ขจัดอุปสรรคในการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เพิ่งลงนามและออกมติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการรับรองข้อกำหนดสำหรับการจำแนกประเภทเมืองและมาตรฐานของหน่วยงานการบริหารเพื่อดำเนินการจัดหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568

กฎระเบียบใหม่ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากบางประการที่หน่วยงานและท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่ เพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ

ใช้การวางแผนอย่างเหมาะสม

ตามมติ ในกรณีที่จัดผังเมืองและเทศบาลที่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ติดกันทั้งหมดหรือบางส่วน หากขอบเขตการจัดผังเมืองสอดคล้องกับการวางผังเมืองทั่วไปและพื้นที่โดยรอบที่ได้รับอนุมัติแล้ว ก็สามารถใช้การวางผังเมืองนั้นในการจำแนกประเภทพื้นที่เมืองได้

กรณีวางแผนจัดตั้งเป็นเมืองในการดำเนินการจัดระบบหน่วยการบริหาร สามารถใช้แผนงานผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติหรือผังจังหวัดในกรณีที่เนื้อหาผังกำหนดขอบเขตเมืองที่จัดตั้งภายหลังการจัดระบบไว้ชัดเจน เพื่อจัดทำการทบทวนและประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองเป็นพื้นฐานในการจัดทำโครงการจัดระบบหน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของท้องถิ่นได้

ในกรณีที่เมืองที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ตั้งอยู่ในพื้นที่ใจกลางเมืองตามที่ระบุไว้ในการวางผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติของพื้นที่เมืองประเภทที่ 4 การวางผังเมืองดังกล่าวสามารถนำมาใช้เพื่อดำเนินการจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ได้

ในมติยังระบุอย่างชัดเจนว่าในกระบวนการปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดประเภทเมือง การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง หากพบว่าสามารถปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับเกณฑ์และมาตรฐานการจัดประเภทเมืองในระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองได้ ก็สามารถรวมไว้ในแผนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของท้องถิ่นได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดทำ ประเมินผล และทบทวนโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล จะดำเนินการควบคู่ไปกับการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดประเภทเมือง (สำหรับเมือง ตำบล และตำบล) การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง (สำหรับเมือง ตำบล และตำบล) และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมือง (สำหรับพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเป็นเขต) เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนและกระบวนการ

อย่าประเมินเกณฑ์บางอย่าง

มติกำหนดให้การจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ ให้ใช้บทบัญญัติตามมตินี้ในการทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามมาตรฐานของหน่วยงานบริหารส่วนเมืองที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดองค์กร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่าประเมินมาตรฐานด้านโครงสร้างและระดับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมืองสำหรับตำบลและอำเภอที่เกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบกรณีรวมพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรทั้งหมดหรือปรับบางส่วนระหว่างตำบลกับอำเภอ อำเภอกับอำเภอ

อย่าประเมินมาตรฐานของเขตย่อยหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่หน่วยการบริหารของเขตนั้นในกรณีการปรับโครงสร้างหน่วยการบริหารเมืองระดับอำเภอ

ไม่ต้องมีการประเมินและรับรองมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองสำหรับเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งเขตในกรณีการจัดหน่วยงานบริหารเมืองระดับอำเภอพร้อมการขยายเขตเมืองชั้นในและเขตเมืองชั้นในตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

ในกรณีที่ตำบลที่อยู่ระหว่างการจัดระเบียบใหม่ได้รับการระบุว่าอยู่ในเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในของเมืองหรือเทศบาลตามที่กำหนดไว้ในการตัดสินใจรับรองประเภทเมืองและสามารถรวมเข้าเป็นเขตปกครองได้เท่านั้นเนื่องจากไม่สามารถจัดรวมกับหน่วยการบริหารชนบทอื่นใดได้ จึงไม่จำเป็นต้องประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองหรือเทศบาลนั้น และไม่จำเป็นต้องประเมินมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระเบียบใหม่ ในกรณีที่การตัดสินใจรับรองประเภทเมืองไม่ได้ระบุเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในอย่างชัดเจน การตัดสินใจนั้นจะยึดตามผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติ

ในการประเมินมาตรฐานโครงสร้างและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่วางแผนจัดตั้งเขตและตำบลในหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่มีการประเมินตัวชี้วัดดุลรายรับรายจ่ายงบประมาณ