บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม ประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 17 สมัยที่ 18 ได้จัดการอภิปรายในห้องประชุม

ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทน Le Thi Kim Chung (Quynh Luu) กล่าวว่า ในเดือนธันวาคม 2021 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการของตำบล แขวง และเมือง หลักเกณฑ์การสรรหาข้าราชการพลเรือนประจำตำบล ตำบล และตำบล ในจังหวัดเหงะอาน และคำสั่งนั้น ได้กำหนดโครงสร้างตำแหน่งข้าราชการพลเรือนตามประเภทหน่วยบริหารประเภทที่ 1 ประเภทที่ 2 ประเภทที่ 3 และโครงสร้างตำแหน่งข้าราชการพลเรือนระดับตำบลไว้อย่างชัดเจน

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 2 ปีของการดำเนินการ มีข้อบกพร่องบางประการในการดำเนินการตามกฎระเบียบนี้ นั่นก็คือการจัดและการใช้ข้าราชการระดับชุมชนซึ่งพัวพันระหว่างตำแหน่งนี้กับตำแหน่งนั้น

ในการรับฟังและชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทน อธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ นายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าวว่า เพื่อนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 ของรัฐบาลไปปฏิบัติ กรมกิจการภายในประเทศได้จัดคณะผู้แทนจำนวนมากไปสำรวจระดับรากหญ้า พัฒนาร่าง แสวงหาความคิดเห็นจากกรมและสาขาต่างๆ และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อนำพระราชกฤษฎีกาไปปฏิบัติ

ตามระเบียบกำหนด เงินเบี้ยเลี้ยงพนักงานพาร์ทไทม์ระดับเทศบาลมี 3 ระดับ คือ ระดับเทศบาลประเภท 1 ได้รับเงินเบี้ยเลี้ยง 2.1 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน ประเภทที่ 2 คือ 1.8 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน และประเภทที่ 3 คือ 1.5 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ด้วยเหตุนี้ กรมกิจการภายในประเทศจึงได้เสนอตำแหน่งต่างๆ หลายประการเพื่อนำกฎระเบียบนี้ไปปฏิบัติ

ตามมติที่ 2102 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2566 ของคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับชื่อและตำแหน่งเทียบเท่าในระบบการเมือง มีกลุ่มสมาชิกระดับตำบล เขต และเมือง 3 กลุ่ม ประการหนึ่งก็คือ สหายในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรค รองประธานสภาประชาชน รองประธานคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และหัวหน้าองค์กรการเมืองของชุมชน เป็นกลุ่มเดียวกัน จึงยากที่จะระบุว่ารองหน่วยไหนสำคัญกว่าและมีงานมากกว่ากัน

ประการที่สอง ค่าตอบแทนสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ยังต่ำอยู่ การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 ว่าด้วยบุคลากรระดับชุมชน ข้าราชการ และลูกจ้างระดับทั่วไปในระดับชุมชน ในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 ฉบับก่อน โดยเฉพาะมติที่ 22 และ 23 ของสภาประชาชนจังหวัดในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 ปัจจุบันเงินช่วยเหลือสำหรับตำแหน่งในร่างมติได้เพิ่มขึ้นร้อยละ 20 - 45 และระดับงบประมาณเทียบเท่าอยู่ที่ประมาณ 81,000 ล้านดองต่อปี

“ในการพัฒนามติเพื่อนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 มาใช้ จังหวัดจะพิจารณาจากระเบียบปัจจุบันของรัฐ โดยพิจารณาจากงานแต่ละตำแหน่งในตำบล หมู่บ้าน และหมู่บ้าน โดยพิจารณาจากการสนับสนุนของเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์แต่ละคน แต่ก็ต้องพิจารณาจากสถานการณ์เศรษฐกิจของท้องถิ่นด้วย จังหวัดยังต้องการเพิ่มระดับเงินอุดหนุนให้มากขึ้น แต่งบประมาณของจังหวัดยังมีจำกัด ดังนั้นระดับเงินอุดหนุนจึงเป็นความพยายามของจังหวัด ผู้นำจังหวัดก็หวังว่ามติจะผ่านด้วย โดยทีมเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และหมู่บ้าน จะแบ่งปันสถานการณ์งบประมาณท้องถิ่นกับทีมเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์” อธิบดีกรมกิจการภายในเน้นย้ำ

