั่งยืนในยุคใหม่

มีความกังวลมากมายเกี่ยวกับสภามหาวิทยาลัยสมาชิก

ในส่วนของมหาวิทยาลัยสมาชิก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน เตี๊ยน ซุง อธิการบดีมหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์ มหาวิทยาลัยไทเหงียน แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายและสถานะทางกฎหมายของสถาบันอุดมศึกษาที่เป็นโรงเรียนสมาชิกของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค

“แม้ว่าสถาบันเหล่านี้จะมีสถานะทางกฎหมาย แต่นิยามในร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันระบุเฉพาะมหาวิทยาลัยในภูมิภาคเท่านั้น โดยไม่ได้ระบุถึงสถาบันสมาชิกในสังกัดอย่างชัดเจน ซึ่งทำให้อาจารย์หลายท่านกังวลและตั้งคำถามว่าสถาบันสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยในภูมิภาคถือเป็นสถาบันอุดมศึกษาหรือไม่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาในข้อ ข. วรรค 1 ข้อ 12 ของร่างกฎหมาย เพื่อยืนยันบทบาทและสถานะทางกฎหมายของสถาบันสมาชิกอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้งและความเข้าใจผิด” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน เตี่ยน ซุง แสดงความคิดเห็น

ดร.เหงียน ดั๊ก ตรัง ประธานสภามหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์ไทเหงียน ระบุว่า ในบทสรุปของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 รูปแบบดังกล่าวมีข้อบกพร่อง ความซ้ำซ้อน และความขัดแย้งทางอำนาจหลายประการ นอกจากกฎหมายที่ผ่านแล้ว เอกสารแนวทางภายใต้กฎหมายควรระบุตำแหน่ง บทบาท และอำนาจของสภามหาวิทยาลัยและคณะกรรมการบริหารอย่างชัดเจน

ในการเสนอความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทนมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และป่าไม้ไทเหงียน ได้แสดงความจำเป็นที่จะต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่ามหาวิทยาลัยสมาชิกจำเป็นต้องมีสภามหาวิทยาลัยเช่นเดียวกับมหาวิทยาลัยภายนอก ตัวแทนจากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และป่าไม้ไทเหงียนระบุว่า หน่วยงานนี้มีหน้าที่จัดการฝึกอบรม บริหารจัดการบุคลากร ใช้งบประมาณ รับสมัครนักศึกษา ฯลฯ โดยตรง ซึ่งหน้าที่เหล่านี้สามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องมีสภามหาวิทยาลัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน หง็อก คานห์ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเหมืองแร่และธรณีวิทยา ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับบทบาทของคณะกรรมการโรงเรียนแต่ละท่าน โดยเสนอแนะว่าควรมีการทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่าคณะกรรมการโรงเรียนมีอำนาจและกลไกที่เพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่ซ้ำซ้อนกับคณะกรรมการบริหาร

ในการประชุม ผู้นำของมหาวิทยาลัยและสถาบันบางแห่งยังได้แสดงความคิดเห็นเพื่อลงมติตามมาตรา 17 ว่าด้วยมหาวิทยาลัย คณะ และหน่วยงานเฉพาะทางอื่น ๆ ของสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นหน่วยงานที่ไม่มีสถานะทางกฎหมาย โดยมีหน้าที่เพียงจัดการฝึกอบรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการบริการชุมชนโดยตรงภายในขอบเขตของอุตสาหกรรมและสาขาที่ได้รับมอบหมายเท่านั้น

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/gop-y-du-thao-luat-gd-dai-hoc-nhieu-y-kien-ve-hoi-dong-truong-va-co-che-tu-chu-post738779.html