อธิบดีกรมกิจการภายในชี้แจงความเห็นผู้แทนในช่วงหารือเสนอเพิ่มตำแหน่งระดับตำบล โดยระบุว่า จังหวัดได้เพิ่มตำแหน่งเพียง 4 ตำแหน่ง เพื่อให้เขตและตำบลจัดสรรให้ ได้แก่ ตำแหน่งสำนักงานคณะกรรมการพรรค ตำแหน่งนอกเวลาดูแลบ้านวัฒนธรรมและวิทยุกระจายเสียง ตำแหน่งเหรัญญิกและทีมกฎระเบียบเมือง

ส่วนข้อเสนอของผู้มีสิทธิออกเสียงผ่านสายด่วนขอให้คณะบรรณาธิการรวมไว้ในมติการปฏิบัติตามมาตรา 20 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 33 ซึ่งระบุว่าในกรณีที่ข้าราชการระดับตำบลปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานระดับนอกวิชาชีพพร้อมกันในระดับตำบล หมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย หรือหมู่บ้านเล็ก ๆ จะได้รับเบี้ยเลี้ยงเท่ากับร้อยละ 100 ของเบี้ยเลี้ยงพร้อมกันนั้น อธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ นายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวมีอยู่ในพระราชกฤษฎีกา 33 อยู่แล้ว ดังนั้น สภาประชาชนจังหวัดจึงไม่ได้รวมไว้ในมติ

ในส่วนของความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียง ปัจจุบันมีข้าราชการระดับหมู่บ้านและหมู่บ้านที่มีวุฒิการศึกษาในระดับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยอยู่จำนวนหนึ่ง โดยขอแนะนำให้มีมติสภาราษฎรฉบับนี้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับลูกจ้างพาร์ทไทม์ในตำบล ตำบล ตำบล และหมู่บ้าน เพื่อให้มีความสัมพันธ์กันในเรื่องเงินเดือนของข้าราชการระดับตำบลที่สำเร็จการศึกษาในระดับอุดมศึกษาในระดับระดับ 1 สหายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าวว่า ตามมาตรา 34 วรรค C แห่งพระราชกฤษฎีกา 33 ปัจจุบันมี 2 ประเภท คือ ระดับ 1 ของวิทยาลัย โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินอุดหนุน 2.1 และระดับมหาวิทยาลัย โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินอุดหนุน 2.34 ระดับหมู่บ้าน แบ่งเป็น 2 ประเภท ประเภทที่ 1 เป็นอัตราเงินเดือน 6 ​​เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน สำหรับตำแหน่งพาร์ทไทม์ ตามระเบียบกำหนด จำนวน 3 ตำแหน่ง คือ เลขานุการ หัวหน้าหมู่บ้าน และหัวหน้าคณะกรรมการงานส่วนหน้า

ในร่างมติ ค่าตอบแทนของเลขาธิการพรรคเซลล์คือ 2.1 เท่า หัวหน้าหมู่บ้านคือ 2.1 เท่า และหัวหน้าคณะทำงานแนวร่วมคือ 1.8 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน

ประเภทที่ 2 คือ 4.5 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน การแบ่งส่วนเลขาธิการเซลล์พรรคคือ 1.6 เท่า หัวหน้าหมู่บ้านได้รับเงินเดือน 1.6 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน และหัวหน้าคณะทำงานส่วนหน้าได้รับเงินเดือน 1.3 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน การควบคุมระดับเงินอนุญาตดังกล่าวจะช่วยให้มีความสัมพันธ์กันอย่างสมเหตุสมผล ดังนั้นท้องถิ่นจึงจัดให้มีตำแหน่งพร้อมกันเพื่อเพิ่มเบี้ยเลี้ยงให้กับพนักงานพาร์ทไทม์